一、建立基層工會委員會的步驟
1．成立工會籌備小組並呈報請示（報告格式見附件一）。根據企業職工多少確定籌備小組人數，一般由3至9人組成。以企業行政的名義向上一級工會呈報建立工會組織的請示，並報告工會籌備組成員情況。
2．上一級工會下批覆。上一級工會對企業呈報建立工會組織的請示進行審核後下批覆，同意企業成立籌備組並開展工作。
3．發展會員。其中老會員重新登記造冊，新入會的要填寫《入會申請表》並發放《會員證》，建立車間（科室）分會、班組工會小組。
在籌建工作中，要根據企業的特點和實際，廣泛深入地向職工宣傳工會的性質、地位、作用、任務及會員的權利和義務，宣傳組建工會的目的、意義，使職工了解企業工會是職工利益的代表，組建工會是職工的法定權利。
4. 選舉會員代表大會的代表。做好代表大會代表和工會委員會、經費審查委員會候選人的提名、推薦工作。
會員代表大會的代表，一般應以工會小組為單位，由會員直接選舉產生。工會委員會和經費審查委員會委員候選人可由會員或會員代表提名，也可由上級工會組織和企業協商推薦。推薦時應向選舉人或選舉單位介紹候選人的情況。
同時要做好候選人的醞釀工作．將被推薦的委員會候選人名單及候選人基本情況材料發到選舉人或選舉單位，進行充分醞釀，反覆討論，然後將候選人名單提交會員大會或會員代表大會進行選舉。
企業職工數和會員數較少的，可以直接召開會員大會。
5．籌備選舉大會。包括制定選舉辦法草案，擬提計監票人名單，安排會場，邀請上級有關領導參加選舉大會等。
6.召開選舉大會（程式見附件二）。召開單位首屆一次會員大會或會員代表大會，選舉產生工會委員會和經費審查委員會。
選舉採用無記名投票方式，可以直接採用候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先採用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單，然後進行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式指定某乙個人為代表和委員；也不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
主席、副主席也可由會員大會或會員代表大會直接選舉產生。
選舉辦法（草案）見附件三。
7.上報選舉結果。將大會選舉結果及時上報上一級工會（報告格式見附件五）。
8. 上一級工會對選舉結果進行批覆。
9.其他。刻兩委印鑑、到地方工會申辦基層工會法人資格、申請開設工會帳號、收集整理各類檔案資料檔案等。
附件一關於成立ⅹⅹ公司工會的請示
ⅹⅹ工會（指上一級工會）：
根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規定，決定成立ⅹⅹ公司工會委員會，擬成立工會籌建工作領導小組，成員由等某位同志組成，某某某同志任組長。
妥否，請批示。
ⅹⅹ公司（章）
ⅹ年ⅹ月ⅹ日
附件二：
××公司首屆一次會員代表（會員）大會
議程（建議稿）
×年×月×日
主持人：（姓名） （職務）
一、宣布ⅹⅹ公司工會首屆第一次會員(代表)大會召開。主持人可以由單位黨組織負責人擔任。
二、宣讀上級工會同意組建工會的批覆。可以由到會的上一級工會負責人宣讀。
三、匯報工會籌備工作情況。由籌備領導小組負責人匯報。
四、宣讀工會委員會及經費審查委員會候選人名單，介紹候選人簡要情況。可以由工作人員宣讀。
五、選舉。1．通過選舉辦法（草案）（見附件三）。由工作人員宣讀選舉辦法（草案），徵求到會正式代表意見，如沒有意見，就舉手表決通過。
2．通過計監票人名單。由工作人員宣讀計監票人名單（事前籌備小組在正式代表中提出初步名單，候選人不得擔任選舉工作人員），徵求到會代表的意見，如無意見，就鼓掌通過。3．清點人數。
由計監票人清點參加會議的正式代表人數，並向主持人報告，由主持人向大會報告應到會人數、實到會人數和缺席人數。4．發票。由計監票人分發選票（見附件四）。
5．劃票。正式代表填寫選票。6.
