台州市路橋區
海洋經濟 「十一五」發展規劃
（2006—2010）
台州市路橋區發展和改革局
台州市路橋區水利與海洋漁業局
寧波海洋開發研究院
台州市路橋區海洋經濟 「十一五」發展規劃
目錄前言 3
第一章發展海洋經濟的基礎條件 4
(一) 基本情況 4
(二) 海洋經濟的發展基礎 5
(三) 制約海洋經濟發展的主要因素 8
第二章海洋開發的指導思想、基本原則與戰略目標 9
(一) 指導思想 9
(二) 基本原則 9
(三) 總體戰略目標 10
第三章主要發展的海洋產業 10
(一) 海洋漁業 11
(二) 水產品加工、交易 15
(三) 港口、水運業 16
(四) 濱海旅遊業 17
(五) 臨港工業 19
第四章重點建設專案及分步實施 20
(一) 金清漁港經濟區建設 20
(二) 客運、貨運碼頭 21
(三) 無水港建設專案 21
(四) 海塗圍墾 22
第五章海洋資源和生態環境的保護 22
(一) 海洋資源保護 22
(二) 海洋生態保護 24
第六章對策措施 25
(一) 增強海洋意識 25
(二) 加強組織領導 25
(三) 實施「科技興海」 25
(四) 加大資金投入 26
(五) 建立低保漁民生活保障機制 26
2023年路橋區海洋經濟100億元總產出構成情況表 27
台州市路橋區海洋經濟（2005～2010）主要建設專案一覽表 28
進入21世紀以來，全球海洋經濟呈現新的發展趨勢，給海洋大省的浙江帶來重大的發展機遇。首先是國際海洋產業結構進入大調整、大轉移時期，尤其是海洋工業結構、海洋捕撈作業結構、海洋養殖結構等正加快調整速度，大調整孕育著大發展的機遇。其次是科技進步對海洋經濟增長貢獻率越來越突出，海洋科技得到了空前發展。
發達國家和地區的海洋科技進步率已達到80％左右，我國海洋科技進步率約為30％。2023年我國制定頒布了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，浙江省委、省**在「八八戰略」中明確提出要充分利用山海資源優勢，大力發展海洋經濟，台州市出台了《中共台州市委、市**關於建設海洋經濟強市的若干意見》。路橋區位於浙江中部沿海，大陸海岸線總長26公里，大小島嶼25個，島嶼海岸線49.
81公里，淺海灘塗寬廣，具有發展海洋經濟的巨大潛力。路橋區委、區**充分認識到海洋經濟對發展經濟、培育新經濟增長點的戰略意義，提出了建設海洋濟強區的目標，並結合路橋實際，制定相關的扶持政策，採取切實可行的措施予以實施，為路橋海洋經濟的發展創造了良好的政策環境。
為更充分、合理地開發現有的海洋自然資源，保護海洋生態環境，按照科學發展觀的要求，根據《台州市海洋經濟「十一五」發展規劃》和《台州市路橋區國民經濟和社會發展第十乙個五年規劃綱要》，圍繞路橋區的經濟發展目標，遵循因地制宜、突出重點、明確措施，並具有可行性和可操作性的原則，特制定《台州市路橋區海洋經濟「十一五」發展規劃》。
1. 地理位置
台州市路橋區地處浙江省的中部沿海，東部瀕臨東海之濱，南接溫嶺市，北靠椒江區，西部毗鄰黃岩區。陸域總面積274平方公里，海域面積212 平方公里。地理座標28°27′～28°38′n，121°13′～121°40′e。
2. 區位條件
路橋區位於我國沿海開放城市寧波與溫州之間，以台州市的椒江、黃岩中心城區為依託，自改革開放以來，經濟發展迅速，路橋城區現已成為浙東沿海的重要商貿城市。
對外交通便捷，距海門港僅14公里，該港有班輪直達香港、日本、南韓以及東南亞等地；距寧波港僅200餘公里，全國南北大通道——沿海高速公路通過本區。
區內河網密布，內河交通發達，有路椒、路金、路溫等航線；島嶼鄰近大陸，大陸與海島之間、海島與海島之間有輪渡相通。陸上交通除高速公路以外，另有104國道、75省道穿境而過，可直接連線全國公路網，每天有客運班車發往全國各地。正在建設的甬台溫鐵路也將通過本區。
空港——台州機場就在路橋境內，已開通通往北京、上海、武漢、廣州、鄭州、深圳、西安、廈門等全國各地的航線。
3. 自然環境特徵
路橋區在大地構造上處於浙閩隆起帶的東部邊緣，臨海——溫州槽凹區。全區背山面海，西部邊界為200公尺以下的低山、丘陵，中東部為河網平原，屬溫黃平原中心部位。地勢低平，河川縱橫交錯，素有「水鄉澤國」之稱。
區內屬金清水系的大小河流有100餘條。水源來自黃岩長潭水庫和金清港。平原面積為227.
