資訊**：作者：馮青岩劉建民發布日期：2006-06-29
◇字型：［大中小］
摘要：分析了施工造成燃氣管道破壞事故的原因，介紹了燃氣管道施工旁站的具體做法，闡述了其作用和效果。
關鍵詞：施工旁站；城市燃氣管道；執行管理1施工造成燃氣管道破壞事故的原因分析
近年來，隨著城市基礎設施建設的加快，地下各種管道及電纜不斷增多。在這些設施的新建和更新改造施工中，燃氣管道被破壞的案例頻頻發生。2023年，保定市在大規模的路網建設中天然氣管道被施工單位破壞6次。
這些事故導致一定的經濟損失，造成使用者停氣、市民疏散、交通受阻，威脅人民生命財產的安全，造成不良的社會影響。事故產生的原因主要有以下幾點：
①在很多起事故中，由於搶修及時，沒有釀成大禍，對施工單位多進行罰款處理，但有時罰款也是不了了之，導致事故重**生。
②施工單位未向規劃部門查詢地下設施的竣工圖資料，為趕工期，盲目施工，忽視了地下燃氣管道的保護。
③一些施工單位的法制觀念淡薄，沒有按照《保定市城市燃氣管理條例》的規定到燃氣公司辦理施工手續。
④施工單位在施工中野蠻施工。⑤燃氣公司巡視管理不到位。
⑥原始資料不齊全，對施工地點的地下設施情況不明。⑦地層有沉降，導致地下燃氣管道發生位移。
按照《保定市城市燃氣管理條例》，在燃氣管道設施附近施工，施工單位應到燃氣公司辦理有關的施工手續，在燃氣公司的指導配合下開挖地面。但能夠及時辦理手續的施工專案，尚不足實際總數的10％，被動等待施工單位辦理手續，就會有大量施工地點得不到有效監護。這些問題僅靠約束施工單位或靠其自律不能完全解決，還應從燃氣公司自身管理上多下工夫。
總結近年來在這方面的工作經驗，實行了施工旁站的做法。
2施工旁站的具體做法
施工旁站是在燃氣管道、設施附近有其他單位施工時，燃氣公司派人全程監督其施工，看護燃氣設施以保證安全的做法。在我公司，施工旁站不僅指單純在施工現場看護，而且已經發展成為保護燃氣管網的專項體系。施工旁站內容包括人員素質培訓、巡線反饋情況、主動與施工單位會簽、施工旁站、旁站管理、旁站反饋情況、資料管理、動態分析、搶險預警、檢查考核等多個環節，並建立了相應的組織管理網路。
具體做法為：①在施工季節到來前，除原有巡線員外，組織旁站預備人員進行培訓，了解地下燃氣管網現狀，保證資料齊全。為確保資訊暢通，所有巡線人員和旁站人員配備移動通訊工具，並隨時保持開通。
②巡線員加大巡視力度，及時發現燃氣設施附近的施工地點，及時反饋回公司。③公司主動與施工單位聯絡，告知地下管網情況，辦理會簽手續，並派員到現場旁站，監護管理施工情況。
④旁站人員在現場協助引導施工，將監護情況記錄在案，定期將施工進度反饋到燃氣公司，現場問題隨時處理，資料及時存檔。
⑤大型工程、交叉作業、關鍵工序必要時24h不離人。
⑥上級領導根據資料掌握各施工地點動態情況和旁站值班人員名單，分析可能存在的安全隱患，調整旁站值班人員安排，並採取定期和不定期的檢查，確保旁站人員到位。
⑦燃氣公司提前加強搶險準備，安排好搶險人員、車輛、裝置，進行搶險訓練，並24h待命，以應付突發情況。
⑧一旦發現洩漏等險情，旁站人員第一時間打**報警，採取應急措施，搶險隊伍出動排除事故。
⑨施工完畢，旁站人員撤離，由巡線人員加強管道巡視。
根據旁站體系的各個環節，我們建立了相應的制度，包括培訓制度、檔案管理制度、檢查制度、獎懲制度等。根據培訓制度，每月都要求旁站人員進行培訓考核，合格方可上崗。實行日清、周省、月評的考核檢查制度，曾對沒有按規定看護管道的1名旁站人員給以開除留用的處罰，而對施工旁站發現並排除事故隱患表現優異的人員，給予公開表彰。
3施工旁站的作用和效果
施工旁站的作用與以往相比有兩個重要的突破。一是由被動受理轉變為主動配合，使每乙個涉及到燃氣管道的作業點都納入監控範圍，得到有效的管理。二是在現場全程監督施工情況，使施工單位及時得到正確的指導，最大程度地避免事故的發生。
若發生事故，第一時間內得到資訊，快速處理，減少事故的損失，並防止施工單位為逃避責任，
擅自改動現場。在我們及時準確的指導下，施工單位還可以加快施工進度，產生良好的社會效益。
2023年，保定市路網開工建設的12條主幹道、10條次幹道和更多的小街小巷中，涉及到燃氣管道的工程有約30km，施工作業點達109處。我們提前購置好檢測裝置，從各部門抽調專人進行旁站工作，主動聯絡施工單位，109個作業點全部完成施工會簽，並進行了施工旁站，收到了明顯的成效。在施工旁站中，及時發現並排除事故隱患17次，沒有發生事故，保證了然氣管網的安全執行，最大程度地保證了燃氣正常**，提高了燃氣公司信譽度。
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