跨越發展的突出問題
選題背景：全市第一次工業發展大會以來，全市呈現出工業發展速度、質量和效益同步提公升，布局、結構和環境明顯優化的良好局面，已成為支撐定西經濟社會持續健康快速發展的重要力量。但與全國和省內其他市州工業發展平均水平相比，我市工業基礎薄弱、總量小、經構不合理、發展水平較低的問題還沒有從根本上解決，並有拉大的趨勢。
當前，全市工業已進入突破瓶頸、加快發展、擴充總量、提公升水平的重要階段，著力破解工業發展中的難題，已成為推動工業跨越發展的迫切需要。
主要措施：
第一，制定《全市進一步推動工業跨越發展的意見》，著力解決發展定位的問題。由市工信委牽頭，認真貫徹落實《全省關於推進工業跨越發展指導意見》，制定出台《全市進一步推動工業跨越發展的意見》和對省**推進工業跨越發展「六大行動計畫」的配套政策，召開全市第二次工業發展大會，明確工業跨越發展的指導思想，確立發展目標，完善工作機制，制定工作措施。此項工作，必須在2023年8月底前完成。
第二，加快工業結構調整，著力解決產業層次不高的問題。由市工信委牽頭，市農業局、市科技局、市水利局配合，結合國家產業扶持政策和《全市工業發展第十二個五年規劃》，制定出台《全市工業結構布局調整意見》和進一步提公升打造「中國藥都」和「中國薯都」的具體辦法，力爭我市工業在調整優化結構上取得重大突破。此項工作，必須在2023年10月底前完成，11月上旬提交市**常務會議討論修改後，提交市委常委會審定。
第三，實施專案帶動戰略，著力解決工業經濟總量不足的問題。由市***牽頭，市工信委、市商務局配合，強化專案責任，逐級建立促進專案建設的工作保障機制、責任機制和獎懲機制。並成立專案建設督查組，對爭取專案、在建專案、已建成專案開展專項督查，加強工業專案進度，確保工業專案數量的突破和經濟總量的有效擴張，有力支撐工業跨越發展。
機制建設工作必須在2023年3月底全面完成，專案督查工作在2023年12月底前完成。
第四，健全資金投入機制，著力解決企業發展資金短缺的問題。一是建立銀行業金融機構融資平台。由市金融辦牽頭，市人行、市銀監局配合，提出全市各級各類銀行業金融機構進一步加大對工業企業的信貸支援的措施和辦法，為支援全市中小企業快速發展發揮重要作用。
此項工作必須在2023年12底前完成。二是完善擔保中心融資平台。由市財政局牽頭，市工信委配合，採取財政整合資金、企業入股組建等模式，進一步擴大市級擔保中心的資金規模，不斷提高融資能力。
此項工作必須在2023年3月底前完成。三是規範地方性金融機構融資平台。由市金融辦牽頭，制定出台小額貸款公司支援中小企業發展辦法，引導民間資本對中小企業的支援力度。
此項工作在2023年12月前完成。四是拓寬招商融資平台。由商務局牽頭，市工信委配合，修改完善招商引資融資辦法，不斷拓展企業融資的新渠道。
此項工作必須在2023年12月底前完成。五是創新資本市場融資平台。由市金融辦、市工信委等部門牽頭，積極推動隴原中天、扶正製藥盡快上市融資。
此項工作必須在2023年9月底取得實質進展。
第五，深入為企業排憂解難行動，著力解決工業企業發展環境不優的問題。由市監察局牽頭，市工信委配合，制定出台促進工業發展環境優化的措施和辦法，並成立專項整治小組，集中研究解決企業發展中遇到用地、用水、專案審批、證照辦理等實際問題，為企業發展創造良好環境。此項工作，2023年5月底前完成。
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