第一編憲法的基本理論
第1章憲法的概念
第一節憲法的詞源
古代中國曾有「憲」、「憲法」、「憲令」、「憲章」等詞語出現，其含義主要有三。
1、指一般的法律、制度。例如，《國語·晉語》中的「賞善罰奸，國之憲法。」
2、指優於刑法等一般法律的基本法。例如，《管子·立政》中的「正月之朔，百吏在朝，君乃出令布憲於國。憲既布，有不行憲者，謂之不從令，罪死不赦。」
3、指頒布法律、實施法律。例如，《唐韻·集韻·韻令》中的「懸法示人曰憲，從害省，從心，從目，觀於法象，使人曉然知不善之害，接於目，怵於心，凜乎不可犯也。
古代西方「憲法」一詞（英文為 constitution ）也是在多重意義上使用，主要有三方面含義。
1、指有關規定城邦組織與許可權方面的法律。如古希臘思想家亞里斯多德曾在《政治學》一書中將城邦的法律分為憲法和普通法。
2、指皇帝的詔書、諭旨，以區別於市民會議制定的普通法規。如古羅馬皇帝查士丁尼的《法學總論》一書，多處使用「憲令」一詞。
3、指有關確認教會、封建主以及城市行會勢力的特權，以及它們與國王等的相互關係的法律。如2023年的英國《克拉倫敦憲法》和2023年的《自由大憲章》。
古代中國與西方運用「憲法」一詞時相同之處是：都有優於普通法的某種傾向；不同之處是：古代西方的憲法往往側重於組織法方面的意義，古代中國的憲法都沒有此意。
第2節憲法的特徵
一 、 憲法是國家的根本**
1、在內容上，憲法規定國家最根本、最主要的問題。
2、在法律效力上，憲法的法律效力最高。是立法依據和最高行為準則。
3、在制定和修改的程式上，憲法比其他法律更加嚴格。
二、憲法是公民權利的保障書
1、憲法最主要、最核心的價值在於，它是公民權利的保障書。如2023年的法國《人權宣言》明確宣布，凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法。列寧也曾指出：
憲法就是一張寫著人民權利的紙。
2、從歷史上看，憲法或者憲法性檔案最早是資產階級在反對封建**制度的鬥爭中，為了確認取得的權利，以鞏固勝利成果而制定出來的。如英國2023年的《人身保**》、2023年的《權利法案》，法國1791憲法（把《人權宣言》作為序言），蘇俄的2023年憲法（把《被剝削勞動人民權利宣言》列為第一篇）
3、從內容上看，憲法的基本內容分為兩大塊，即國家機關權力的正確行使和公民權利的有效保障，且後者居於支配地位。憲法的基本出發點在於保障公民的權利與自由。
三、憲法是民主事實法律化的基本形式
憲法與民主緊密相連，民主事實的普遍化是憲法得以產生的前提。同時憲法的根本地位決定了憲法是民主事實法律化的基本形式。
正如***指出：世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國或者是蘇聯，都是在革命成功有了民主事實以後，頒布乙個根本**,去承認它,這就是憲法。
第3節憲法的本質
1、憲法的本質是指從總體上規定憲法效能和發展方向的憲法的內部聯絡，是憲法比較深刻的一貫的和穩定的方面。
2、憲法的本質在於，它是各種政治力量對比關係的集中表現。
3、憲法定義：憲法是規定民主制國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關係，保障公民基本權利，具有最高法律效力的國家根本法。
第二章憲法的歷史發展及其分類
第一節近代意義憲法的產生
一、 近代意義的憲法是資產階級革命的產物
革命導師***指出：講到憲法，資產階級是先行的。英國也好，法國也好，美國也好，資產階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時候搞起來的。
德國法學家古斯塔夫·拉德布魯赫曾說：一部憲法既不是靠個人機敏也不是靠個人的聰明來完成的，人的機敏和聰明只是憲法的助產士，——憲法是由全能的歷史完成的。
近代意義憲法的產生有著深刻的經濟、政治和思想文化等方面的原因。
1、經濟條件。近代憲法的產生是資本主義商品經濟普遍化發展的必然結果。
2、政治條件。資產階級革命的勝利，資產階級國家政權的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成為近代憲法的產生提供了政治條件。
3、思想條件。資產階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權和法治等理論，為近代憲法的產生奠定了思想基礎。
洛克——英國唯物主義哲學家，政治思想家，古典自然法學派代表之一。代表作：《**論》。
名言：法律一停止，**就開始了。突出的理論貢獻：
「分權」理論[立法權、行政權、對外權]。
盧梭——法國啟蒙思想家，哲學家，激進民主主義者，古典自然法學派代表之一。代表作：《社會契約論》。
名言：國家構成的基本要素不是**而是法律。突出的理論貢獻：
社會契約理論——人民主權原則。
孟德斯鳩——法國啟蒙運動的另一位傑出的思想家，十八世紀資產階級法學理論的主要奠基人，古典自然法學派代表之一。代表作：《波斯人信札》、《論法的精神》。
名言：一切有權力的人都容易濫用權力。突出的理論貢獻：
