井奈波良一廣瀨萬寶子
岐阜大學大學院醫學系研究科產業衛生學領域
收稿日期：平成20年6月9日
摘要：（目的）把握民間出土文物挖掘考察公司的勞動安全衛生實際情況。
（方法）以35家民間出土文物挖掘考察公司為物件，對是否於2023年9月1日之前進行了產業醫生的委任，是否召開了急救復甦的講習會，以及2023年1月份—12月份的工傷事故發生狀況等和勞動安全衛生管理現狀等有關的問題進行了問卷調查。通過分析，有28家公司答到：「有從事出土文化財產發掘的專職人員。
」（結果）1.在本次調查問卷中的各個專案中，公司本部與分部所佔比例均在50%以下的只有3個：「舉辦急救復甦的講習會」（35.
7%）、「選任產業醫生」（本部38.5%，分部23.5%）、「實行產業醫生崗位巡視」（40.
0%）。除此之外，在分部「選任了衛生管理員」以及「設定了安全衛生委員會等機構」的所佔比例在50%以下（總部38.9%）。
2.2023年的工傷事故平均為0.5起（最多的有4起），停工4天及以上的工傷事故平均有0.2起（最多得有2起），沒有發生過死亡事故。
3.在過去的3年，這些公司發生的最多的職業性疾病為「中暑」（39.3%），其次是「凍傷」（10.7%）。
（結論）由此可以得出結論：與各都道府縣教育委員會關聯的發掘考察機構相比，民間出土文化財產發掘考察公司的勞動安全衛生管理以及其體制比較完備，但是依然存在著各種問題。
關鍵詞民間出土文化遺產發掘考察公司、勞動安全衛生管理、工傷事故
不僅是因為學術上問題，伴隨著道路、公共設施等的建設而開始的文物出土作業也和普通的室外工作不同：高齡者與女性在嚴寒酷暑的環境下，不使用任何器械的工作著。並且，在文物挖掘現場存在著大量的斜坡和窪地等危險地方，這些都是在勞動安全管理法上出現過的需要特別注意的地方。
因此，。報告中提到：迄至2023年10月1日，各個機關的勞動安全衛生比2023年有了明顯的改善。
但是，從定期健康檢查的實施率並不高，高層管理人員中，衛生宣傳人員、安全宣傳人員以及安全管理人員所佔比率低等依然存在的問題來看，為了提高挖掘作業人員的勞動安全衛生條件還需要做更多的改善。
地方**的教育委員會從2023年開始實施出土文化的挖掘考察，因為在這年文物的挖掘激增。但是，來自開發商 「行政調查過於費時費力」的不滿以及總務部的行政監察勸告，2023年，為了讓考察變得更為迅速、更有效率，文化部正式允許民間企業的活躍。據報道，到2023年7月，完成調查報告的民間企業已經達到了100家以上。
這次的問卷調查與此前提及的調查的內容大約相同，因此，只對其結果進行報告。
方法 。
表1 民間出土文化財產發掘考察公司的挖掘專職人員數及挖掘作業人員數
平均值±標準偏差 (最小~最大)
問卷調查的內容大致為：迄至2023年9月1日的工作人員總數、從事挖掘工作的專職人員數、挖掘考察的現場的總數，是否單獨雇用挖掘作業人員、單獨雇用人員總數、單獨雇用的人員中65歲以上的高齡人員人數；是否選任產業醫生，衛生管理人員的人數，安全管理人員的人數，衛生宣傳人數，安全宣傳人數，防止土地崩塌作業的主管人數以及原生巖的挖掘作業方面的主管人員人數；是否有安全衛生相關的規章制度，是否設立了安全委員會、衛生委員會或者安全衛生委員會，在過去的一年間上述委員會召開會議的次數，是否對挖掘作業人員進行了定期健康檢查，檢查後是否採取了措施，是否實施了產業醫生的現場巡視，是否制定了挖掘作業相關指南，是否在工作人員中開展急救復甦的講演会，是否讓工作人員都熟知緊急聯絡網的相關工作人員，是否每天實施安全朝會（朝會：在日本，學校等單位開始一天的學習或工作前，全體人員集合互相致禮。
），是否實施安全巡視，2023年1月~12月發生的安全事故數，死亡事故件數以及連續停業四天以上的安全事故總數；過去3年間職業性疾病發生狀況，是否在挖掘現場設定溫度計，為了讓夏季的挖掘作業順利進行所做的改善，是否在冬季進行挖掘作業，以及為了順利進行冬季作業在挖掘現場所做的努力。以上的各個選項中，一部分是要求把公司本部和分部分開來回答的。
此次問卷調查是在2023年9月到同年11月進行的，分別從35家公司得到結果（**率41.7%）。
分析得出：在以從事文物挖掘的人員為物件、勞動安全衛生管理現狀為目的的情況下，35家公司中有28家公司這樣回答「存在專門從事出土文物挖掘工作的人員」。沒有對此專案進行回答的公司除外。
結果用平均值±標準偏差這一公式展示出來。用x或者t對有效差異進行檢驗，有效差異p＜0.05.
