一、20**年主要工作
（一）強化機制，統籌推進依法行政工作。突出統籌規劃。認真實施《***關於加強法治**建設的意見》及省**《意見》，制定出台了《市法治**建設五年規劃（20**—20**）》及指標體系。
實施科學推動。今年3月召開了全市**法制工作會議，部署推進全年**法制工作；積極發揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領導小組成員專題會議、部門法制科長雙月例會及鎮（區）依法行政季度例會等平台，針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。加強動態考核。
依法行政考核不搞「一次考核」，「一錘定音」，注重平時考核和工作實績，對依法行政工作實行每月動態統計、反饋，並納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對各鎮（區）、行政機關的依法行政年度考核工作。
（二）提公升質量，嚴格檔案制定程式。注重統籌。連續三年實施市**規範性檔案制定計畫並嚴格落實。
今年列入市**檔案制定計畫的共有14件，涉及農村集體土地房屋拆遷管理、再生資源**利用、養老保險城鄉併軌、地名管理、物業服務收費、律師管理等領域。強化制定計畫落實情況的督查，將計畫執**況列入依法行政考核內容，對未按計畫出台的4件檔案，均要求作出書面說明。注重民意。
通過召開座談會、網上徵求意見、徵詢法諮委成員意見、市**常務會議集體審議等方式，切實提公升檔案制定質量。今年還在「中國」門戶**專設「規範性檔案徵求意見」欄目，與「法治**網」實現鏈結互通。12月，我市對《市機動車停車場（點）管理和收費辦法》進行聽證，共有停車場經營者代表、車主代表、社群代表、市人大、政協等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市**規範性檔案制定聽證會。
注重效果。組織相關部門對實施滿一週年的《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》、《市農貿市場公升級改造和發展規劃實施意見》、《關於加快市文化產業發展若干政策意見》、《市科學技術獎勵辦法》等四個涉及民生的市**規範性檔案進行了實施效果評估。注重動態。
強化了對鎮（區）、部門規範性檔案的網上動態審查，對通過備案審查的檔案目錄每月通過「法治**網」公布。今年共審核市**（**辦）檔案37件，提出審核意見61條。還根據上級**統一部署，結合貫徹《行政強制法》，完成了新一輪全市規範性檔案和涉及徵地拆遷規範性檔案等清理工作。
（三）規範執法，強化執法監督能力。組織現場行政執法觀摩。組織重點行政執法部門基層一線行政執法人員，對質監局開展的食品新增劑專項執法活動進行現場觀摩。
組織行政訴訟庭審旁聽。規範庭審旁聽活動，出台了相關制度，規定了參與旁聽的人員物件、案件範圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執法部門350多人參加行政執法案件庭審旁聽。
組織開展了星級執法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執法隊伍進行星級執法評定，確定了商務綜合行政執法大隊等6家四星級行政執法隊伍，規劃建設監察大隊等8家三星級行政執法隊伍。執法隊伍建設取得明顯成效，商務局作為「全國商務綜合行政執法試點」單位受到商務部表彰，市農委綜合執法大隊、漁政站被農業部分別授予全國綜合執法示範單位和文明執法視窗單位。
組織「執法模範」評選。在《**》、「法治**網」、電視台開設專欄，開展了「市首屆行政執法模範」評選活動，得到了廣大市民的積極響應。組織行政執法專項監督。
通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執法人員法律知識閉卷測試、旁聽規劃調整聽證會、發放執法評議問卷、組織執法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執法專項監督。今年還完成了全市1500多名行政執法人員培訓工作。
（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復議案件。今年共收到行政復議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監、住建、環保等部門，法定時限辦結率為100%。
為改進復議審理方式，對公民訴工商局、食藥監局行政不作為兩起行政復議案件首次使用聽證程式。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中**審理8件，行政機關負責人出庭率為100%。積極推進行政調解。
成立了以市長為組長，相關單位負責人為成員的市行政調解工作領導小組。研究起草了《市行政調解辦法》，並組織相關部門進行討論修改，進一步明確行政調解的工作規程和具體制度。積極發揮大調解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少信訪案件。
（五）圍繞大局，全面提公升服務水平。全面推進「政社互動」創新實踐。今年「政社互動」在全市全面推開，全市154個村（社群）均與轄區**簽訂了《協助**管理協議書》。
我辦積極發揮「政社互動」辦公室職能作用，加強調查研究，指導協調全市工作的開展。「政社互動」制度化運作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內容。今年，《群眾》雜誌、《學習時報》、《新華**》、《光明**》等國家級**、報刊陸續報道、介紹了我市「政社互動」經驗。
我市的「政社互動」工作在省、市社會建設管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮「擴權強鎮」試點。多次核審《沙溪古鎮保護辦法》，提出修改完善意見。
