南縣年度依法行政工作要點

2022-10-28 17:45:12 字數 3096 閱讀 2469

根據***《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治**建設的意見》,、縣**的改革舉措,全面評估一規劃兩規定六辦法的實施情況,針對問題採取進一步推進全縣依法行政工作的措施,不斷提公升鄉鎮人民**和縣直部門各項工作法治化水平,為全面推動我縣經濟社會發展提供堅實的法治保障。

一、進一步提高依法行政意識和能力

一)舉辦依法行政知識講座。培訓物件為各鄉鎮和縣直各單位的班子成員及法制工作人員和行政執法人員。

二)建立學法長效機制。縣、鄉鎮**至少舉辦兩期領導幹部依法行政專題研討班,落實會前(縣**常務會議、鄉鎮黨政會議學法和縣直部門會議)學法制度。

三)建立依法行政培訓長效機制。縣黨校(行政學院)舉辦的領導幹部主體培訓班要將建設法治中國、法治**作為必修課。縣公務員培訓機構對新進公務員隊伍人員進行崗前通用法律知識培訓,其他執法人員由縣**法制辦安排定期輪訓,培訓人數不少於執法人數的15。

二、進一步推進依法科學民主決策

一)落實公眾參與制度。作出重大行政決策前,要通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式,廣泛徵求民意,充分吸收各方意見,意見採納情況及理由應以適當方式反饋或者公布,明確需聽證的重大行政決策事項標準。

二)落實決策風險評估制度。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策、重大專案等決策事項,要重點進行社會穩定、環境、經濟、可行性和可控性等方面的風險評估。

三)落實合法性審查制度。重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不能提交會議討論、作出決策。

三、進一步提高制度建設質量

一)定期清理規範性檔案。按照上級統一部署,對不符合經濟社會發展要求,特別是有礙同等保護各種所有制經濟主體產權和合法利益,有礙建設統一開放、競爭有序的市場體系,有礙全面正確履行**職能,違規設定或變相設定行政許可、行政處罰的規範性檔案進行清理,並根據清理結果做好相應的修訂和廢止工作。

二)依法制定規範性檔案。**制定規範性檔案要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神,突出重點,以法治方式推動和深化改革。確保人民群眾有序參與的途徑,完善社會公眾意見表達機制和採納情況反饋機制。

通過深入基層調查研究、座談會、聽證會、協調會以及在主要**上公布草案,廣泛聽取、採納社會各界意見。積極引入專家、學者參與**規範性檔案制定過程。加強法律諮詢、論證,準確把握**規範性檔案制定過程中的重點難點問題,增強**規範性檔案的可執行性和可操作性。

三)嚴格落實規範性檔案三統一 、申請審查、備案審查等制度。縣、鄉鎮**及縣直單位制定的規範性檔案必須經統一登記、統一編號、統一公布 ,才能作為行政管理依據。繼續推進規範性檔案資訊化管理,縣、鄉鎮**應當建立和完善規範性檔案動態有效期系統,做好規範性檔案有效期屆滿前的評估工作。

完善社會公眾提出的書面審查建議的辦理流程,強化審查力度。

四)認真研究和規範當前亟需解決的問題。縣**法制辦要督促和指導相關部門研究涉及改革的諸如土地確權登記、農村土地流轉、土地徵收拆遷、**合同等重要問題,逐步進行制度規範。

四、進一步推進**職能轉變

一)深入推進行政審批制度改革。按照***、省**的統一部署和要求,繼續取消、調整和下放行政審批專案,對行政審批專案實行嚴格的目錄管理。推行行政審批公開和併聯審批、集中審批,最大限度地減少審批的環節、手續和時間。

二)繼續抓好**服務平台建設。進一步完善縣**12345社會求助服務平台的規範化建設,確保規範有序執行。

五、進一步規範執法行為

一)深化行政執法體制改革。以提高執法水平和服務效能為重點,完善我縣城管執法體制。積極推進綜合執法,減少行政執法層級,依程式報批組建城市管理行政執法局。

二)推進規範化執法。完善並嚴格執行執法程式制度,推進行政處罰裁量權基準適用工作,進一步規範執法自由裁量權。加強執法案卷評查,推行行政相對人評價制度。

推行行政執法責任制,加強行政執法的監督。全面推進行政執法指導案例發布制度,全面推進網上公開行政執法決定文書。

三)加大重點領域的執法力度。加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、社會治安、招標投標等方面執法的指導和監督,落實行政執法反饋等制度,查處不作為、慢作為行為。

六、進一步發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用

一)堅持依法受理。暢通行政復議渠道,簡化申請手續,積極受理行政復議案件,應予受理的無條件受理;不予受理的要認真做好解釋、告知工作,避免引發糾紛。

二)提高辦案質量。辦理復議案件要深入調查,充分聽取各方意見,查明事實,分清是非。注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協議的,要及時依法公正作出復議決定,做到案結事了 ,並在網上公開行政復議決定文書,強化行政機關負責人出庭應訴。

三)加強辦案力量。健全縣**行政復議機構,確保復議案件依法由2名以上覆議人員辦理。

七、進一步推進**資訊公開

一)大力推進重點領域資訊公開。按照《***辦公廳關於印發當前**資訊公開重點工作安排的通知》要求,重點推進行政審批、財政預決算和三公經費、保障性住房、環境保護、安全生產、**和收費、徵地拆遷資訊公開,推進以教育為重點的公共企事業單位資訊公開。

二)明確分工,強化責任。要明確重點工作的牽頭部門,加強資訊公開工作指導和培訓,提高做好**資訊公開工作的能力,切實按要求落實責任。

八、進一步加強行政監督和問責

一)加強層級監督和專門監督。切實加強對鄉鎮**和縣直部門的監督,及時糾正違法或者不當的行政行為。保障和支援審計、監察等部門依法獨立行使監督權。

二)嚴格行政問責。嚴格執行《行政監察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規,堅持有錯必糾、有責必問,督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。

九、進一步強化組織推動。

一)加強依法行政考核。梳理行政依據,理清**和部門行政權力清單,科學制定依法行政考核指標,實行嚴格考核。

二)開展依法行政示範單位建立活動。按照省、市**開展依法行政示範單位建立活動的要求,積極組織開展依法行政示範單位建立活動,以點帶面,發揮示範帶動作用,推進依法行政工作。

三)建立和完善**法律顧問制度。縣**法制辦要加強對**法律顧問工作的組織指導,進一步健全**法律顧問制度,充分發揮**法律顧問的作用。

四)加強督促指導。縣、鄉鎮**和部門法制機構要加強對本地區、本部門依法行政工作的督促指導,對本地區、本部門在依法行政工作中的新情況、新問題及時了解和研究,提出解決問題的措施和建議。

五)加強**法制機構和隊伍建設。在新一輪機構改革中,要認真貫徹落實《***關於加強法治**建設的意見》,切實採取措施,進一步加強**和部門法制機構建設,使法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。

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