中國農科院農業資源與區劃研究所

2022-11-28 19:27:08 字數 2786 閱讀 8043

**級科學事業單位修繕購置專項管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強**級科學事業單位修繕購置專項資金專案(簡稱修購專項)管理,根據財政部《**級科學事業單位修繕購置專項資金管理辦法》、《農業部科學事業單位修繕購置專項資金管理實施細則》、**財政專案資金管理及國有資產管理有關規定等,結合研究所實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用於本研究所承擔的**級科學事業單位修繕購置專項資金專案(簡稱修購專項)的管理。

第三條修購專項支援範圍包括:

(一)房屋修繕,指連續使用15年以上且已不能適應科研工作需要的房屋及科研輔助設施的維修改造。

(二)基礎設施改造,指水、暖、電、氣等基礎設施的維修改造。

(三)儀器裝置購置,指直接為科學研究工作服務的科學儀器裝置購置。

(四)儀器裝置公升級改造,指利用成熟技術對尚有較好利用價值、直接服務於科學研究的儀器裝置進行功能擴充套件、技術公升級等工作。

第四條本研究所修購專項的立項、實施及管理,必須符合國家和上級部門相關法律、法規和政策的要求,並按規定做好修購專項資金的預算編製、執行、控制、核算、監督和考核等工作。

第五條修購專項資金開支範圍:

在專案執行中發生的材料費、裝置購置費、勞務費、水電動力費、設計費、運輸費、安裝除錯費及其他在專案執行中發生的必要費用。

不得用於購買小汽車,不得用於與採購進口儀器裝置無關的出國費用支出。

第六條修購專項資金安排使用原則:

(一)科學規劃、突出重點。以提高研究所科技創新能力為核心,改善科研基礎條件薄弱環節為重點,區分輕重緩急,統籌規劃,合理排序。

(二)整合整合、效益優先。優先支援整合力度大、整合度高、能實現開放和共享、預期效益高的專案。

第二章職責分工

第七條本研究所修購專項實行法定代表人第一負責制管理,統一規劃,集中管理,分工負責的管理體制。

第八條成立修購專項工作領導小組。由法定代表人任組長,負責基建、修購專項的副所長任副組長,小組工作成員由平台建設管理處、條件建設與財務處、後勤服務中心及相關實驗室主要負責人組成。

第九條修購專項工作領導小組的職責是審查修購專項規劃,審定年度申報專案計畫,對專案執行過程中的技術路線、重大儀器裝置的配置、招投標、合同簽訂、資金使用等重要環節進行監管。

第十條所平台建設管理處負責貫徹執行國家及上級部門關於修購專項管理的相關法規、政策;制訂本研究所修購專案管理的相關規定;負責專案規劃制定、立項申報、實施方案編制、招投標、合同簽訂、專案審計驗收等日常管理工作。

第十一條修購專項中房屋修繕類、基礎設施改造類專案,原則上以專案依託實驗室(台站)為實施主體,平台建設管理處協助實施並監督執**況等。

第十二條修購專項中儀器裝置購置類、儀器裝置公升級改造類專案中屬**採購的儀器裝置,由專案依託實驗室(台站)實施,其他需要通過招投標購買的儀器裝置由平台建設管理處統一採購,實驗室(台站)派人配合實施。

第十三條所條件建設與財務處負責研究所修購專項的財務管理,並監督資金使用,做到專案資金專賬管理,專款專用。

第三章專案申報

第十四條修繕購置專項的申報須在符合相關的規劃,在申報修購專案前,必須提前做好專案可行性研究及必要的勘察、設計、論證、詢價等前期工作,房屋修繕類和基礎設施改造類專案,還應與當地規劃、建設等相關部門溝通匯報,符合當地相關規定。

第十五條科學儀器裝置購置須符合事業單位國有資產配置管理相關規定。購置價值超過200萬元以上的單台或成套儀器裝置,按照《**級新購大型科學儀器聯合評議工作管理辦法》(財教[2004]33號)有關規定執行。

第十六條各專案應按財政部、農業部和院財務局統一部署,依據修購工作規劃編制各年度《**級科學事業單位修繕購置專案申報書》,經平台建設管理處對申報材料的完整性、合規性等進行審核,並經所修購專項工作領導小組研究決定後,以正式檔案報送院財務局。專案申報檔案中應如實說明前期工作開展情況,並提供相關證明材料。

第四章專案實施

第十七條各專案負責人依據財政部下達的修購專款預算控制數,及時編制專案實施方案,經所平台建設管理處審核後報農業部審批。

第十八條嚴格按照規定的開支範圍及其他相關財務管理規定使用修購專項資金,加強預算執行計畫管理,提高財政資金使用效益。

第十九條嚴格執行**採購管理有關規定,屬於**採購範圍的,應按照《中華人民共和國**採購法》及有關規定執行。

第二十條修購專款形成的資產均屬國有資產,應按國有資產管理有關規定和事業單位財務會計制度,及時納入本單位財務賬和資產賬管理,未經批准不得擅自將產權移交其他企事業單位或轉作經營性使用。

第二十一條不得擅自變更專案預算內容,確因特殊情況需要進行調整的,應報送相關材料到所平台建設管理處,由其審核後逐級報送,經財政部批准後方可進行變更調整。

第二十二條在實施方案確定的修購專案實施週期終了後1個月內,及時編制專案實施情況報告,經所平台建設管理處審核上報。其中,已按期完成的專案,須同時提出專案驗收申請;未按期完成的專案,須逐項說明理由並提出後續工作措施。

第五章專案驗收及檔案管理

第二十三條平台處負責組織落實專案驗收的材料及其他各項準備工作,各專案負責人配合平台建設管理處根據財政部審定批覆的修購專款預算,以及農業部批覆的實施方案,做好材料準備等驗收前期工作。

第二十七條專案驗收前所平台建設管理處會同專案負責人共同建立修購專案管理檔案,專案申報檔案、專案預算批覆、專案實施方案、專案實施情況報告、專案驗收報告及審計報告等應及時歸檔並指定專人管理。

第六章監督管理

第二十八條平台建設管理處負責監督檢查修購專案實施情況,條件建設與財務處負責監督檢查修購專項經費使用、資產入賬及管理情況。

第二十九條對違反修購專款管理有關規定,弄虛作假、擅自改變資金用途,擠占、挪用或造成資金損失的行為,依法依規嚴肅查處。

第十章附則

第三十條本辦法由所平台建設管理處負責解釋。未盡事宜按國家和上級部門有關規定執行。

第三十一條本辦法自發布之日起執行。

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