朝陽區東壩鄉景和園社群
（朝新嘉園東里六區）
停車調研報告
北京市道路工程造價定額管理站
2023年10月
朝陽區東壩鄉景和園社群
停車調研報告
為深入貫徹市委、市直機關工委關於在職黨員到社群報到為群眾服務工作的通知精神，結合北京交通工作實際，切實解決群眾關注的難點熱點問題，按照《北京市交通委系統黨支部對城六區典型社群進行停車調研的通知》要求，按照交通委黨組和路政局黨委的統一部署，北京市道路工程造價定額管理站黨支部高度重視，積極響應，深入社群詳細調研。對朝陽區東壩鄉景和園社群停車基本情況、管理現狀、停車資源使用情況和可挖潛停車資源分別進行了深入細緻的調研。
目前，全市汽車保有量達540多萬輛，停車卻不足300萬個。去年我市加大停車位建設力度，車位淨增4.1萬個，但機動車淨增23.
6萬輛，與車輛增長相比，配套的停車資源、設施和管理建設發展滯後，差距日漸顯著。按照國際城市建設經驗，城市車位與車輛的合理比例應該在1：1.
2,照此推算北京尚有200餘萬的停車位虧空。如何建好、管好停車位，緩解「停車難」成為了北京城市發展必須攻克的難題。
基於以上背景，造價定額站支部將停車調研工作作為今年黨建工作的重要任務，發動全體黨員建言獻策，成立調研領導小組負責推進。在站領導的大力支援和社群工作人員的悉心協助下，經調研工作組同志的共同努力，順利完成這次調研任務，現將調研結果匯報如下：
景和園社群位於朝陽區東壩鄉，地處東五環外，距平房橋約2公里。占地面積156萬平方公尺，建築面積170萬平方公尺社群於2023年3月投入使用，建有6座高層住宅，共1159戶，屬於限價商品房（兩限房）。截止到2023年10月，約800戶在此居住，其中常住人口600戶、1400人，流動人口200戶、500人。
地上停車位290個，實際居住戶數與車位比為2.7:1。
圖1：景和園社群入口
景和園社群東臨駒子房路，周邊商業較為發達，駒子房路西側底商是周邊餐飲娛樂的聚集區。
圖2：景和園社群區位圖
景和園社群配套的地面停車場車位權屬歸開發商所有，北京中工資產經營管理****朝陽物業管理分公司進行管理。車位只進行租賃，最長租期為1年，業主優先辦理車位。
工作日日間，該社群住戶機動車停放約130輛，其中有33%的外來車輛，車位使用率67%。
休息日和工作日夜間，290個劃線車位全部投入使用。同時占用空地和車道停車的車輛為41輛，與劃線車位比例為1:7。如能對邊道和空地合理利用，還是能夠滿足短期車位需求。
表1：停車位使用率統計表
圖3：景和園社群日間停車情況
該社群由北京中工資產經營管理****朝陽物業管理分公司進行收費管理。車位租賃形式為包年和半年，按照***物價科審批標準執行，小車包年1600元，包月150元，臨時車輛每2小時1元（1小時內不收費）。
該小區由物業公司進行停車收費管理，管理員主要是保安員，負責車輛進出刷卡和收費工作。
小區建有智慧型刷卡管理系統，車輛出入口均設定了遠距離讀卡器，進、出車輛刷卡後道閘自動開啟，攝像頭自動拍攝車輛**。車輛在小區內單向行駛，進出車輛不相互影響。受益於刷卡管理系統和行車設計，停車管理井然有序。
圖4：景和園社群車輛進出管理
圖5：景和園社群內車輛行駛線路
1.進行停車分時段收費
該社群停車的潮汐現象顯著，工作日停車位充足，休息日及夜間停車緊張，適合採用分時段浮動臨時停車費用的方式。在夜間和休息日提高費用，控制外部車輛數量。
2.進行車輛分類收費
加強對進入社群車輛的分類管理。該社群內流動人口多，休息日、節假日外來人員較多。在社群入口處，可對流動人口、外來人員、常住人口進行分類發卡，按照不同收費標準進行收費。
