鄭州港區一中建設專案
招標實施方案
新華招標****
2023年11月
鄭州港區一中建設專案招標工作程式是以招標人和其**人及相關監督單位為主進行的有關招標的活動程式，是按照一定的時間、空間順序動作的次序、步驟、方式。整個招標活動中招標人及**人需要重點注意的問題和招標程式簡要說明如下：
（以下為公開招標的程式，邀請招標可參照執行）
一、招標準備階段
1、招標人委託專業機構編制可行性研究報告，**人協助招標人制訂招標初步方案，招標初步方案作為專案可行性研究報告的附件，隨可行性研究報告一併報送有關行政監督部門備案。招標初步方案的內容：
(1)專案法人營業執照、法人證書或專案法人組建檔案
(2)招標範圍及招標工作初步安排，指專案建設過程中勘察、設計、監理、施工及重要裝置、材料採購等各環節的招標內容、招標時間等工作的初步安排意見。
(3)招標各環節擬採用的招標方式(公開招標方式或邀請招標方式)。擬採用邀請招標方式的要說明理由；資格預審公告或招標公告發布範圍、指定媒介名稱及級別。
(4)對擬邀請投標人的資質、人員、裝置和技術、業績、資信等方面的要求。
(5)委託招標**機構名稱。附委託書及招標**機構的營業執照、資質證書、業績狀況等材料。
(6)評標委員會專家**、組成結構。
2、**人協助招標人編寫招標申請材料。招標申請由專案法人報有關行政監督部門核准
（1）申請招標應具備的條件：
a 招標人按照國家有關規定已履行專案有關審批手續；
b招標人應當有進行招標專案的相應資金或資金**已經落實；
c 建設用地已依法取得；
d滿足招標需要的有關檔案、圖紙及技術資料已編制完成，並經過審批；
e 其他條件。
（2）招標申請的內容：工程名稱、建設地點、建設規模、批准文號、概算、招標範圍、招標方式、擬邀請投標人的資質、人員、裝置和技術、業績、資信等方面的要求，現場條件。
3、招標人根據批准的施工圖紙委託具有造價諮詢資質的專業機構編制工程量清單，並在發售招標檔案前提供給**人。工程量清單作為招標檔案的組成部分發給各投標人。
4、招標人根據專案情況合理劃分標段。一般可以將乙個專案分解為單位工程及特殊專業工程分別招標（本專案可分為教學樓、實驗樓等若干標段），還應主要考慮以下幾個因素：
（1）招標專案的專業要求。如主體土建和二次精裝修可以分為兩個標段。
（2）招標專案的管理要求。主要考慮各個獨立承包商的管理協調問題。
（3）對工程投資的影響。乙個專案作為乙個整體招標，有利於承包商統一管理，人工、機械裝置、臨時設施等可以統一使用，又可能降低費用，便於專案施工中進展階段管理，招標人有利於控制整體投資。
（4）工程各項工作的銜接。如果建設專案的各項工作的銜接、交叉和配合少，責任清楚，則可以考慮分別發包；反之則應考慮將專案最為乙個整體發包給乙個承包商，此時由乙個承包商進行協調管理容易做好銜接工作。
5、對於工程中一些差價較大的材料，比如瓷磚、電氣開關等，招標人應預先進行充分的市場調研、詢價，可通過材料比選等方式確定相關材料的品牌、質量及**，為工程量清單中涉及到的暫估價做好準備。
二、招標階段
1、**方根據招標準備階段的相關資料起草資格預審公告或招標公告並經招標人同意後到行政主管部門備案（港區招標行政管理部門包含但不僅限於：經濟發展局、建設環保局、財政局、監察審計局）。
資格預審公告的主要內容：（招標公告可參考執行）
（1）工程名稱、建設地點、建設規模、資金**、質量要求、時間要求；
（2）對申請資格預審的投標單位及其專案經理（國家註冊壹級或貳級建造師資格）的資質要求及應提供的有關檔案；
注：投標單位的資質要求應根據專案具體情況確定，以滿足或略高於專案施工要求為宜，資質要求過高或過低對於專案本身都是不利的。
（3）招標範圍、承包方式；
（4）資格預審日程安排包括資格預審檔案發售的辦法、時間、地點、提交資格預審檔案的時間、地點；
（5）對資格預審檔案收取的費用；
（6）招標人和招標**機構名稱、位址、聯絡人、**。
2、**方編制資格預審檔案
資格預審檔案應包括以下四個方面：
（1）資格預審公告（同前面所述）
（2）資格預審須知：
a總則：工程概況、資金**、資格預審時間安排
b資格預審的強制條件（資質、經驗、財務、人員、裝置、分包、訴訟、履約等條件）
c招標範圍
d要求申請人提供的有關證明和材料
e指導申請人正確填寫資格預審申請表的有關說明
f其他規定：遞交資格預審檔案的份數、資格預審結果的通知與確認等
（3）資格預審申請書。編製成統一的**，讓申請人填報。
a企業簡歷表
b人員情況表（包括擬為本專案提供的人員情況）
c裝置情況表（包括擬為本專案提供的裝置情況）
d財務狀況表：基本資料、近三年經審計的財務報表
e近三年業績表
f目前正在進行的工程情況表
g近三年涉及的訴訟案件情況表
h其他資料表（如各種獎勵或處罰等）
（4）資格預審合格通知書
3、**方根據招標人提供的施工圖紙及工程量清單編制招標檔案草稿
（1）招標檔案的編制原則：
a遵守國家法律和法規
b真實可靠、完整統
一、具體明確、誠實信用
c公平合理
（2）招標檔案編制前的準備工作
a收集資料、熟悉情況
b確定招標範圍、發包承包方式
c合理劃分標段
（3）招標檔案的主要內容：
a招標公告（未進行資格預審）或投標邀請書（代資格預審通過通知書）
b投標須知（包括工程概況、資金**、發包要求、投標有效期、招標專案的性質、數量、招標方式、標段劃分、工期要求、質量標準、遞交投標檔案的方式、地點和截止日期、開標、評標、中標的程式安排、需要載明的其他實質性要求事項等）
c評標辦法：（經評審的最低評標價法、綜合評估法）
d合同通用條款、專用條款
e工程量清單、招標控制價（如果有的話）
注：招標控制價可以不隨招標檔案發放給投標人，但最遲要在投標截止時間前7天發給各投標人。
f圖紙g專案的技術標準和要求
h投標檔案格式（投標函、資格和資信證明檔案、資金擔保證明檔案、投標檔案的內容及編制要求、投標專案施工組織設計、專案的管理機構、擬分包情況、資格審查資料、其他資料等）
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