產業安全狀況評估
石油和化學工業包括石油和天然氣開採業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學製品製造業，化學纖維製造業，橡膠製品業及塑料製品業，屬於能源、基礎原材料和基礎製造業，其下游使用者涉及國民經濟各個系統。遼寧是全國重要的石油和化工生產基地，石化行業居全省優勢產業之首。作為我省重要的支柱產業，石化產業的安全狀況是國家經濟安全的重要單元，對於保障我省能源**、促進國民經濟發展和維護****具有重要的戰略作用。
加入世界**組織六年來，我省的石化行業產業安全狀況不容樂觀。目前仍存在資源緊缺、節能減排形勢嚴峻、自主創新能力低下、產業集中度低等問題。在認清我省石化產業安全形勢的基礎上確定未來發展戰略具有重要意義。
一、加入世貿組織六年來遼寧石化行業發展情況
2023年以來，在國民經濟持續快速發展的大環境下，我省石化產業也迎來**發展時期。隨著世貿組織相關承諾的履行，我省石化行業的開放度不斷提公升，產業安全問題也愈發突出。
（一）石化行業規模不斷擴大，在全國的地位繼續保持領先
2023年—2023年，遼寧石油和化工行業企業單位數從780家增加到1781家，年均增長18.0%，佔全國石化行業單位數量的比重從3.5%增加到4.
5%；全部從業人員平均人數從36.3萬人增加到42.3萬人，年均增長3.
1%，佔全國石化行業平均從業人員數量的比重由5.6%下降到5.1%；占用資產總額從1686.
8億元增加到2738.2億元，年均增長10.2%，佔全國石化行業資產總額的比重從7.
6%下降到6.3%。
2023年，我省「三資」石化工業企業共有294家，佔規模以上石化工業企業數量的比重為15.3%；擁有資產409.11億元，佔規模以上石化企業資產總額的比重為14.
7%；實現銷售收入為636.53億元，佔規模以上石化企業銷售收入的比重為17.2%；實現利稅總額32.
09億元，佔規模以上石化企業利稅總額的比重為20.1%。
與全國其他地區相比，2023年我省石化行業企業單位數、全部從業人員平均人數和占用資產總額分別排在全國第6、5和5 位，僅位於山東、廣東、浙江、江蘇等省份之後，石化行業規模在全國的優勢地位繼續保持，未來發展的基礎較好。
表1. 入世以來遼寧石化行業基本情況
資料**：國研網
（二）石化行業整體產銷勢頭良好，但受**倒掛影響近年效益大幅下滑
入世以來，我省工業生產持續快速增長，投資保持旺盛，能源消費處於穩定增長態勢，因此，石化行業總體保持較為旺盛的產銷勢頭。2023年—2023年，規模以上石化行業增加值由2023年的361.34億元增加到2023年的945.
82億元，年均（名義）增長21. 2%，佔全國規模以上石化行業增加值的比重從6.5%下降為5.
7%；石化產業總產值（現價）由1397.03億元增加到3735.67億元，年均（名義）增長21.
7%；主營業務收入由1318.88億元增加到3672.80億元，年均增長22.
7%，佔全國石化行業主營業務收入的比重由7.8%下降到6.7%；利潤總額從2023年的53.
74億元增加到2023年的138.67億元，隨後又降低到2023年的3.18億元，年均增長為-43.
2%，呈現先上公升後下降的態勢，佔全國石化行業利潤總額的比重從4.3%大幅下滑為僅有0.07%。
表2. 入世以來遼寧石化行業效益情況
單位：億元
注：2023年現價總產值和2001-2023年增加值來自遼寧統計年鑑規模以上口徑資料，其餘來自國研網全部口徑資料
在國家成品油定價機制非市場化的情況下，國際市場油價上公升導致國內**倒掛，我省的石油加工、煉焦及核燃料加工業產生鉅額虧損，且虧損額迅速提高，從2023年的105.89億元擴大為2023年的146.59億元，虧損額增加40.
7億元，增幅達到38.4%。我省是煉油大省，煉油業的鉅額虧損嚴重影響了我省石油和化工行業的整體經濟效益，是造成我省石化行業利潤大幅下滑的最重要原因。
2023年，石油加工、煉焦及核燃料加工業虧損額佔整個石化行業虧損額的95%以上。
資料**：國研網
（三）石化工業體系完整、產品豐富、門類齊全
遼寧石化行業在全國占有舉足輕重的地位，目前已經形成以化肥、醫藥、農藥、染料、油脂化工、橡膠化工、精細化工為代表的，門類齊全、配套性較強的完整的石化工業體系，是中國重要的煉油、油品儲備和集散基地，主要產品包括煤油、柴油、溶劑油、石蠟及深加工、精加工系列產品。中國石油集團所屬的遼河油田和撫順石化、大連石化、大連西太平洋、遼化、錦州石化、錦西石化構成了我省石油、石化工業的主體，華錦集團、大化、沈化、錦化構成了我省化工的主體。
與2023年相比，2023年我省主要石化產品產量有增有減。其中，輪胎外胎和化學農藥年均增長超過10%，合成橡膠、化學原料藥、柴油、燒鹼、汽油、塑料和乙烯的產量也有4%~10%的增長。但是，合成纖維和純鹼的產量下降幅度較大，年均分別下降12.
