中華人民共和國***令
第531號
《公共機構節能條例》已經2023年7月23日***第18次常
務會議通過，現予公布，自2023年10月1日起施行。
總理溫家寶
二○○八年八月一日
公共機構節能條例
第一章總則
第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。
第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條公共機構應當加強用能管理，採取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。
第四條***管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。***管理機關事務工作的機構在***管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。***和縣級以上地方各級人民**管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。
教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。
、教育和培訓，普及節能科學知識。
第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。
第七條公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。
第八條公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。
第九條對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規定予以表彰和獎勵。第二章節能規劃
第十條***和縣級以上地方各級人民**管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據本級人民**節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃。
縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）公共機構節能的內容。第十一條公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。
，按年度分解落實到本級公共機構。
第十三條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實施方案，有針對性地採取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成。
公共機構應當將年度節能目標和實施方案報本級人民**管理機關事務工作的機構備案。第三章節能管理
第十四條公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，並對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。
第十五條公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始資料，建立統計台賬。公共機構應當於每年3月31日前，向本級人民**管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。
第十六條***和縣級以上地方各級人民**管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理許可權，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十七條公共機構應當在能源消耗定額範圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民**管理機關事務工作的機構作出說明。
第十八條公共機構應當按照國家有關強制採購或者優先採購的規定，採購列入節能產品、裝置**採購名錄和環境標誌產品**採購名錄中的產品、裝置，不得採購國家明令淘汰的用能產品、裝置。
第十九條***和省級人民**的**採購監督管理部門應當會同同級有關部門完善節能產品、裝置**採購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、裝置列入**採購名錄。
***和省級人民**應當將節能產品、裝置**採購名錄中的產品、裝置納入**集中採購目錄。
第二十條公共機構新建建築和既有建築維修改造應當嚴格執行國家有關建築節能設計、施工、除錯、竣工驗收等方面的規定和標準，***和縣級以上地方人民**建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。
***和縣級以上地方各級人民**負責審批或者核准固定資產投資專案的部門，應當嚴格控制公共機構建設專案的建設規模和標準，統
籌兼顧節能投資和效益，對建設專案進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的專案，不得批准或者核准建設。
，並組織實施。
第二十二條公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、裝置的執行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果採取提高能源利用效率的措施。具體辦法由***管理節能工作的部門會同***有關部門制定。
第二十三條能源審計的內容包括：
（一）查閱建築物竣工驗收資料和用能系統、裝置台賬資料，檢查節能設計標準的執**況；
（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建築面積能耗；（三）檢查用能系統、裝置的執行狀況，審查節能管理制度執**況；
（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；
（五）查詢存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；
（六）審查年度節能計畫、能源消耗定額執**況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明；
（七）審查能源計量器具的運**況，檢查能耗統計資料的真實性、準確性。
第四章節能措施
第二十四條公共機構應當建立、健全本單位節能執行管理制度和用能系統操作規程，加強用能系統和裝置執行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。
第二十五條公共機構應當設定能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、裝置的操作崗位應當配備專業技術人員。第二十六條公共機構可以採用合同能源管理方式，委託節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和執行管理。
第二十七條公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求。
第二十八條公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，並在節能改造後採用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。
第二十九條公共機構應當減少空調、計算機、影印機等用電裝置的待機能耗，及時關閉用電裝置。
第三十條公共機構應當嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調執行管理。
第三十一條公共機構電梯系統應當實行智慧型化控制，合理設定電梯開啟數量和時間，加強執行調節和維護保養。
第三十二條公共機構辦公建築應當充分利用自然採光，使用高效
節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智慧型調控裝置，嚴格控制建築物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。
第三十三條公共機構應當對網路機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監測，採取有效措施降低能耗。
第三十四條公共機構的公務用車應當按照標準配備，優先選用低能耗、低汙染、使用清潔能源的車輛，並嚴格執行車輛報廢制度。公共機構應當按照規定用途使用公務用車，制定節能駕駛規範，推行單車能耗核算制度。
公共機構應當積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。第五章監督和保障
。監督檢查的內容包括：
（一）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；（二）能源消費計量、監測和統計情況；（三）能源消耗定額執**況；（四）節能管理規章制度建立情況；
（五）能源管理崗位設定以及能源管理崗位責任制落實情況；（六）用能系統、裝置節能運**況；（七）開展能源審計情況；
（八）公務用車配備、使用情況。
對於節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。
第三十六條公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和資料，不得拒絕、阻礙。
第三十七條公共機構有下列行為之一的，由本級人民**管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，並由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：
（一）未制定年度節能目標和實施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實施方案備案的；
（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，並對能源消耗狀況進行實時監測的；
（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始資料，建立統計台賬的；
（四）未按照要求報送上一年度能源消費狀況報告的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民**管理機關事務工作的機構作出說明的；
（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、裝置操作崗位配備專業技術人員的；
（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果採取提高能源利用效率的措施的；
（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。
第三十八條公共機構不執行節能產品、裝置**採購名錄，未按照國家有關強制採購或者優先採購的規定採購列入節能產品、裝置**採購名錄中的產品、裝置，或者採購國家明令淘汰的用能產品、裝置的，由**採購監督管理部門給予警告，可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予通報。
，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設專案的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高汙染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並由本級人民**管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛採取收回、拍賣、責令退還等方式處理。
第四十一條公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級人民**管理機關事務工作的機構會同有關部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。
第四十二條管理機關事務工作的機構的工作人員在公共機構節能監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。第六章附則
第四十三條本條例自2023年10月1日起施行。
公共機構節能條例
公共機構節能條例 2008 第531號 第一章總則 第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據 中華人民共和國節約能源法 制定本條例。第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關 事業單位和團體組織。第三條公共機構應當加強用...
公共機構節能計畫
學區2013年公共機構節能計畫 公共機構節能是貫徹落實科學發展觀和黨的十八大關於大力推進生態文明建設 是關係人民福祉 關乎民族未來的長遠大計。建設資源節約型 環境友好型社會的重要舉措，是全社會節約能源工作的重要組成部分。公共機構節能對全社會有著重要影響和導向示範作用。為推動我學區公共機構節能工作深入...
公共機構節能工作總結
四 落實管理措施，紮實完成各項節能目標 一 節約辦公經費。認真落實規範化管理辦法，嚴格辦公經費支出審批程式，從緊控制辦公經費支出 積極推行無紙化辦公，推行檔案網上閱辦制度，減少傳閱環節，提高辦文質量 嚴格控制機關發文數量和檔案字數，提倡在電子媒介上修改文稿和雙面列印。加強辦公 使用管理。工作聯絡使用...