張堪，字君遊，南陽宛人，為郡中的大姓。張堪早年成為孤兒，把先父的財產一百餘萬都讓給了侄子。十六歲時，在長安求學，志向美雅，能夠自勵，儒生們都稱他為「聖童」。
光武帝沒有顯赫時，了解張堪的志向和節操，經常稱讚褒揚。即位之後，中郎將來歙推薦張堪，徵召拜為郎中，經三次遷公升為謁者。派他負責運輸嫌帛，並送戰馬七千匹，交吳漢討伐公孫述，在途中迫任他為蜀郡太守。
當時吳漢的軍隊僅剩下七天的軍糧，暗中準備船隻要撤兵。張堪聽說後，急忙馳驅至吳漢那裡，論述公孫述必敗，不應退兵之策。吳漢採納了他的建議，於是顯示軟弱引誘敵兵，公孫述果然親自率兵出戰，結果在城下被擊殺。
成都被攻克之後，張堪首先佔據城池，檢查府庫所藏財物，收斂珍寶，全部列出名單上報，一點都沒有裝入自己腰包。他安慰招撫城中的**百姓，蜀地之人非常歡悅。
張堪在蜀郡任職兩年，被徵召回京，拜為騎都尉，後又領驃騎將軍杜茂軍營，在高柳擊敗匈奴，拜為漁陽太守。他在漁陽追捕打擊奸猾之徒，賞罰必倍，**百姓都樂意為他所用。匈奴曾出動一萬名騎兵入侵漁陽，張堪率騎兵數千名奔襲攻擊，大敗敵兵，漁陽界內從此安定無事。
於是他令百姓在狐奴開墾稻田八千餘頃，勸諭百姓耕種，因此使郡中殷實富庶起來。百姓作歌說：「桑樹無亂枝，麥穗有雙歧，張君施政，百姓樂不可支。
」任漁陽太守八年，匈奴不敢入侵邊塞。
皇帝曾召見各郡負責財政的官吏，向他們詢問各郡的風土人情以及前後郡守縣令能否稱職。蜀郡負責財政的屬官樊顯進言說：「漁洋太守張堪過去在蜀郡時，他的仁愛能夠惠待下屬，威嚴能夠討罰奸人。
之前公孫述攻破蜀郡時，珍寶堆積如山， 他所掌握之財物，足以富及十代，然而張堪離職的時候，乘坐的是斷了轅的破車，睡的是布被，用的是布袋而已。」皇帝聽了，嘆息了很久，授予樊顯做魚復縣令。正要徵召張堪，恰逢他病逝了，皇帝非常同情惋惜他，於是下令對他加以褒揚，賞賜給他一百匹帛。
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