2%和10.5%。
表 4. 入世以來遼寧主要石化產品產量增長
資料**：遼寧統計年鑑
（四）石化行業結構不斷調整，產業規模和集中度進一步提高
入世六年來，我省石化行業結構繼續調整，產業布局不斷優化。作為全國重要的石化產業基地，我省總體上具有較好的物質技術基礎，支柱產業地位突出，建成了一批重大專案，擁有了一批優勢企業和知名品牌，通過結構調整增加了高技術、高附加值產品的生產能力，內涵式發展特徵逐漸顯現，競爭力明顯增強。在國家批覆振興東北老工業基地專案中，遼寧第一批52個到位國債專案中，石化專案11個，佔22%，投資額佔58.
6%；第二批91個國債專案，石化專案20個，佔22%，投資額佔50.4%。2023年，大型煉化一體化基地建設快速推進。
撫順石化公司80萬噸乙烯擴建工程已開工建設，專案投產後將每年新增乙烯生產能力80萬噸、苯40萬噸、丁二烯12萬噸；遼寧華錦化工集團將依託46萬噸乙烯擴建專案，發展三大合成材料和精細化工產品；總投資28.7億元的遼陽石化公司80萬噸pta及原料配套技術改造專案已於2023年建成投產。同時，地方石化企業向化工型和綜合性轉變。
沈化集團蠟化公司13萬噸/年丙烯酸及酯專案的竣工投產，使沈化集團實現了由「大油頭、小化尾」向「小油頭、大化尾」的轉型；大化集團的50萬噸qta專案及45萬噸px專案，使大化由專一生產無機化工產品的企業改造成為無機化工、有機化工、精細化工三位一體的綜合性化工企業。隨著一系列振興專案的實施，遼寧石化工業結構必將調整，煉油化工一體化水平必將提公升。在擴大煉油能力、提高成品油質量的同時，中下游產品、精細化工、煤化工發展速度也必將加快。
（五）石化行業技術創新能力顯著提高
石化行業是技術密集型產業，我省一直堅持引進技術與自主開發相結合，加大自有智財權技術的研發力度，石化產業和企業的核心競爭力得到全面提高。目前我省石化行業已擁有了一批具有自主智財權的核心技術和專有技術。比如大連振邦集團自主研發的三氟乙烯、三氟氯乙烯系列氟材料生產技術，降低氟樹脂生產成本22%；水性氟塗料解決了環保和高效能相衝突的世界性課題，到2023年氟塗料生產能力可達到8萬噸。
營口三征公司以氫氰酸和氯化氰為原料，已開發出8個下游產品，以及遼陽奧克生產的ox-932高效特稠油破乳劑均是填補國內空白的高科技產品。「十五」期間，中油撫順石化公司科技投入達5.4億元，完成科研成果50餘項，替代進口9項，其中有3項成果獲國家級獎勵，13項成果獲省部級獎勵，填補國內空白11項，形成了一批具有自主智財權的核心技術。
（六）石化行業對外**快速發展，出口結構不斷優化
入世以來，我省石化行業出口產品結構從過去單一的資源密集型向資源密集型與勞動密集型並重，技術密集型為補充的綜合出口產品結構過渡。2023年進出口**額約達到106.27億美元，佔全國石化行業進出口**總額的比重為4.
3%，與2023年的37.09億美元相比增加了186.5%，年均遞增23.
4%，增速低於全國3.9個百分點。其中，出口**額達到43.
0億美元，比2023年增加22.1億美元，增長幅度超過一倍，年均遞增15.5%。
2023年我省石化行業合同外資金額達到11.02億美元，比上年同期提高1.8%；實際使用外資金額達到2.
8306億美元，比上年同期提高70.4%。（出口資料來自省外經貿廳對外**統計資料的出口商品類別中的石油化工類， 進口資料來自各主要進口商品的加總）
資料**：遼寧省對外**統計資料
從主要石化產品的進出口情況來看，2023年—2023年，我省**出口量逐年下降，進口量逐年增加；成品油進出口均呈小幅波動；無機化學品、有機化學品、橡膠及製品和塑料及製品的進出口額均呈不同程度增長。2023年，我省**出口量只有5萬噸，佔全國出口總量不足1%；成品油出口量為386萬噸，佔全國出口總量的31.3%；石蠟出口量為34萬噸，佔全國出口總量的56.7%。
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