常山縣委縣**：
近幾年來，隨著城市建設的不斷擴大繁榮，外來人員及農村人口越來越多的向城區集結發展，經商創業，**物流的快捷暢通，促進了我縣的經濟發展，另一方面，教育結構的調整，教育資源的整合，有效的提高了教學質量，大力促進了我縣教育事業的發展。與此同時，**物流的相對集中，特別是學生流的集中，給道路交通運輸及週末學生接送帶來了困難，安全隱患問題的存在已成為當務之急，現就有關情況及建議措施報告如下：
一、道路運輸狀況及週末學生接送返家分布情況
我縣共有常山－招賢、常山－芳村－新橋、常山－白石－球川、常山－同弓－紅旗崗、常山－文圖、常山－五里－泉目山、常山－東案－金源等七條農村客運主線路。共有客運車輛92輛，座位1656座，按照「平安暢通縣」建立標準，轄區農業人口客運車輛配備率為萬人一台，而我縣農村客運車輛配備率已是該標準的二倍。幾年來我縣農村客運的經營效益不盡人意，特別是常山至文圖客運線路一年經營下來保證不虧本已算是萬幸，也就無**其有多少利潤。
為此，今年6月1日物價部門給農村客運上提了票價，並且在前期的調研中認定我縣農村客運在日常執行中的實載率只有54%，所以92輛客運中巴車已能滿足人民群眾的出行需求。
教育布局調整後，原行政村的中小學校通過整合集結到鄉鎮所在地的中心校，學生學習住宿都在學校，週末返家均用交通工具接送。目前全縣有16所中小學實行週末客運中巴車接送制，這些學校分布在芳村、招賢、東案、大橋、球川、同弓、天馬、何家等鄉鎮，返家學生2461人，按照核載座位18人，這些學生需要45輛客運中巴車運送三趟才能完成，接送車輛在校內發車，學生按核定座位排隊上車，沒有超載現象，執行比較規範，基本上無什麼大的安全隱患。另外，在縣城常一中、三衢中學、紫港中學、天馬中學、定陽中學、城關中學、浙西計算機學校、職業中專等學校就讀，來自全縣各鄉鎮的11000餘學生在週末都要乘**通工具返家。
為此週末從各個學校返家的學生達到13461人，且點多面廣，分布於縣城及各個鄉鎮。
為了保障週末學生返家的安全運送工作，安監、公安交警、交通、教育部門投入了大量的人力物力，共同協作，聯合執法。開展經常性的整治活動，加強對學校周邊交通安全狀況的巡查，查處違章違法行為，完善校園周邊的安全設施，定期召開學生接送安全工作聯席會議，進行分析調研，盡心盡職的履行好職責，但是目前存在的一些實際狀況，確實難以解決到位。
二、存在問題及不安全因素、
1、教育布局調整後，學校整合，生源集中，週末學生返家的接送任務落到了農村客運企業的肩上，在城區各個學校就讀的農村學生有11000人左右，雖然從周五上午9時起，學校就開始錯時陸續放學，但92輛中巴車每輛車發6個班次才能完成運送工作，況且下午至少有40輛車要去各鄉鎮16所**送學生，所以車站裡是人滿為患。雖然客車在出站時進行安全門檢，車上超載人員都下車，但是出站後沿途上車造成超載的現象嚴重。總而言之，週末這一天學生客流為13461人，正常客流4900餘人左右，共計客流為18361餘人，那麼92輛車在客運中心每輛車發6 個班次運送108人，92輛車共運送9900餘人，而還有將近8400餘乘客除了利用其它交通工具返家外，至少有一半的乘客仍將乘坐中巴車，所以超載是不可避免的。
2、交通部門對農村客運企業車輛購置，是按照日常平均客流來計畫指定購置車輛數，按照「平安暢通縣」建立標準及物價部門認定的實載率，現有車輛已能保持日常有序暢通，難就難在無法按照週末學生的多少來計畫指定購置車輛數。因為週末學生返家及其它乘客返家的人數總合在18300餘人，按168輛車計算，每輛車在客運中心平均要發6個班次，那麼7條線路的經營者至少需增加10輛車，而這10輛車就得有10個駕駛員、10個售票員，且這10輛車20個員工每週至少有五天是休息停運的，那麼這五天的開支成本，作為經營者來說，根本就無法承受，這一矛盾確實難以解決。