三權分立理論（立法權、司法權、行政權
思考題：在我國實施憲政的條件哪些方面已具備？哪些方面還需加強和完善？
二、 早期資本主義憲法的產生
1、英國憲法的產生。英國號稱「憲政母國」。英國資產階級的妥協性和革命的不徹底性，使英國建立了君主立憲制國家，同時在形式上英國憲法也成為不成文憲法。
所謂英國憲法，實際上是由不同歷史時期陸續頒布的憲法性法律和不同歷史時期逐步形成的憲法慣例、判例的構成。如2023年的《人身保**》、2023年的《權利法案》和2023年的《王位繼承法》等。
2、美國憲法的產生。2023年制定的美國憲法是世界憲法發展史上第一部成文憲法。2023年的《獨立宣言》是世界憲政史上重要的歷史文獻，馬克思稱之為是世界上「第乙個人權宣言」。
3、法國憲法的產生。法國是歐洲大陸最早制定成文憲法典的國家。2023年法國《人和公民的權利宣言》（《人權宣言》）頒布，它充分反映了資產階級的基本要求，宣布了資產階級的自由、平等原則，提出了「主權在民」、「權力分立」的主張，確立了「法律面前人人平等」、「罪刑法定」、「無罪推定」等資產階級法制原則，對法國乃至整個世界民主憲政的發展都產生了深遠影響。
2023年法國第一部憲法以《人權宣言》為序言。
另外，2023年《蘇俄憲法》頒布，標誌著第一部社會主義憲法誕生。它與2023年德國《魏瑪憲法》的頒布，標誌著現代憲法的產生。
第2節我國的現行憲法
2023年憲法）
一、中國憲法的產生及歷史。
***：一百多年以來，中國革命同反革命的激烈的鬥爭沒有停止過。這種激烈的鬥爭反映在國家制度的問題上，就表現為三種不同的勢力所要求的三種不同的憲法 。
中國新民主主義革命時期
革命根據地主要憲法性檔案
一覽表2、現行憲法的指導思想
82年為四項基本原則
93年為特色理論
99年為***理論
3、現行憲法的三次修正
第3節憲法的分類
一、資產階級學者的分類
1、成文憲法與不成文憲法
成文憲法是指具有統一法典形式的憲法，也稱文書憲法或制定憲法。
不成文憲法則是不具有統一法典形式，而散見於多種法律文書、憲法判例和憲法慣例的憲法。
2、剛性憲法與柔性憲法
剛性憲法是指制定和修改憲法的程式比普通法律嚴格、具有最高法律效力的憲法，其特點是穩定欠靈活。
柔性憲法是指制定和修改憲法的程式、法律效力與普通法律完全相同的憲法，其特點與前者相反。
3、欽定憲法、民定憲法與協定憲法
欽定憲法是指由君主或以君主的名義制定和頒布的憲法。其奉行的是主權在君原則。
民定憲法是指由民意機關或者由公民公決制定的憲法。其奉行的是人民主權原則。
協定憲法是指君主與國民或者國民的代表機關協商制定的憲法。如法國2023年憲法是國會與路易·菲力蒲國王共同頒布的
二、馬克思主義學說的憲法分類
1、資本主義型別的憲法與社會主義憲法與社會主義憲法與社會主義型別的憲法
2、書面憲法與現實憲法
列寧：當法律同現實脫節的時候，憲法是虛假的；當它們是一致的時候，憲法便不是虛假的。
第3章憲法的基本原則
第一節憲法基本原則的概念和特徵
一、憲法基本原則的概念
憲法基本原則是指人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準則，是貫穿立憲和行憲的基本精神。
二、憲法基本原則的特徵
1、普遍性
2、特殊性
3、最高性
4、抽象性
憲法的基本原則有四：人民主權原則、基本人權原則、權力制約原則和法治原則。其構成憲法內在精神的統一體，成為現代民主憲政體制的基本支柱，人民主權是邏輯起點，基本人權是終極目的，權力制約是基本手段，法治是根本保障。
第2節人民主權原則
一、人民主權學說的歷史發展
主權是指國家的最高權力。人民主權是指國家中絕大多數人擁有國家的最高權力。
法國啟蒙思想家盧梭認為：主權是公意的具體表現， 人民的公意表現為最高權力；人民是國家最高權力的**，國家是自由的人民根據契約協議的產物，而**的一切權力都是人民授予的。因此，國家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委託，因而主權只能屬於人民。
人民主權思想的核心是：主權屬於人民，**的權力來自人民，**的建立應該經人民的同意，**的權力應受人民的監督；在**與人民的關係中，人民是主人，國家機關及其工作人員只是受託者。
二、人民主權原則在各國憲法中的體現
1、在資本主義國家憲法中的體現
從2023年美國《獨立宣言》宣布人的天賦權利不可轉讓、2023年法國《人權宣言》宣布「整個主權的本原主要是寄託於國民」以來，西方國家在形式上一般都承認人民主權，並將其作為資產階級民主的一項首要原則，而且在憲法中明確規定主權在民。
如法國第五共和國憲法規定「國家主權屬於人民」；日本1946憲法規定「茲宣布主權屬於人民」；義大利現行憲法規定「主權屬於人民，由人民在憲法所規定的形式和範圍內實行之」。
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04憲法學測試 2
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