35平方公里，海拔2~4公尺，平原佔陸域面積的83％，是主要的農業基地。
黃琅以北灘塗為三山塗，環境開闊；黃琅以南金清河口灘塗為黃礁塗，外有白果、道士冠、黃礁等島嶼為屏障，環境隱蔽。
4. 氣候特徵
四季分明，雨水充足，光照適宜。多年平均氣溫18℃，年日照時數為1805—2036小時，年輻射取值在112—103.2千卡/厘公尺，年均降水量1502.9公釐。
5. 海洋水文
潮汐、潮流：海洋潮汐性質為正規半日潮型，黃琅平均大潮潮差494cm，小潮平均潮差206cm。附近海域潮流平穩，黃琅外海域曾測得大潮漲潮最大流速101cm/s，落潮最大流速102cm/s，垂直平均流速55.
6cm/s。
風暴潮：路橋沿海是浙江受台風暴潮威脅較嚴重和頻繁的地區之一。根據1951—2023年33年海門港資料統計，共發生颱風增水173次，平均每年5次，其中增水大於100cm者有20次，大於50cm者81次。
波浪：路橋區海域東部波浪較強，且波浪主要以混合浪為主，湧浪主要集中在ene和sse向，風浪則以n-ne向最多。
泥沙：東部海域為台州淺灘一部分，水體混濁，含沙量高，時空變化明顯，冬春季高於夏秋季，大潮高於小潮，底層大於表層。大潮全潮平均表層為0.
5kg/m3，底層為0.89kg/m3。小潮懸沙含量降低，表層為0.
15kg/m3，底層為0.46kg/m3。
6. 社會經濟狀況
路橋區在台州全市的經濟地位十分突出。2023年全區實現生產總值172.74億元，比上年增長15.
1%，佔全市生產總值的13.8%。路橋製造業發達，浙江路橋工業園區、台州濱海工業新城路橋區塊相繼啟動建設，培育了一大批全國行業內具有影響力的龍頭骨幹企業，其中上億元企業達到61家，形成了一批具有較強競爭力的主導產業，如汽摩製造業、模具與塑料製品業、電氣及器材製造業、金屬製品業、機械製造業等。
商貿市場繁榮，年成交額億元以上的市場13家，形成了以中國日用品**為龍頭的生活資料市場群和以台州機電五金城等為主體的生產資料市場群，工業、商貿和城市化良性互動的局面初步形成。
1. 海洋經濟現狀
現有海洋產業主要包括海洋漁業、港口和海洋運輸業、船舶製造業、海洋旅遊業、海洋批零**及海洋涉漁工業等。
2023年全區海洋經濟總產值為22.98億元。其中，海洋漁業3.
77億元；運輸產業值7.06億元，港口貨物吞吐量11.29萬噸；海洋船舶修造業總產值為2.
78億元，稍具規模的船舶修造企業5家；濱海旅遊業5.89億元；其他海洋產業3.48億元。
(1) 海洋漁業
路橋區現有兩個漁業鎮，九個漁業村。2023年有4450個漁業戶，漁業人口16830人，漁業勞動力11684人，全年漁村人均收入7381元。海洋捕撈是路橋區漁業的支柱產業，佔全區海水產品總產量的75%以上。
2023年海洋捕撈產量57094噸，捕撈產出19177萬元；
全區擁有機動漁船488艘，總噸位36539噸，總功率77433千瓦。
(2) 臨港型工業
路橋區臨港工業主要有船舶製造業和水產品加工業。普遍存在「低、小、散」的問題，工業大專案較少，產業結構大多屬於勞動密集型，產業層次較低。缺乏上規模、上檔次的高科技產業。
路橋區主要船舶修造企業有金海岸船舶修造****、安達船舶製造****路橋海祥船舶****、遠征船舶修造****金清分公司和永順船舶修造廠，2023年造船合計75艘，造船總噸位5.97萬噸，全年造船完工綜合噸位為11.45萬噸，產值2.
78億元，已形成一定規模。
全區現有水產品加工企業15家及零星水產加工戶，年水產加工能力約6.85萬噸。2023年，全年水產品加工總量為33500噸，其中水產品冷凍28200噸。
(3) 海洋港口運輸業
路橋距海門港近，海上交通方便。金清新閘建成後，船閘通航能力為500噸，金清五豐閘碼頭港區有200噸和100噸級碼頭各一座。西門口現有1000噸級碼頭和3000噸級供油碼頭各一座，琅璣山北端還有500噸級油碼頭一座，劍門漁港建有100噸級碼頭一座。
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