3、據了解各地週末學生接送的情況相差無幾，特別是鄉鎮中心學校及幼兒園放學時，自備車、私家車在校門口等候接送學生的現象較多，特別是超載現象嚴重，交警部門去查的時候，這些車就不超載，走人以後則照樣超載，而交警部門又不可能時刻都在校門口蹲著。作為交通部門要認定這些自備車、私家車接送學生是非法行為，就必須取得車主、司機和學生家長承認收取或付出運費的筆錄證據，方能作出行政處罰。但這兩樣筆錄證據取得的途徑非常困難，所以自備車、私家車接送學生的現象屢禁不止，當然這裡面也有市場需求的因素。
三、建議和工作措施
1、安監部門要組織公安交警、交通、教育等部門視情及時召開學生接送安全工作會議，並予以指導，對存在的問題進行分析調研，盡其所能的解決學生接送工作中存在的問題，並組織聯合巡查和整治，努力保障接送工作的有序安全。
2、公安交警、交通部門加大對鄉鎮學校、幼兒園周邊的巡查力度，最大限度的遏制私家車、自備車接送學生現象，採取一些有效的措施，、方法，盡一切可能從重從嚴查處超載行為和非法經營行為，同時加強對客運從業人員的教育培訓，提高從業人員的安全素質，保障學生接送車的執行安全。
3、教育部門應加強宣傳教育力度，提高學生和家長的安全乘車意識，了解乘坐自備車、私家車的危害性，另外，老師包乘自備車、私家車上下班的現象也有，這是必須整改的，因為老師要教育學生，是學生的表帥。要加強源頭管理，對一些承租自備車、私家車接送學生，允許自備車、私家車接送學生的幼兒園，要責令其整改，整改不到位的，要予以取締，只有把好源頭關，才能把好市場關。
4、根據以上情況，我們提出來以下建議
（1）客運行業包括學生的接送是社會服務性行業，社會效益是至上的。而目前農村客運企業的體制均為股份制經營模式，為此經營效益必定在社會效益之上，這對矛盾同樣難以解決，給整個客運市場的有序運作帶來不安全因素。為此建議**借籤嘉興、金華等地的經驗，**收購農村客運，把城市公交、城鄉客運融於一體，成立公交總公司，國有經營，增加相應的運力，從根本上解決週末學生接送及其它群眾的乘車超載問題。
（2）我縣7條主線分為四家公司，7家線路經營者，各自經營自己的區域，互不干涉，也不允許你到我的區域經營，我到你的區域經營，為此在週末客流高峰時，運力分配不勻，相互排程困難，所以我們建議把現有的農村客運整合歸屬於一家大的客運企業，**和企業各出相應的車輛收購資金，並出台相關扶持政策，整合後，全縣60%以上的客運車輛在每週五就可以統一排程，相互聯動，這也是解決週末學生接送和其它乘客有序安全乘車的一條可行途徑。
（3）學校購置部分校車，來減輕農村客運車輛的壓力，雙方相互協作，共同做好週末學生接送的安全運輸工作。
二0一0年十一月十日
接送學生車輛交通安全專項整治實施方案
第二召開全校教師大會向其傳達上級檔案精神並落實責任，校長為第一責任人，主管副校長為直接責任人，班主任為班級學生的直接責任人。根據精神落實我校具體要求，充分調動全體教師的積極性，共同抵制三無車輛 黑車 不符合要求的營運車輛 超員超載的車輛，並實行責任追究制。2 對學生的教育 1 召開全校學生大會以及以...
2023年接送學生交通安全責任書
甲方 臨沂臨港經濟開發區團林鎮中心小學 乙方學生監護人 為了確保接送學生車輛的交通安全，明確學校和家長在學生交通安全方面應承擔的責任，學校與學生家長特簽訂如下接送學生車輛交通安全責任書。一 學校責任 1.學生上 放學時，學校有一名領導帶班值護，值日導護教師在崗，協助接送學生車輛有序停放，做好學生上 ...
安全辦關於週末接送學生時段車輛分流的規定
各部門 班級 因校門口道路遲遲未能拉通，週末車輛擁擠情況日益加烈！近兩周周五下午1 20左右出現校車發車 家長自行接送擁擠 門衛室等候家長學生特多的嚴重安全隱患，週日從下午2 00開始一直到3 20整個隊伍行進緩慢，10月8日當天下午2 40左右交通癱瘓15分鐘。為了解除上述隱患，經安全辦申請，校長...