製作調查筆錄的幾點注意事項

作者：佚名文章**：不詳點選數：1423更新時間：2006-8-7

城市管理行政執法機關對當事人或其他有關人員進行詢問調查所製作的筆錄，與司法機關的詢問調查筆錄有著一定的區別，但尊重客觀事實卻是任何調查都必須遵循的基本要求。從城市管理行政執法辦案實際情況來看，在製作詢問調查筆

錄時應注意以下幾點：

一是要客觀如實地記錄。在記錄時要盡量記錄被調查人的原話，對一些方言土語可採用加括號註解說明的辦法（或讓對方解釋），以保持其真實意思表示。如實記錄並非全部記錄，對與案件無關的話不必記錄。

要正確靈活運用筆錄制

作的方式方法，做到直錄和歸納相結合，準確完整反映被調查人表達的原意。在作筆錄時，還應注意對在調查過程中當事人的一些重要表情、動作作如實記錄。如在調查中當事人哭、笑、點頭、搖頭、不回答等應當如實記錄。

當事人不作回答時，可以有「……（不回答）」作記錄表述。對當事人不配合調查的情況，亦應作出記錄。

二是要詳略得當，突出重點。也就是該記則記，不該記或略或省。一般來講，提問部分應略，被調查人回答部分應詳；背景、過程等敘述部分應略，對案件定性發揮實質性作用的部分應詳。

還要注意提問與回答應當相互銜接，有問有答，也盡量不要在記錄**現幾個問題一起問、一起答的現象，避免答非所問，前言不搭後語。另外，需要一提的是，筆錄中的「問」是執法人員在提問，「答」是被調查人在回答、陳述。一問一答的記錄提行第乙個字，應寫明「問」、「答」，不可將其簡寫為「？

」、「×」之類的符號。

三是要抓住實質，取有效之證。調查筆錄作為辦案的證據，實際上其內容對案件定性來說用得上的、關鍵的也就是那麼幾句話。如果關係到案件定性的關鍵詞句沒有記或記不清、記不准，這個調查筆錄就等於白作了。

作為城管執法案件，無論是違法建設、違法挖掘道路、破壞園林綠化、擅自占用城市道路和設定戶外廣告等等，共同點就是有沒有經過合法審批、違法行為由誰實施、什麼時間實施等關鍵性的幾句話。有的筆錄就是通常所說的「就差一層窗戶紙沒有捅破」，但卻往往因此定不了性，這是在製作筆錄時應當認真注意的。

四是筆錄應當形式規範、字跡清楚、語言準確。記錄時應盡量採用執法機關統一印製的具有規範格式的筆錄用紙，以保持執法工作的規範性和嚴肅性。記錄時遣詞、造句、用字都應力求準確，避免歧義或有多種解釋，輕重程度不能含混，有關的時間、地點、數字必須要問清，執法人員不能主觀地分析推斷。

記錄時應使用鋼筆或其他不褪色的筆書寫，力避錯別字，字跡不可過分潦草，標點符號、數字使用要規範準確，盡量避免刪、增和塗改，使整個記錄保持文字清楚、書面清潔、簡明扼要。對刪、增和塗改的地方，要由當事人摁指印確認，以確保記錄的有效性。

五是要注意做好筆錄的輔助性部分內容。作為詢問調查類筆錄，從結構上一般可分為輔助性和主體性兩個部分。所謂輔助性部分主要是指筆錄的首部和尾部。