作者：王志濤
**：《價值工程》2023年第04期
摘要： 「三農問題」是我國在經濟建設中要重點解決的問題，而農村法制建設程度的高低將對此起到直接作用。目前，我國在農村法制建設存在著各種問題，這些問題都亟需在建設社會主義新農村中解決。
關鍵詞： 新農村；法制；對策
中圖分類號：d92 文獻標識碼：a 文章編號：1006-4311（2014）04-0310-02
0 引言
我國在十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，以建成「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」為目標，從根本上為解決我國「三農」問題指明了方向。為早日實現這一重大決策，必須加快全面建設新農村的步伐，加強農村經濟發展建設，促進城鄉協調發展和社會和諧。社會主義新農村建設涵蓋了農村政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，是一項複雜的系統工程，其中新農村法制建設就是其中重要任務之一。
1 新農村法制建設存在的主要問題
1.1 **有關農村、農民的立法滯後由於國家對農業的歷來重視，同時也制定了大量和農業相關的法律、法規，但直接針對農村而涉及的有效、使用的法律並不多。我國是農業大國，可直到2023年7月才出台《農業法》，2023年11月出台《村民委員會組織法》等。
《農業法》是農業根本**，可該法在立法上、內容上都存在一定的不科學性，如執法主體不明確，規定太原則，而且帶有很強的計畫色彩，在處罰上和執法上缺少有效的監督等。各種原因都可能導致不能很好地為農民服務，為農民解決問題。其次，我國並沒有形成以《農業法》為核心，並配有完善的相配套的法律法規為輔助的局面，如保障農民權益的相關法律法規及農村的社會救濟和農民醫療保險等，這些配套法律法規沒有跟上社會主新農村的程序。
再次，農業相關法律法規的制定，我國大多採取自上而下的形式，很大程度上取決相關部門的看法，主觀性太強。農民作為弱勢群體、知識層次低的群體很難把握農業法的走向，或者說很少能參與討論、制定、修改相關農業法律法規，農民要爭取的自身利益往往會被忽視掉。但作為農業人口佔一半的國家，農民的聲音如果被遮蔽，那麼制定的法律很有可能會與農民的實際生活想脫離，不能真正反映農民的心聲，所制定的法律法規就很難得到有效的執行。
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