江蘇省採取六項措施認真做好《社群矯正實施辦法》的貫徹落實工作
時間：2012-03-19
「兩院兩部」出台《社群矯正實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）後，江蘇省司法廳高度重視，採取六項措施認真做好學習貫徹工作，以此來推動全省社群矯正工作依法規範有序發展。
一是抓好學習宣傳，努力營造依法實行社群矯正工作的良好氛圍。《實施辦法》下發後，省司法廳即與省人民法院、省人民檢察院、省公安廳協調，聯合下發了《關於**〈最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於印發〈社群矯正實施辦法〉的通知〉的通知》，提出明確的貫徹意見。各級司法行政部門將學習《實施辦法》作為近期的中心工作，通過舉辦培訓班、專題研討會等形式，對《實施辦法》進行認真的解讀。
南京、南通和宿遷等市司法局適時舉辦學習《實施辦法》培訓班，幫助廣大基層社群矯正工作者深刻理解《實施辦法》精神，準確把握《實施辦法》內容，切實提高了他們理解、掌握和運用《實施辦法》的能力。揚州市司法局開展「夯實基點、狠抓重點、創新亮點」的專題研討活動，來推動全市司法行政系統對《實施辦法》學習和宣傳，取得良好實效。鹽城市司法
局開展了制定乙個學習方案、組織一次培訓、召開一次聯席會議、落實一項工作措施的「四個一」主題活動，來狠抓《實施辦法》的貫徹落實。全省各地充分利用網路、報紙、廣播、電視等**，大力宣傳《實施辦法》的主要內容和重要意義，為《實施辦法》的順利實施營造了良好氛圍。
二是抓好規範化建設，切實提高社群矯正執法水平。各級司法行政機關結合全省正在開展的「規範化建設提公升年」活動，將《實施辦法》的新精神、新要求予以貫穿，並採取有力措施全面提公升社群矯正工作的規範化水平。進一步規範調查評估，完善審前調查和假釋前矯正環境評價制度，確保社群矯正措施適用準確。
進一步規範交付執行，核實社群矯正人員的居住地，書面告知其報到時間期限及逾期報到的後果，及時送達法律文書，確保實現無縫對接。進一步規範矯正過程，及時辦理接收手續，依法履行矯正開始、解除宣告程式，切實抓好社群矯正人員外出管理、居住地變更審批、實施警告處罰、治安處罰和司法獎懲等執法行為，切實維護社群矯正的刑罰嚴肅性。
三是抓好規章制度修訂完善，確保各項制度與《實施辦法》的高度統一。省法院、省檢察院、公安廳、司法廳根據《實施辦法》的要求，著手對近9年來與社群矯正相關的規範性檔案進行系統的修訂和完善，以全力確保《實施辦法》的全面有效落實。針對比較急迫的《江蘇省社群矯正工作流程》，已緊鑼密鼓地在修訂完善，有關監督管理、教育矯正以及隊伍建設方
面的規範性檔案修訂也已列入計畫。通過進一步豐富和完善現行社群矯正工作制度體系，來確保全省社群矯正制度體系與《實施辦法》的內在統一，確保各項社群矯正制度的規範性、嚴肅性、有效性。
四是抓好中心的提檔公升級，充分發揮工作載體平台的綜合性能。為更好地貫徹執行《實施辦法》，江蘇緊緊地抓住社群矯正管理教育服務中心建設這一工作重點，以建一流中心，打造一流平台，創造一流業績為目標，狠抓中心的提檔公升級，用中心建設來推動社群矯正各項任務的落實，以中心建設來推動機構隊伍的創新發展，以中心建設來推動社群矯正整體工作規範化水平的提高。2至3月份組織中心專項檢查，按照《江蘇省縣（市、區）社群矯正管理教育服務中心建設標準（試行）》和「場所設施完善、組織隊伍健全、管理執行規範、功能成效顯著」的建設目標，對全省所有中心進行了檢查，為下一步的中心提檔公升級奠定了基礎，也有力促進了工作的整體推動和發展。
五是抓好機構隊伍建設，為社群矯正工作發展提供組織保障。推動社群矯正專門機構建設。各級司法行政部門積極爭取黨委**關心和相關部門支援，努力在社群矯正專門機構建設上取得新突破。
省社群矯正管理局已在報批之中。在省轄市層面，南通市司法局經編辦批覆同意，成立了社群矯正執法支隊。在縣級層面，灌南縣、新沂市、揚中市、宜興市成立了社群矯
正管理局；鹽城市大部分縣市區成立了經編辦批覆同意的「社群矯正工作執法大（中）隊」。加強「三支隊伍」建設。為適應形勢的新要求，進一步提高《實施辦法》的執行力，將「三支隊伍」建設作為今年的一項重點工作予以強力推動。
已加緊制定《江蘇省社群矯正執法工作者管理辦法》、《江蘇省社群矯正專職工作者管理辦法》和《江蘇省社群矯正志願者管理辦法》，以進一步規範隊伍的使用和管理，確保刑罰的有效執行。
六是抓好協作配合工作，增強社群矯正工作齊抓共管的整體合力。公、檢、法、司四部門按照《實施辦法》的要求，於近期進一步加強了協作機制建設。出台了《江蘇省綜治委特殊人群服務管理工作領導小組及成員單位職責》、《江蘇省綜治委特殊人群服務管理工作領導小組工作制度》以及社群矯正專項工作組相關制度等。
完善工作銜接協作機制，加強協作配合，切實增強社群矯正工作齊抓共管的整體合力。建立社群矯正人員資訊交換平台，實現社群矯正工作動態資料共享，提高了工作效率。
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