2023年上半年度質量安全監督情況講評
（一）質量方面
1、質量通病普遍存在
青浦水利工程呈現點多，面廣，單體工程量小等特點，施工管理難以全覆蓋、深度有限，各施工班組水平參差不齊，質量通病較多。（1）漿砌塊石擋牆座漿不飽滿，砌築不密實，牆體中部用小塊石填充，縫隙寬度控制不嚴；（2）防汛牆止水帶安裝不居中，分縫不垂直、上下未貫通；（3）施工縫鑿毛處理不到位，施工縫表面未清理乾淨；伸縮縫未使用高密度聚乙烯泡沫板填充；（4）砼存在區域性蜂窩、麻麵、缺稜掉角、線型不佳等問題；（5）回填土未按設計及規範要求分層夯實；（6）預拌砂漿配合比控制不嚴，無計量；混凝土養護工作不重視，尤其是在新澆混凝土早期缺少必要養護措施。（7）管道鋪設工程存在不按圖施工現象，未進行塢膀便回填。
2、原材料質量管理把關不嚴
進場原材料台賬不齊全或登記不及時，未嚴格遵循先報驗後使用原則。現場原材料堆放混亂，未採取有效的遮蔽措施，不同規格鋼筋混堆，無分類，無標識。
（二）安全方面
1、臨時用電隱患問題尤其突出
（1）部分工地臨時用電架設零亂，電纜線亂拖亂拉，老化破損嚴重，電線直接搭在鋼管上；（2）電箱的金屬外殼無接地線，接地樁違規採用螺紋鋼，電箱採用淘汰的插入式熔斷器且用銅絲代替保險絲，配電箱箱門與箱體未用編織軟銅線做電氣連線，箱內無日常檢查巡視記錄；（3）用電裝置接電無插座，施工用電採用民用拖線板或者護套線，臨時施工用電未達到「一機、一閘、一箱、一漏」的要求；（4）個別工地宿舍內違規使用大功率電器，電線亂拉、未穿管，直接搭設在鐵架床上。
2、腳手架搭設與規範要求差距大
（1）現場搭設的工人多數無證上崗；（2）腳手架搭設不符合規範要求，支撐間距過大，無掃地杆、缺剪刀撐，立桿搭接、彎曲現象仍然存在，立桿底部未設定底座或墊板、直接架設在土基上，部分立桿懸空或立杆基礎不平，區域性腳手板未滿鋪，走道板兩端未固定，作業層、斜道的欄杆無擋腳板。
3、臨邊圍護不到位
（1）部分基坑臨邊無防護措施，洞口防護設施不齊全，無工人上下通道或通道搭設過於簡陋；（2）部分工程基坑邊坡有塌方現象，無保護措施；（3）有些工程施工區域內安全、警示標誌缺失，施工銘牌缺失或不符合規範要求，工程周邊圍護工作不到位。
4、施工機械使用不符合規範
（1）施工機械、機具進場未經驗收即投入使用的現象，共5個專案；（2）小型施工機具圓盤鋸、攪拌機等傳動輪無防護罩；（3）交流電焊機無防二次側觸電保護器；個別攪拌機仍使用倒順開關。
5、防火、防汛工作有待加強
（1）施工現場滅火器缺失較多，部分滅火器壓力不足，木工間滅火器缺失，食堂、民工宿舍等生活區未設定滅火器；（2）個別工地防汛物資準備不充分；（3）基坑排水措施不到位；（4）個別工地未落實汛期值班制度。
三、內業資料管理方面存在的主要問題
（一）建設單位
（1）專案方案報批、規劃許可、環境影響評價、專案報建、招投標手續、專案報監、施工許可等方面都基本符合建設程式的要求。（2）個別工程無監理合同、設計合同和勘察報告等，共3個專案；（3）部分工程安全文明措施費沒有單列；（4）未按規定涉及設計變更，設計變更手續不齊全，共1家；（5）部分工程驗收工作開展不及時。（6）施工前未按規定辦理施工許可證，共8個專案。
（二）施工單位
施工現場質量安全保證體系不健全，尤其專案管理人員不到位問題較為突出。（1）個別專案經理不到崗，存在掛靠現象，對現場未實行有效的現場管理和監督，共6個專案；質量員、安全員等五大員掛名不到崗或身兼數個工地也較多，存在代簽名現象。部分管理人員與單位沒有勞動合同關係;（2）部分工程因施工作業點多，作業人員進出場頻繁，進出場台賬沒有及時反映人員進出場情況；施工作業人員未全部都接受安全培訓，新工人**教育資料未查見；（3）工程專案部管理人員變化時，沒有及時補辦變更手續。
對特殊工種、施工機械管理力度不夠。（1）特殊工種人員（挖機工、架子工）無證或者證書過期、未及時審核現象較多，實際特殊工作施工人員與報審資料反映的不一致；（2）有些儀器裝置、機械裝置存在報審不及時、備案證過期等問題。
部分專案安全隱患排查、重大危險源監控管理工作流於形式。（1）重大危險源資料、施工現場檢查記錄不齊全；（2）施工組織設計無針對性，實際施工與施工方案脫節；（3）報驗不及時，上道工序尚未報監理審核簽證已進入下道工序施工或將相關部位隱蔽。
（三）監理單位
監理工作不到位，現場控制能力低。（1）主要表現在總監理工程師不到位，對施工組織設計審查不嚴，總監簽名有代簽現象，部分工程第一次工程例會總監未參加；（2）有執業資格的監理人員明顯缺乏，存在大量一人兼多個專案或一人多崗現象，監理人員配置不夠；(3)安全監理工程師自身素質不強，缺乏綜合的組織、協調和管理經驗，對特殊工種人員審核情況不仔細，現場發現問題要求施工單位整改不及時。
監理資料不夠細緻，針對性不強。（1）監理規劃、監理細則流於形式，可操作性不強；（2）關鍵部位、重要隱蔽單元驗收記錄未經專業監理工程師簽證或簽證不及時，部分簽證人員無資格；關鍵部位施工未旁站，或旁站記錄不全；（3）原材料見證取樣制度不落實；（4）部分專案安全監理日記、安全檢查記錄不連續、缺乏真實性；（5）有2家監理單位繳納綜合保險證明未查見。
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關於上海市水務建設工程文明工地檢查問題解析
一 基本原則 1 文明工地建立責任主體單位雖是施工單位，但提倡建設單位統一領導，監理單位客觀評價，也是重要參考內容之一 若為區監專案，區水務局或質監站意見也可以納入檢查依據。2 今年開始試點，文明工地專項檢查採用聘請行業內各專業專家，檢查重點是現場 3 否決項是紅線，檢查組必須仔細對照要求核實 4 ...