商南縣2023年節能及碳減排工作匯報
商南縣人民**
2023年10月日
各位領導：
首先我代表縣委、縣**對市節能督查小組前來檢查指導工作表示熱烈歡迎！
今年以來，商南縣委、縣**高度重視節能及碳減排工作，在上級部門的正確指導下，我縣認真貫徹國家產業政策，堅持把節能及碳減排作為促進科學發展的重要抓手，強化目標責任考核，加大產業結構調整，加快淘汰落後產能，推進企業技術進步，大力發展迴圈經濟，積極落實節能綜合性方案的各項措施，節能及碳減排各項目標任務均取得了較好的成績。現就商南縣2023年節能及碳減排工作匯報如下：
一、目標任務完成情況
今年市**下達我縣節能及碳減排工作目標任務是：萬元gdp能耗比2023年下降3.5%，萬元gdp二氧化碳排放強度比2023年下降3.
7%，用電控制在3.1億度以內，至少建成2個迴圈經濟專案和2個尾礦綜合利用專案，至少建成2個節能量均在1000噸標準煤以上的節能專案。根據商洛市《1—8月份節能工作通報》和縣統計局、電力局等有關資料測算，我縣前三季度萬元gdp能耗下降2.
6%，完成了全年目標任務的74.3%；萬元gdp二氧化碳排放強度下降2.7%，完成了全年目標任務的73%；1—9月份全縣用電2.
3億度，佔全年用電控制指標的74.2%；中劍公司、豪迪火燒溝礦業2個節能量在1000噸標準煤以上的節能專案已如期建成投產；巨集源食品和振宇九陽2個迴圈經濟專案已分別完成建設任務的80%、85%，正全力按計畫推進建設進度；微晶玻璃和同興尾礦磚2個尾礦綜合利用專案受秋季連陰雨等因素影響，目前欠進度較多，縣上正在強化措施，加緊督促。
二、主要工作措施
今年以來，我縣針對節能及碳減排工作，堅持科學發展觀，加強組織領導，科學制定方案，完善「三色預警」機制，著力建立長效機制，主要抓了以下十個方面工作:
一是完善方案，落實責任。年初制定了《商南縣「十二五」和2023年節能及碳減排工作實施方案》，針對不同企業、不同行業提出具體的節能目標。縣**分別與發改局、交通局、住建局、電力局、經貿局等14個節能成員單位、主管局和重點用能企業分別簽訂了2023年節能工作目標責任書，層層分解任務，明確目標責任，積極推進節能工作，力爭實現節能及碳減排工作「十二五」開門紅。
二是加強技改，優化結構。拆除了秦東集團東崗水泥廠10萬噸機立窯生產線，完成了水泥粉磨站建設；6月底前完成了中劍公司年產1.6萬噸高純矽電弧爐節能技術改造專案，7月底前完成了火燒溝釩廠年產300噸五氧化二釩精粉平窯改立窯生產線節能專案。
這些節能技術改造專案的完成，使我縣企業用能結構進一步合理。
三是謀劃專案，爭取支援。今年以來我們先後謀劃和實施了豪迪年產1000噸五氧化二釩精粉生產線節能改造、中劍公司5萬噸高純矽冶煉煙氣餘熱發電專案等3項節能技術利用和改造專案，華瑞年產20萬平方公尺微晶玻璃生產線、同興釩礦尾渣生產新型牆體磚專案等3項尾礦資源綜合利用專案；友源農業迴圈經濟示範專案、鴻盛蛋雞養殖產業化後續綜合利用迴圈經濟專案、振宇九陽新型航空用品專案等4項迴圈經濟發展專案，其中有5個專案已上報中省市爭取政策和資金支援。
四是強化宣傳，營造氛圍。抓住「節能宣傳周」有利時機，通過設立「節能產品展示台」、「節能金點子信箱」等方式，共收集節能好建議50餘條，並在各中小學集中開展了「節能四個一」活動。同時，充分利用電視台、廣播電台、金絲峽週報等**，通過發表電視講話，進行資訊報道，宣傳節能政策，普及節能知識，營造了全社會了解節能政策、支援節能工作、參與節能活動的工作氛圍。
