事業單位會計委派制利弊分析

作者：陽新晴

**：《消費導刊》2023年第08期

會計委派制是指由資產所有者向其所屬的企業、事業統一委派會計人員，並對其所委派會計人員的任免、調動、考核、獎懲、工資和福利待遇等，進行集中統一管理的一種會計管理制度。其主要特點是企業的主要會計人員由所有者委派，經營者不得干涉委派會計人員的工作。

一、實行會計委派制的意義

1.會計委派制的試行，促進了市場經濟秩序的進一步規範。會計工作是經濟管理工作的重要組成部分，會計資訊是國家制定經濟法律、法規和政策制度的重要依據，會計機構和會計人員是貫徹執行國家法律、法規和正確處理各方面利益關係不可逾越的重要環節；會計秩序直接影響整個經濟秩序。

試行會計委派制度，就是通過穩定會計人員的地位，保證會計機構和會計人員不受干擾地正確執行國家經濟政策，提供真實、客觀的會計資訊，強化會計基礎工作，維護正常規範的會計工作秩序，為整個市場經濟的協調有序健康發展奠定基礎。

2.會計委派制度的試行，促使**強化管理職能，提高巨集觀調控能力。經濟體制改革客觀要求轉變**職能，實行政企分開，過去由**直接管理企業的做法得到了改變。

但是，舊的管理方式捨棄了，新的管理方式還沒有完全建立，在這種狀態下，一方面財政預算收支平衡難度大，可用財力十分有限；另一方面，大量預算外資金體外迴圈，許多關係到廣大人民群眾切身利益的事情，因為資金不足而不能及時辦理，在一定程度上影響了**形象。而試行會計委派制度是**實現巨集觀調控的有效手段。

3.會計委派制的試行，有利於加強國有資產的管理，防止國有資產流失，從源頭上預防和治理腐敗。會計機構、會計人員是每個單位資金運轉的管理核心和樞紐，會計人員是資金的直接調配者，因此，會計職能作用發揮的好壞直接影響到本單位資金周轉的正常性、合法性和效益性。

改革傳統的會計管理體制，實行會計委派制度，可以保證會計工作的相對獨立，加強會計監督職能，使會計監督權與生產經營管理權相對分離和相互制約，能夠有效地加強國有資產管理，防止國有資產流失，是加強國有資產和財務監管的有益嘗試。