江思和清華大學電機系
引言[1]
電力行業是乙個典型的「自然壟斷」的產業，具有「集中生產，集中運輸，集中零售」的特點，所以最初的時候電力市場基本都是壟斷的計畫經濟，由**制定發電以及用電計畫，**根據發輸配用電的整個過程制定電價。可是由於自然壟斷有一些先天缺點：沒有動因鼓勵生產者提高工作效率以及發展新技術，所以隨著科技的發展，電網更加堅強和靈活了，這樣就給電力市場的改革創造了條件。
所以，世界各國都開始結合自己的國情適度改革本國的電力市場，使其達到發電效率更高、總體能耗更少、經濟利益更高、電價制定更合理等不同的目的。本文將簡略介紹英國、北歐、西歐、美國、新加坡、俄羅斯、印度、日本、澳大利亞及紐西蘭等國的電力市場執行制度，並比較分析其優劣，得出一般性結論。
英國[2][3][4]
從2023年開始，英國著手電力體制改革，當年頒布了電力工業***，全國實行電力庫（pool）模式，進行電力市場自由競爭的嘗試，廠網分開，競價上網，並且成立了國家電力公司，實行電力工業的私有化。後來，**不僅解散了**發電局，而且拍賣了電廠的股份，朝著私有化更近了一步。在2023年，英國實施新電力交易協議（neta），引進了新的雙邊合同分散交易模式，進一步推進市場化程序。
在這種模式下，電力市場以雙邊交易為基礎，不再由國家排程，並且有長期、中期、短期等多個市場，使這種方式更加穩定。此次改革取得了很大的成功，不僅擴大了使用者範圍，而且提高了市場效率，促進了生產者的良性競爭。2023年，英國**又建立了英國交易輸電協議（betta），解決了蘇格蘭地區市場被壟斷的問題，並將英格蘭和蘇格蘭連成了乙個大的電網，市場更大更開放了。
最近，在2023年，英國又開始了以低碳電力為核心的新一輪改革，將差價合約和容量市場納入已有的電力市場範疇，並且致力於降低使用者的用電支出。
差價合約的制度是由供電商和發電商提前以某一固定的**簽訂合約，當實際電價高於此合約時，發電商需要向使用者返還差價；當實際電價低於此合約價時，**向發電商補償差價。在這種制度下，既一定程度上保證了發電商的收入較為穩定，也防止了使用者的電價波動，並且**的補貼也更有針對性，減少了一些支出。而容量市場採用拍賣的形式，在兩級市場上提前四年拍賣系統所需要的發電容量。
容量市場需要考慮的最大問題就是系統的可靠性，只有在拍賣中合理分配份額，才能保證滿足每天最大負荷時期的用電**。所以，**的有效監管是很重要的，一旦把電力產業完全投放到市場中自由競爭，那麼不確定性因素必然增加，所以需要更加高效有力的監管，才能保證電網不出問題，執行穩定。
整體上講，英國電力市場從日前電力池集中交易模式演變成分散交易模式，日前交易模式有一些缺點：發電側競爭不充分，發電商存在一定的市場操控力，電力**緊張時發電商反而會減少發電機組來提高電價。分散交易模式下，髮用雙方直接交易，中長期和日前交易量佔比很大，可以維持電價的穩定，而實時平衡交易雖然自願競價波動大，但由於佔總用電量比例很小，所以對總體**影響較小。
北歐[3][5]
北歐包括丹麥，芬蘭，挪威，冰島，瑞典等國家，其發電特點是清潔能源發電佔比很大，水電佔比在50%以上；挪威和冰島幾乎完全使用水電，芬蘭和丹麥使用火電較多，瑞典有較大比例的核電，各國發電方式有一定的互補性。所以，從2023年開始，北歐各國就開始著手於建設互聯電網，平衡發電側和負載側，使發電效率更高。
北歐的電力市場改革始於2023年的挪威，當時實施了新的能源法案，促進電網輸電作為管制業務要和其他競爭相分離，於是將電網公司和發電公司分離。緊接著，瑞典、芬蘭、丹麥等國也模仿挪威的改革，廠網分離，成立電力市場和電力交易所，分別於2023年、2023年、2023年加入了北歐一體的電力市場，各國之間市場串聯統一，有效利用不同國家的發電優勢。後來，他們積極向歐洲大陸市場推進，向德國等其他國家**自己的電能。