投票。投票前請工作人員檢視票箱，並封箱。投票順序為：
計監票人、主席台人員、其他正式代表。6．計票。投票結束後，計監票人當眾開啟票箱，清點**的選票，並向主持人報告票數，然後進行計票。
7．計票結束後，由監票人向主持人報告計票結果，由主持人向大會宣讀當選人名單。
五、新當選的工會主席代表兩委講話
六、有關領導講話。
七、會議結束。
附件三：
ⅹⅹ公司工會首屆一次會員（代表）大會選舉辦法（草案）
（ⅹ年ⅹ月ⅹ 日通過）
根據全總《關於地方工會和基層工會召開代表大會及組成工會委員會和經費審查委員會的若干規定》，對選舉本屆工會委員會和經費審查委員會提出如下辦法：
1.凡出席大會的代表均有選舉權和被選舉權，本企業工會會員都有被選舉權。
2.本屆工會委員會設委員×名，經費審查委員會委員×名，委員選票按姓氏筆劃排列。
3.根據「採用候選人多於應選人數的辦法進行選舉」的規定，本屆工會委員會提出候選人建議名單×名，實選×名，其中差額數×名，由大會採取無記名投票、差額選舉一次產生的辦法，選舉產生。經費審查委員會採取等額選舉的辦法，提出候選人建議名單×名，實選×名。
4.選舉時，實到會人數在應到會人數的三分之二以上時，方可進行選舉。大會在非委員候選人的會員（代表）中提名監票、計票各×人，總監票1人，經全體會員（代表）通過，對選舉全過程進行監督、服務。
5.工會委員會和經費審查委員會一次投票，分別計票。選舉人可以投贊成票、不贊成票或棄權票，同意的在候選人名字上方的空格內劃「√」，不同意的在候選人名字上方劃「×」，棄權不作任何記號。
如另選他人，在選票的空格欄內寫上被選人的姓名，並在姓名上方的空格內劃「√」。每張選票中，本屆工會委員會委員不得超過×人，經費申查委員會委員不得超過×人，等於或少於規定應選人數的選票有效，多於規定應選人數的選票無效，選票無法辨認或不按本辦法打記號的均為廢票。
6.候選人在選舉中獲得應參加選舉人的半數以上選票時，始得當選。如獲得半數以上的候選人名額超過應選名額時，以得票多的當選；如不足應選人數時，不再在本次大會上進行選舉，以後根據工作需要再另行補選。
7.本辦法由大會通過後實施。
附件四：
ⅹⅹ公司工會第一屆委員會委員
（經費審查委員會）候選人選票
（按姓氏筆畫為序）
說明：1．候選人* 名，實選 * 名。
2．同意的，在候選人名字上方的空格內劃「√」，不同意的劃「×」，棄權不作任何記號。如另選他人，在選票的右邊空格內填上你所要選的人的姓名，並在姓名上方的空格內劃「√」。
附件五：
關於ⅹⅹ公司工會首屆一次會員
（代表）大會選舉結果的報告
×××工會（此處為上一級工會名稱）：
我公司工會首屆一次會員（代表）大會於年月日召開，大會應到會員（代表） 人，實到人，分別以無記名投票方式選舉產生了廠（公司）工會第一屆工會委員會和經費審查委員會。××公司工會第一屆委員會和經費審查委員會於年月日分別召開了第一次全體會議，選舉產生了工會主席和經費審查委員會主任，現將選舉結果報告如下，請審批。
一、 我公司第一屆工會委員會由位同志組成， ×××同志為工會主席。
二、 經費審查委員會由位同志組成， ×××同志為主任委員。
三、 本屆工會委員會和經費審查委員會任期年。
××公司行政（章）（代）
200 8年 2月× 日
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