結合城管行政處罰相對集中處罰權向鄉鎮延伸的實際和要求，積極開展古鎮綜合執法問題研究。努力發揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋徵收與補償、房屋拆遷工作、非法養殖整治、廢品**行業整治、審批專案提速增效等工作。
（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領導幹部依法行政意識。認真落實市**常務會議學法制度，今年就《***關於加強法治**建設的意見》、省**《意見》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學習，並進行了研究部署。
強化領導幹部依法行政意識和法律知識學習，專門邀請北京大學法學院博士生導師湛中樂教授來太作「依法行政的理論與實踐」專題講座。強化依法行政示範點載體建設。深化「依法行政示範點」建立，著力推進示範點的專案化、載體化建設，並對依法行政示範點實施動態調整，組織回頭看並進行重新申報確認。
加大依法行政宣傳力度。開展了主題為「規範執法樹形象，真情服務促和諧」的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執法單位評定、執法模範評選、出庭應訴能力專題培訓，行政調解研討、徵文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。
二、明年工作打算
明年**法制工作將進一步貫徹落實《***關於加強法治**建設的意見》及省**《關於加快推進法治**建設的意見》，緊緊圍繞到20**年底在全省率先基本建成法治**這個中心任務，著力做好推進依法行政和深化「政社互動」兩篇文章，力爭在推進行政調解、行政復議委員會建設、完善**法制監督平台等三個方面取得突破，著力發揮**法制參謀助手作用，全面提公升服務發展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：
（一）有效落實法治**五年規劃及指標體系。圍繞規劃及指標體系確定的明年目標任務，結合實際，健全完善相關配套制度和措施，分解細化工作專案，逐一落實至各鎮（區）、部門，真正將**各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據、行使有規、監督有效，確保在軌執行。針對基層法制工作中存在的薄弱環節和突出問題，加強指導、檢查和督促。
完善依法行政上下聯動機制，實施規劃引導、制度保障、整體推進、科學考評。
（二）強化重大行政決策工作。在市**重大行政決策規則的基礎上，細化出台市級層面重大行政決策相關制度，切實將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程式。紮實做好事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風險評估工作。
年內重點擊擇2—3件市**規範性檔案進行聽證。加強對重點民生部門及鎮（區）重大行政決策程式落實情況的督查。
（三）著力構築執法監督網路。從制度構建、工作落實等方面入手，採取有效措施，建立科學有效的監督網路體系，形成監督合力。健全法制監督隊伍。
明確鎮（區）法制工作分管領導、部門法制科長、鎮（區）法制員同時又是依法行政監督員，將執法監督作為重中之重，加強對執法苗頭性等問題的發現和處理。著力發揮市**特邀行政執法監督員和市**法律事務專家諮詢委員會兩支隊伍作用，提公升執法監督權威。整合監督資源。
建立內外部和層級監督的資訊網路及聯席會議制度，充分發揮人大的權力監督、政協的民主監督、法院的司法監督及復議監督、審計監督和監察監督等監督作用，整合監督資源，發揮監督效能。深化網上監督工作。完善**法制監督平台建設，深化行政權力網上公開透明執行工作，實現對網上行政行為的實時**監督。
注重發揮人民群眾、新聞**、民主黨派、人民團體和各種社會組織的監督作用。要以行政執法專項監督、執法惠民活動開展等為抓手，進一步提公升執法公信力和社會滿意度。
（四）積極推進行政調解工作。認真貫徹《市行政調解辦法》，結合我市實際紮實推進行政調解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。
按照「條塊結合、以塊為主」的原則，組織矛盾糾紛多發領域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調解組織，實行分流調解。在環保、衛生（藥監）、住建、教育等矛盾多發部門建立矛盾糾紛調解室。
三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛資訊上報彙總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發揮大調解機制作用，實現人民調解、司法調解、行政調解的對接，掌握工作主動權，將矛盾化解在基層。
（五）推進相對集中行政復議權工作。按照上級部署，科學制定試點方案，建立行政復議委員會，推進相對集中行政復議權工作。進一步完善行政復議協調協商機制，加強與信訪、法院等部門的溝通聯絡，加強對部門復議工作的業務指導，推動行政復議能力建設。
（六）深化「政社互動」創新實踐。深化「政社互動」創新實踐，豐富實踐內涵，健全完善符合實際、尊重群眾意願的基層民主制度，為「政社互動」深入推進提供制度保障。進一步規範**行政行為，進一步激發自治組織內生活力，把有效提公升自治能力和社會管理參與度作為創新實踐的重點，把自主定標、自主考核、自主定酬三個「自主」作為深化創新實踐的重要抓手，徹底破除影響「政社互動」進一步深入的體制機制障礙。
積極探索行業協會與中介組織參與**管理的新模式，賦予行業協會更多的職能，讓行業協會更多地參與社會管理。
（七）加大調查研究。圍繞社會管理體制機制創新、公共服務能力提高、鎮（區）綜合執法、行政調解等課題開展調研，著力發揮**法制在法治建設、法律參謀、法制保障中的作用。
僅供參考
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