2023年新城街道
農村公路提檔公升級工程
監理計畫書
編制審核
批准日期
江蘇大洲工程專案管理****
一、 監理指導思想與監理目標
1.1 監理的指導思想
監理工作是圍繞工程目標這一系統,以動態控制的執行機制,健全的組織管理機構和人員配備完善的管理制度,規範化的監理工作程式,現代化的工作手段,良好的企業信譽和一絲不苟的工作作風.按照監理委託合同的所有條款,站在公正的立場上，對工程專案進行全面地監督和管理。根據我國監理行業的檔案法規和業主與承包商簽定的施工承包合同檔案，監督和證實承包人員是否嚴格按合同要求實施合同，對專案進行工程質量監理、進度監理、費用（計量與支付）監理和合同管理。
1.2 監理總目標
監理工作的主要目標包括服務目標、質量目標、進度目標、費用目標四個方面。
服務目標：監理人應盡一切努力，高效又經濟地按照本合同段《監理招標檔案》的要求及行業通常接受的技術和慣例、發包人對工程的相關管理制度履行服務，並遵守正確的管理和工程慣例，使用合理的先進技術和安全有效的裝置、儀器、材料肯方法。
投資控制目標：控制在合同條款範圍內；
進度控制目標：控制在合同條款範圍內。
質量控制目標：確保分項工程一次檢驗合格率100%，確保在施工過程中不發生重大安全責任事故。
1.2.1 質量監理目標
以嚴格的監理、熱情的事前服務，按施工承包合同檔案和技術規範、驗收標準等進行監理。建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序檢測。以形成承包人自檢、監理工程師抽檢的二級質量保證系統。
工作中強調事前控制，嚴格開工申請的審批，盡量杜絕施工質量事故的發生，確保工程質量，保證分項工程全部合格並爭創優良工程。
1.2.2 進度監理目標
要求施工承包人根據合同要求提出工程總體進度計畫，年度和月度施工進度計畫和月報，審查並督促其實施，及時進行計畫進度與實際進度的比較，並月給業主通報工程進度情況，出現偏差時指令承包人進行調整，並督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時到位，以保證工程在合同規定的工期內竣工。
1.2.3 投資監理目標
認真審查承包人提交的現金流動計畫，現場核實工程數量和計量，審查簽發支付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、**調整，認真仔細地做好施工現場記錄，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計畫費用。
1.2.4 合同管理
認真貫徹施工承包合同和監理委託合同，站在公正的立場上，充分發揮監理的控制作用與第三方的特殊地位，注意協助好業主、承包商及各協作部門的關係。管理好合同以規範約束各方的行為，提高管理水平。
1.2.5 施工安全和環境保護的控制
認真審查承包人提交的施工安全措施和環境保護措施，現場檢查安全設施和環境保護的落實情況，盡量杜絕安全事故的產生，減少環境的汙染。
1.2.6 資訊管理
資訊管理採取人工決策和計算機輔助管理相結合的手段。特別是利用計算機準確及時地收集、處理、傳遞和儲存大量資料，並進行工程進度、質量、費用的動態分析，以達到工程監理的高效、迅速、準確。
1.2.7 工作組織協調管理
監理機構的組織協調工作，主要是協調業主與承包商、承包商與沿線地方**、與村民及設計單位、承包商與承包商之間的關係，以及承包商與工程建設其它相關部門之間的關係。
1.3施工監理原則
監理單位和監理人員應按照「嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律」的原則堅持「嚴格、嚴密、科學、公正」的工作準則，認真貫徹執行有關施工監理的各項方針、政策、法規，通過「目標規劃、動態控制、組織協調、資訊及合同管理」等基本方法和手段，明確監理目標，建立健全崗位責任制，嚴格實施檢查驗收制度，認真負責做好施工監理工作。
1.4 監理服務的依據
1.3.1 監理合同協議書；
1.3.2 業主與第三方簽訂的正式合同、協議及附件；
1.3.3 設計圖紙及說明；
1.3.4 設計工程量清單及說明；
1.3.5 合同指定使用的標準圖紙、本專案補充技術規範等；
1.3.6 國家、交通部及專案所在省、市頒布的相關法律、法規等；
1.3.7 其它。
二、 施工監理機構與職責
2.1 監理機構
2023年新城街道農村公路提檔公升級工程監理工作現場監理機構設定為總監辦監理機構
按照規定的職責範圍行使監理工程師的職權。
2.2 監理機構的組織原則
本合同工程按江蘇大洲工程專案管理****與鹽城市經濟開發區新城街道辦事處簽定「合同」規定的服務範圍，正確執行「合同」所委託監理工程師的職權，履行「合同」規定的義務並承擔本監理合同的監理範圍和任務，監理工程師及其他輔助人員按施工準備階段、施工階段、交工及缺陷責任期的需要配備，缺陷責任期安排一名專業監理工程師，各階段監理人員的進場、持續工作時間、人員數量及素質保證滿足監理工作的需要，其組織機構框圖如下
監理組織機構圖
2.3總監理工程師的職責
主持總監辦的一切監理業務工作。
（1）全面熟悉合同檔案，糾正設計圖紙中的明顯錯誤，必要時報業主；