北歐的電力市場主要由市場交易機構、輸電運營機構、市場主體構成。市場交易機構起到交易和清算的作用，北歐電力現貨交易所****負責現貨市場交易，北歐電力金融市場負責**等交易，北歐電力清算所****負責清算服務，北歐電力芬蘭公司負責平衡市場交易。輸電運營機構有五家，分別是挪威、瑞典、芬蘭各一家和丹麥的兩家，是改革前各國電力系統分離出來的輸電公司演變而來。
電力市場主體包括發電商、零售商、交易商、使用者以及電網擁有者等，各司其職，不能越俎代庖，即：發電商只負責發電，參與市場競爭；電網擁有者負責輸電，不能進行交易，也不能擁有發電廠；而零售商負責向使用者銷售電能，在店裡零售側進行競爭。
總體上講，北歐電力市場在發電側和售電側引入了競爭，但是在輸電配電環節還保持壟斷經營。在引入市場競爭的環節中，交易的型別十分豐富，包括**、差價、期權、現貨、等不同的交易合同，交易行為也十分活躍，每年合同的交易量可以達到實際售電量的10倍。上述金融市場和實際的平衡市場、零售市場結合，達到各方利益的最大化，發電和用電兩大市場的協調平衡和有力調控也能保證電網的平穩執行。
西歐[6]
在北歐進行改革之後，他們積極向西歐拓展市場，努力將自己的電能銷往其他國家；而西歐的電力負荷較大，用電市場很大，二者有互補的趨勢，市場統一勢在必行。於是，歐盟提出了在2023年前建立統一能源市場的議案，將北歐的水電、西班牙的海上風電送到西歐的負荷中心進行消納。從2023年到2023年，法國、德國、荷蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等國以及北歐市場逐步聯合，電力交易所進行了頻繁的合作和重組，實行聯合出清，逐漸形成統一的市場交易**。
如果電力系統無阻塞，則整個聯合市場**統一；如果系統有阻塞，則市場在阻塞的斷面處分開，形成數個不同的價區實行節點電價制度。
歐盟的做法有很大的長遠眼光，僅從電力市場的角度看，電力市場統一之後，促進了電力資源在更大範圍的優化配置，使新能源的利用率更高，各國的輸電線路的利用率也更高，成員國之間的電價差異更小；從更大的角度看，這樣做更加緊密地聯絡了歐盟各國，增加了社會總福利，也推進了歐洲一體化程序。
美國[3][6][7]
美國式最早進行電力市場改革的國家之一，從2023年開始著手相關的研究，從最初的理論性研究，到後來的實際應用，2023年正式開始電力市場化改革，經歷了改革蓬勃期、挫折期、緩慢發展期等幾個時期，並且經過了加州危機和美加大停電等著名事件。美國聯邦能源監管委員會（ferc）曾經充分肯定了市場改革在確保美國能源**穩定、安全可靠方面的作用，並且認為美國電力市場擁有有效競爭市場的全部特徵，所以其打算在將來以更加靈活的方式和強力的監管，來使美國電力市場的競爭更加自由，更加平穩。
美國大多數地區實施的是節點電價的定價方式，將全國分成了pjm、加州、德州、紐約、新英格蘭、中西部等若干大區，每個大區單獨定價，以適應不同地區的發電和用電需求，並沒有形成全國統一的市場。紐約電力市場實現了日前市場和實時市場的 ；中西部建立了輔助市場，確保系統的安全執行；而西北部等邊緣地區市場還沒有形成，正在大力改革，嘗試引入競爭。ferc主要從四方面引導電力批發市場的競爭：
需求側響應、促進長期合約交易發展、提高市場檢測能力、建立新的規則。雖然目前美國幾個大區的市場相對獨立，但各個大區正在進行越來越密切的協作，以達到資源的均衡配置，提高資源和裝置的整體利用率，電力市場的整體趨勢是逐步擴大。在除去能源****因素之外，pjm市場的電能零售價整體上是有所下降的，說明了市場競爭帶來了**的下降。