五是加快淘汰落後產能。我縣加大了落後產能淘汰力度，重點開展了粘土磚等多項「專項治理」，制定出台了《關閉拆除粘土磚瓦窯廠工作實施方案》，對全縣粘土磚廠關閉重點、目標任務、時間進度及工作措施、要求都進行了明確。目前我縣共有老窯廠38座，今年對試馬鎮、五里鋪等3座粘土磚瓦窯廠已依法拆除到位。
六是加快淘汰高耗用電裝置，改造老舊鍋爐。我縣制定出台了《「十二五」及2023年燃煤鍋爐報廢及改造方案》，對全縣老舊鍋爐進行摸排、檢查、登記入檔，嚴格按照計畫進行報停、拆除和技術改造。我縣共有高耗能燃煤鍋爐22臺，目前已關停13臺，拆除3臺，正在使用的9臺燃煤鍋爐中有2臺已經完成節能改造，其它7臺燃煤鍋爐正按照方案逐步實施改造。
七是深入推進建築和交通節能。我們制定了《「十二五」及2023年建築節能及牆改工作實施方案》，出台了建築節能考核管理辦法，從建築的設計、招標、施工及竣工驗收等方面，嚴格按照國家建築節能標準，加大對全縣特別是城區新建建築節能的管理力度，如縣信用聯社、鹿城中學、雅居園、朝陽馨苑等，嚴格執行節能設計及其它節能強制性標準。力爭「十二五」期間新建建築執行節能設計及其它節能強制性標準的比例達到100%，綠色建築佔新建建築的比例達到8%，確保新建建築「禁實」比例達到100%。
我縣以發展低碳交通運輸體系為目標，制定了《2011—2023年高耗機動車淘汰方案》，全面推進交通運輸結構性、技術性、管理性節能減排，鼓勵使用新能源、節能環保車，力爭在2023年末，高耗機動車淘汰率達100%，營運車輛綜合單耗下降8%，二氧化碳和主要汙染物排放明顯降低，綠色、低碳交通運輸體系基本形成。
八是著力加強重點用能企業節能管理。我縣能源消耗主要集中在建材、礦業、加工三大行業，中劍公司、秦東水泥廠、金鑫礦業、東正化工、豪迪集團等5家企業既是能耗大戶，又是節能降耗潛力所在。這5家企業總耗能佔全縣總能耗的70%以上。
抓好重點耗能企業的節能降耗控制性工程，就會大大降低全縣整體能耗水平。為此，主管局年初與重點用能企業簽訂了年度目標責任書，指導企業制定了2023年節能及炭減排工作實施方案，1—9月對重點用能企業共進行專項檢查15次，督查3次。各職能部門齊抓共管，確保重點用能企業節能及碳減排目標任務順利完成。
九是著力加強公共機構節能工作力度。我縣以《公共機構節能條例》為依據，以推進節約型公共機構建設為主線，以加強能力建設為重點，以降低公共機構能源資源消耗、提高能源資源利用效率為目標，深入開展公共機構節能工作。成立了分管縣長任組長的公共機構節能工作領導小組，設立了辦公室，制定了《商南縣公共機構節能辦法》、《商南縣公共機構節能工作考評辦法》、《商南縣公共機構節能工作資訊員制度》等，共計配備專（兼）職節能人員92名，明確責任，科學合理地設定考核指標，實行量化管理， 將節能考核納入各單位年度考核的重要內容，定期對機關節能工作作進行考核和檢查，確保節能工作取得實效。
十是注重農村生活節能，推行節能新措施。加強農村節能和可再生能源開發利用，大力推廣應用沼氣、太陽能和生物質能等可再生能源。支援規模畜禽養殖場建設大中型沼氣工程，鼓勵農村居民發展戶用沼氣，今年元—9月份完成投資837.
