作者：羅小坤張媛張曉萍
**：《法制與社會》2018年第32期
摘要本文從林權抵押貸款的主體、客體、權利義務關係入手，評述當前我國林權抵押貸款基本模式，針對其中的林權資產確權難，價值認定難，資產保證金短缺，流轉受眾面小和處置變現難等問題進行研究。在此基礎上，提出完善我國林權抵押貸款的建議，強調基層幹部的作用和引入信用制度的必要性，拓寬林權抵押貸款模式多元化途徑。
關鍵詞林權抵押貸款模式
**專案：國家林業局林業軟科學研究專案（2015-r27）。
作者簡介：羅小坤，東北林業大學文法學院，本科，研究方向：法學理論、國際法學；張媛，東北林業大學文法學院，本科，研究方向：
法學理論、民商法；張曉萍，東北林業大學文法學院，副教授，博士，研究生導師，研究方向：法學理論。
中圖分類號：d922.28 文獻標識碼：a doi：10.19387/
一、林權抵押的概念界定及研究價值
林權抵押是以法的林地使用權或林木所有權作為抵押物，抵押權人在抵押人到期不履行義務時，享有依法優先受償的權利。 在林權抵押中，抵押人是從事林業經營、享有林權的法人、非法人組織和自然人，抵押權人是金融機構。
由於我國實行土地國有制，土地所有權不屬於上述抵押人，所以土地所有權不為林權抵押的客體。而認定林地使用權時，集體所有的林地使用權抵押的可行性在法律上存在矛盾。考慮到國家盤活林業資源、激發林業經濟活力的需要，以及林權抵押作為抵押人重要的融資手段之一的現實情況，肯定林地使用權的流轉，更有利於促進林業經濟的活躍發展。
二、林權抵押貸款模式適用基本考慮因素
首先，要明確林權抵押貸款的內容，林權抵押貸款以林木的所有權和林地的使用權為內容，鑑於學界對林權抵押貸款的內容是否包含後者存在爭議，林權證」作為兩者共同的外化形式，是可以用來確定林權的權屬關係的有效法律證明並可以作為抵押物。
林權抵押貸款流程圖
林權抵押貸款注意事項 1 凡取得縣級以上人民 頒發的全國統一樣式的 林權證 且無權屬糾紛的商品林 主要是用材林 的林木所有權 使用權及其林地使用權，都可作林權抵押物。2 以集體經濟組織統一經營的林權作抵押，要有依法經本集體經濟組織村民會議2 3以上成員或者2 3以上村民代表同意的決議書，以及林權所在...
重慶市林權抵押融資登記管理實施細則
試行 第一章 第一條總則 為規範重慶市林權抵押登記行為,根據 重慶 市人民 關於加快推進農村金融服務改革創新的意見 渝府發 2010 115號 依據有關規定，制定本實施細則。第二條施細則。第二章第三條 林權抵押 重慶市範圍內進行林權抵押登記的，適用本實 林權抵押融資主要是指借款人以自身或第三 人所有...