除了電力市場的軟體改革以外，美國也十分重視電網和發電側的硬體改革。為了實現全國範圍的電力聯網，美國正在加緊建設跨地區的高壓輸電網路，將電能從邊遠地區傳送到負荷集中的地方。除高壓輸電外，智慧型電網的建設也在同步進行，由於加入了市場等調節方式，電力市場對使用者的選擇權進一步開放，電力公司、供電商、使用者等不同的主體之間通訊更加頻繁；並且清潔能源的大規模接入，使得電網輸入側的不確定性大大增加，所以對電網的靈活程度和堅強程度提出了更高的要求，如何排程、如何合理引導市場成為了更加重要的問題，需求側響應機制作為穩定市場的重要一環作用也更加突出。
此外，ferc通過適度補貼、調整電價等方式來激勵跨區輸電投資以及老舊裝置的更新，使電網穩定性加強。
在未來的時間裡，美國會進一步探索區域間合作的可能性，以使清潔能源能夠更及時地消納，提高資源利用率；加強對風電接入的超短期市場設計，通過定價機制的引導使風電更多地使用非高峰負荷時期的輸電容量；完善輔助市場，包括專門針對調頻容量等稀缺的服務實施新的定價機制，吸引他們在需要時更多地投入。
新加坡[4]
新加坡的電力市場改革模仿英國的改革進行，在結構方面，從2023年開始實行「政企分開」，成立了新加坡能源公司和大士能源公司，後來在2023年聖諾哥和西拉雅兩家發電廠從新加坡能源公司脫離，與大士並列成為三家發電公司，新加坡能源公司只負責電網建設和輸電供電，並且新成立了電網排程機構和交易機構，使市場更加完善。在市場方面，在2023年新加坡建立了日前電力池批發市場，實施日前電力集中交易的模式。2023年建立了實時批發市場，並開放了有競爭力的零售市場，使得使用者有了更大的選擇權，也刺激了供電商降低電價提高效率。
新加坡的電力批發市場是發電側單邊**的全電量實時競價市場，採用節點電價法，各種容量通過競價進行分配，每台機組可以參與「電量、agc調頻、8s備用、30s備用、10min備用」五個市場的競價，然後市場清算系統將各個機組的**排序，根據負荷的需求確定所需要的機組數量，從而定出實時電價和具體投入發電的機組。如果系統出現阻塞，則在阻塞斷面處分開，採用節點電價法定價並確定具體投入發電的機組，發電商按照節點電價結算，使用者按照加權平均電價結算。在2023年，新加坡電力市場又建立了固定合同機制，由發電商和零售商簽訂，一定程度上減小了系統的不確定性，也減小了發電公司對市場的操控力，使得市場能夠健康發展。
俄羅斯[8][9]
俄羅斯從2023年開始逐步制定電力市場化改革的方案，2023年成立改革工作組，進行「廠網分離」，在發電側進入競爭，除核電還歸國家繼續經營外，其他形式的發電廠重組為21個新的電力公司，在發電側出現了有效的競爭主體，提高發電效率。
在輸配電環節，由於自然壟斷的存在，所以俄羅斯並未在此環節過多引入市場調節，而是僅僅將輸電和配電分離，並且還是國有控股。輸電環節在2023年成立了聯邦電網公司，下設8個骨幹電網分支，再下設36個地區性骨幹電網公司，以收取輸電費作為收入，主要由**進行調控和監管，以保證電價的公平與合理。配電環節重建12個跨區配電網公司，下設57個地區性配電公司，國家占股50%以上，由跨區配電網控股公司負責調配和管理，聯邦行使監管職責。
輸配電環節的分離，減小了此環節的壟斷屬性，也能避免重複補貼；由**進行定價和監管，一定程度上也能掌控局勢，防止出現不利於市場的事情發生。
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