（2）檢查施工質量、進度以及施工方法，及時解決合同執行過程中的一般性問題；根據合同規定簽發指令，重要或重大問題應及時報業主；
（3）審查和處理承包人的報告、報表和函件，必要時報業主；
（4）簽發分項工程開工令、初簽期中支付證書和最終支付證書、簽發中間交工證書；
(5) 審批一般工程變更，對重要或重大工程變更提出處理意見，報業主；
(6) 對發生的合同爭端提出處理意見，並報業主；
(7) 主持工地會議及高階駐地監理工程師例會，研究和解決施工中的各種問題；業主派員參加；
(8) 主持編制施工過程中的有關監理實施細則；
(9) 編制駐地監理處資料並督促承包人及時編制提交竣工檔案。
2.4、路基路面監理工程師的職責
(1) 對高階駐地監理工程師負責，並對本駐地管轄範圍內各標段道路工程質量監理負全責，在高階駐地監理工程師的領導下，負責本合同的道路工程監理工作。
(2) 全面熟悉合同條款、技術規範和設計圖紙。對施工過程中道路工程進度、質量進行全面控制，對施工**現的問題，要按技術規範要求及時提出處理意見；
(3) 審查承包人的道路工程總體施工組織計畫和分部施工方案及施工組織計畫，並檢查其執**況；
(4) 檢查承包人的質量自檢系統及其運轉情況；
(5) 審查承包人提出的各種資料。制定控制道路工程質量和進度的各種圖表；
(6) 協同計量工程師、試驗工程師，審查工程計量中的道路工程部分；
(7) 組織、領導道路現場監理工作，作好監理日誌，並檢查道路工程師助理的監理日誌，負責制訂施工過程中的道路工程監理規程；
（8）協助高階駐地監理工程師處理工程變更、質量事故以及索賠、延期等工作；
（9）辦理高階駐地監理工程師交辦的其它工作。
2.5、 監理員的職責
監理員其主要的工作是協助專業理工程師開展工作，目的是對承包人的各項施工程式、施工方法和施工工藝進行有效的控制，實行全方位、全過程、全天候的監理，包括以下主要內容：
（1） 檢查用於工程的材料、裝置、現場施工人員及其它施工條件與批准的分項工程的開工報告是否符合要求。
（2） 檢查各種集料的級配、配合比及用量與批准的標準試驗通知是否一致。
（3） 檢查施工方法和操作工藝，對影響工程質量的方法和工藝及時發出警告或作出指示。
（4） 進行每道工序或分項工程完工後的檢查驗收。
（5） 對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查。
（6） 監督承包人的試樣抽取和控制引數的測定及記錄。
（7） 觀察了解影響工程進度和質量的風險、隱患及外部干擾的資訊，及時報告專業監理工程師或標段監理工程師。
三、 施工準備階段的監理
3.1 施工監理準備工作
3.1.1 參加設計交底
監理工程師應參加設計交底，掌握本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對工藝和材料的要求、施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環保工作的要求；澄清有關問題，收集資料並記錄。
3.1.2 審核承包人的施工組織設計
承包人在簽署合同協議書後，應及時向駐地監理處提交總體施工組織設計，駐地監理處對承包人的施工組織設計進行審核，並提出審核意見，承包人應根據駐地監理處的審核意見對施工組織設計進行修訂補充。
3.1.2.1 施工組織設計的內容
（1）工程概況和施工特點分析，包括建設專案的主要情況、地區自然條件、技術經濟條件以及業主或其上級主管部門對施工提出的要求等；
（2）施工組織部署；
（3）施工方案；
（4）施工進度計畫（附橫道圖、網路圖等）；
（5）人員、機械裝置進場計畫圖（表）；
（6）施工場地總布置圖；
（7）全場施工準備計畫和施工準備說明；
（8）質量保證體系、安全及環保措施；
（9）重點工程的施工方法及措施；
（10）各項主要技術經濟指標等。
3.1.2.2 審核的重點
（1）施工組織設計的審批手續是否齊全有效；
（2）施工質量、安全、環保、費用、進度目標是否與合同一致；
（3）質量、安全、環保等保證體系是否健全有效；
（4）安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程專案應急救援搶險方案是否符合要求；
（5）施工總體布置與施工方案和安全、環保等應急預案是否可行；技術複雜或採用新技術、新工藝或在特殊季節施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，並由駐地監理工程師審核。
施工組織設計由駐地監理處審批並上報業主，經批准的施工組織設計作為合同的補充，對承包人具有約束力。
3.1.3 檢查保證體系
監理工程師應檢查施工單位質量、安全和環保等保證體系是否落實，重點檢查專案經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環保人員的履約情況；保證承包人人員到位、設施到位、資金到位、規章制度到位和職責分工到位。
公路工程監理計畫參考
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