在保障社群住戶停車位的同時，限制外來車輛。在社群入口處設定提醒牌，實時顯示社群內空閒車位數量。
本小區毗鄰的廉租房院內有停車位20個，道路邊和綠地上停放車輛約60個，院內停車不收費。
圖6：廉租房院內停車場
廉租房停車位嚴重不足，很多住戶把車輛停放在景和園社群院內。
景和園社群東側有商業街，延駒子房路兩側均設有停車場，車位鋪設採用嵌草磚，收費標準為小車包年1600元，包月150元，臨時車輛每2小時1元（1小時內不收費）。
圖7：社群東側商業停車場
其中靠近本小區側車位數為100個，但用餐高峰時，機動車停放量約為190輛，多出的90輛車基本停放在馬路邊上或綠地上。
圖8：社群東側路邊停車
該區域停車位基本為商業街配套設定，本小區居民基本不會在此停車。該商業街停放車輛飽和時間為每日晚上和週六日期間，大部分是用餐。商業街夜間12：
00後**量很少，發生過多起車輛被砸盜竊案件，大多數車主不願意將車輛停放在商業街長時間停放。
本小區外道路兩側停放的機動車較多，特別是小區入口處，早成上班時間段大部分是計程車等活，排起了長隊，夜間業主車輛臨時停放在道路上去超市買菜，也給交通造成了影響，還有些車輛既是為了省錢又是為了安全，停放在小區門口的輔路上，有保安和攝像頭即安全又省錢。
圖9：社群入口處路邊停車
社群周邊的底商門前，有很大面積的綠地，且沒有圍擋。附近住戶和商鋪客人都養成了在綠地上停車的習慣。因為沒有劃線和引導，車輛停放十分雜亂。
對底商門前綠地，建議更換成嵌草磚，補劃車位，同時增加樹木，既能滿足停車需求又能彌足綠化不足。在較寬的馬路邊上補劃臨時停車位，或限制停放時間，既不影響交通又能滿足需求。
圖10：社群南側底商門前綠地停車
圖11：綠地改造示意圖
可對商業街車場進行公升級改造，購置雙層機械停車裝置，專人管理和維護，根據用餐高峰時段定製不同收費標準。
圖12：綠地改造示意圖
圖13 ：雙層機械停車裝置效果圖
問題1：該小區建設時由於拆遷釘子戶、臨時建築等原因，造成規劃圖紙中的車位無法按圖施工，施工單位為了保證車位數量符合要求根據施工現場情況調整了車位位置。完工後在報批車位時，只按照規劃圖紙認定了部分車位，調整位置的一律不予以認定。
而規劃車位的位置已經建成綠地，不能增設停車位，導致現有車位少於規劃。
建議：協調相關部門對調整位置的車位予以認定，在合理位置增補停車位，緩解停車壓力。
問題2：社群不能實施封閉式管理。原因是毗鄰的廉租房早於本小區建成，廉租房入住後一直從本小區出入口進出。
廉租房另有乙個出入口，但因路面條件較差很少有人走。2023年3月，物業公司進駐該社群後，多次與開發企業溝通，希望與廉租房隔開，方便管理。廉租房與本小區相鄰處早期修建了圍牆和鐵門，物業公司多次鎖閉鐵門都被砸開，造成機動車輛管理混亂。
2023年2月開始實行收費管理，對廉租房入口再次封閉，引發了肢體衝突，最後為防止衝突公升級，讓給廉租房8個車位，這樣在廉租房門口15公尺處加裝了欄杆，杜絕了機動車輛的穿行，但損失了8個車位。此情況屬遺留問題，早期規劃設計未考慮封閉管理需求，導致車位損失。
圖14：景和園社群與毗鄰廉租房
建議：在與廉租房社群相鄰處增加綠地，通過軟隔離的方式限制兩個社群的人員、車輛流動。讓兩個社群的住戶養成各走各門的習慣，條件成熟後架設護欄或圍牆，逐步實現社群的封閉式管理。
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