結果 在以上所調查的公司中，公司本部（n=25）的人數為50.3±56.4人（其中最少的5人，最多的230人），分公司的人數為72.
8±198.2人（最小0人，最大910人）。另外，本部工作人員不到9人的有4家公司，人數為10~49人的公司有13家，50人以上的則有8家。
再有，分公司工作人員不足9人的有14家，10~49人的有7家，50人以上的有4家。
民間出土文化財產發掘考察公司的發掘考察現場（n=28）有6.3±9.1處，（最小0處，最大40處）。
表1 為民間出土文物財產發掘考察公司的挖掘專職人員數以及進行挖掘作業的人員數的統計彙總。發掘專職人員中男女平均為45.8人（其中男性35.
2人，女性10.5人）。單獨雇用進行挖掘作業人員的公司，其中單獨雇用人員數平均為116.
7人（男性為76.2人，女性為40.6人）。
並且，雇用了9~49人作為挖掘作業人員的公司有9家，50人以上的有11家，該條資料並沒有在表1中表示出來。最後，單獨雇用的挖掘作業人員中65歲以上的高齡者佔全體的比例為平均34.7%（男性41.
8%，女性25.1%）。
表2展示了民間出土文物財產發掘考察公司的勞動安全衛生管理現狀。百分比在50%以下的專案有2個：「舉辦急救復甦的講演会」（35.
7%）、「實施產業醫生的現場巡視」（40.0%）。
表3-1，表3-2表示的是民間出土文物財產發掘考察公司的勞動安全衛生管理體制。百分比在50%以下的有3個：公司本部「委任了產業醫生」（38.
5%）、分公司「委任了產業醫生」（23.5%）、「委派了衛生管理員」（38.9%）以及「設定了安全衛生委員會等機構」（38.
9%）。
表4-1，表4-2則是對民間出土文物財產發掘考察公司的勞動安全衛生管理體制的詳細調查。在公司本部，衛生管理人員數為2.0人（最多11人），安全管理人員數2.
3人（最多11人），衛生宣傳人數為1.9人（最多10人），安全宣傳人數1.9人（最多6人）。
防止土地崩塌作業的主管人數以及原生巖的挖掘作業主管人員數分別為6.7人、6.9人。
設定了安全衛生委員會等機構的公司在一年之中召開會議的次數為平均7.4回（最多的13回）。另一方面，在分公司，衛生管理人員數為1.
9人（最多的17人），安全管理人員數為2.4人（最多的17人），衛生宣傳人數3.1人（最多的20人），安全宣傳人數3.
5人（最多的20人）。防止土地崩塌作業的主管人數以及原生巖的挖掘作業主管人員數分別為6.2人、6.
8人。 有關於設立了安全衛生委員會等的公司一年間開安全衛生委員會的平均次數是7.3回（最多12回）。
表2 民間文化遺產發掘調查公司的勞動安全衛生管理的現況
公司數（%）
表3-1 民間文化遺產發掘調查公司的勞動安全衛生管理體制（本部）
大聲疾呼 國家應出台搶救性普查徵集民間文物的政策措施
文 唐傳慶 關於散落 收藏保管在民間的文物情況，如果不去深入了解，確實不知道究竟怎樣。不知道怎麼樣，就不知道做什麼，怎麼做。只有深入了解了真情實情，才會覺得令人震憾，責無旁貸，迫在眉睫，到了大有作為的時候了。在我認識的許多藏家中，其藏品的數量和等級讓人看了後令人震撼，令人的無法想象。同時，也更加覺得...