4萬元，其中各級補助資金401萬元，自籌436.4萬元，建成戶用沼氣1000口，每口沼氣年節約薪柴2500公斤，年節約薪柴2500噸。積極實施爐膛改造技術。
爐膛改造20620戶，節約薪柴16000噸（戶均節柴800公斤）。農戶安裝太陽能2000臺（套），節柴1200噸、節電30萬度。
三、存在的主要問題
我縣節能工作雖然取得一些成效，但由於我縣尚處於工業化起步階段，節能及碳減排工作面臨的形勢仍較嚴竣。
一是節能及碳減排任務非常艱鉅。我縣企業用能和社會用能基數較低，人均耗能和萬元gdp耗能較小，大幅度降低能耗和萬元gdp比值的空間非常有限。加之下半年進入企業生產的**期，用電需求量加大，完成節電任務壓力很大；二是節能執法監察力量和專業人員不足，不能適應節能執法監督監察需要，建議市上統一要求各縣區成立節能執法監察機構；三是節能技改資金不足，部分企業改造工作相對滯後，節能及碳減排工作措施落實不夠到位。
四、今年後期節能及碳減排工作安排
今年後半期，我們將進一步加大節能及碳減排工作力度，重點抓好以下五個方面的工作。
一是突出節能重點、強化分類指導。進一步加快節能工作機構建設，落實《重點用能單位節能管理辦法》，加強對重點用能單位的節能監管，完善「三色預警」工作機制，組織對重點用能企業主要耗能裝置、工藝系統的檢測，做好對重點用能單位節能管理人員的培訓。突出抓好工業、建築和機關等重點行業節能工作，組織實施能源審計，強化能源考核，以單位產品能耗為主要指標，考核節能績效。
二是發展綠色能源，推廣節能產品。要大力發展水電、沼氣、太陽能等綠色能源，水電裝機達到5萬千瓦時以上，在能源消耗方式轉變過程中，要以降低耗能為主要目標，大力推廣高效節能產品的使用。按照《2023年商洛市高效照明產品推廣實施方案》，今年我縣高效照明產品推廣任務是3萬只，我縣一定要制定具體推廣方案，強化措施，明確各鎮、各部門節能產品分配指標，在**財政補貼基礎上加大支援力度，向廣大農村、移民搬遷地區和貧困點傾斜，對農村的推廣數量要在60%以上，保證全面完成推廣任務。
三是嚴把新上專案準入關，嚴禁「雙高」專案開工建設。在專案審批和招商引資工作中，新上專案除要必備符合產業政策、執行准入標準、專案審核備案、用地預審、環境評價五大要素外，從7月1日起，節能評估作為專案審批和建設驗收的前置條件，必須扎扎實實開展，我縣要求新上專案可研須有節能章節、設計須有節能內容、建設須有節能措施、驗收須有節能評定。按照「誰建設、誰負責」的原則，實行專案責任追究制度。
四是加強部門聯動，強化專案建設力度。按照縣**與各部門簽訂的《2023年節能工作目標責任書》，進一步落實工作措施，強化考核力度，切實加強企業節能監管和節能專案建設工作。加大市對縣考核的中劍公司高純矽電弧爐節能改造和豪迪火燒溝釩廠平窯改造2個節能專案、華瑞微晶玻璃和同興釩礦尾礦磚2個尾礦資源綜合利用專案、巨集源食品和振宇九陽新型航空用品2個迴圈經濟專案等6個專案建設的督促督查力度。
加快中省支援專案建設步伐，獲得中省資金支援的專案，要按計畫快速推進建設，加強專案和資金管理，接受上級對資金使用的審查和對建設進度的監督。
五是加大宣傳力度，濃厚節能氛圍。我縣要繼續廣泛、深入、持久地開展節能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節約意識，將節能納入各種教育培訓體系。宣傳、教育、文廣等部門要充分發揮各自優勢，搞好節能宣傳，形成強大的宣傳聲勢，宣傳典型、**落後。
經貿、住建和統計部門組織節能管理和技術人員培訓。通過形式多樣的宣傳教育活動，動員社會各界廣泛參與，使節能及碳減排成為全縣人民的自覺行為。
以上匯報若有不妥，請批評指正。謝謝！
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