第二十一章事業單位會計
本章考情分析
本章闡述事業單位會計概述和事業單位特定業務的核算。近三年考題為單選題、多選題和判斷題。從近三年考試情況看，本章不太重要。
近三年題型題量分析表
近年考點
2023年教材主要變化
將原「預算會計和非營利組織會計」一章內容拆分為兩章內容；按2023年1月1日起施行的「事業單位會計制度」重新編寫。
本章基本結構框架
第一節事業單位會計要素
一、事業單位會計的特點
二、事業單位會計要素
事業單位會計要素分為五大類，即資產、負債、淨資產、收入和支出。
（一）資產
資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產債權和其他權利。事業單位的資產包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨、長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等。
事業單位的資產應當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規定外，事業單位不得自行調整其賬面價值。
（二）負債
事業是指事業單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或者勞務償還的債務。事業單位的負債包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳稅費、應繳國庫款、應繳財政專戶款、長期借款、長期應付款等。
事業單位的負債應當按照合同金額或實際發生額進行計量。
（三）淨資產
淨資產是指事業單位資產扣除負債後的餘額。事業單位的淨資產包括事業**、非流動資產**、專用**、財政補助結轉、財政補助結餘、非財政補助結轉、事業結餘、經營結餘、非財政補助結餘分配。
財政補助結轉結餘是指事業單位各項財政補助收入與其相關支出相抵後剩餘滾存的、須按規定管理和使用的結轉和結餘資金。非財政補助結轉是指事業單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關支出相抵後剩餘滾存的、須按規定用途使用的結轉資金；事業結餘和經營結餘是指事業單位除財政補助支出以外的各非專項資金收入與各非專項資金支出相抵後的餘額。
（四）收入
收入是指事業單位開展業務及其他活動依法取得的非償還性資金。事業單位收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。
事業單位的收入一般應當在收到款項時予以確認，並按照實際收到的金額進行計量。採用權責發生制確認的收入，應當在提供服務或者發出存貨，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時予以確認，並按照實際收到的金額或者有關憑據註明的金額進行計量。
（五）支出
支出是指事業單位開展業務及其他活動發生的資金耗費和損失。事業單位的支出包括事業支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等。
事業單位的支出一般應當在實際支付時予以確認，並按照實際支付金額進行計量。採用權責發生制確認的支出，應當在其實際發生時予以確認，並按照實際發生額進行計量。事業單位的經營支出應當與經營收入相配比。
第二節事業單位特定業務的核算
一、國庫集中支付業務的核算
實行國庫集中支付的事業單位，財政資金的支付方式包括財政直接支付和財政授權支付。
（一）財政直接支付的程式
事業單位應於收到財政國庫支付執行機構委託銀行轉來的「財政直接支付入賬通知書」時，按入賬通知書中表明的金額確認財政補助收入，同時計入相關支出或增計相關資產。年度終了，事業單位依據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際數的差額，確認財政補助收入並增計財政應返還額度；下年度恢復財政直接支付額度後，行政事業單位在發生實際支出時，應衝減財政應返還額度的會計處理。
（二）財政授權支付的程式
事業單位應於實際收到**銀行蓋章的「授權支付到賬通知書」時，按照通知書標明的數額確認財政補助收入，並增計零餘額賬戶用款額度，支付額度時作衝減零餘額賬戶用款額度的會計處理。年度終了，事業單位依據**銀行提供的對賬單登出額度時，增記財政應返還額度，並衝減零餘額賬戶用款額度；如果單位本年度財政授權支付預算指標數大於零餘額賬戶用款額度下達數，根據兩者的差額，確認財政補助收入並增記財政應返還額度，下年初恢復額度或下年度收到財政部門批覆的上年未下達零餘額賬戶用款額度時，作衝減財政應返還額度的會計處理。
（三）國庫集中支付業務的賬務處理
事業單位應當設定「財政補助收入」、「零餘額賬戶用款額度」、「財政應返還額度」等科目，核算國庫集中支付業務。
1.財政直接支付方式
（1）收到「財政直接支付入賬通知書」時
借：事業支出等
貸：財政補助收入
（2）年度終了，根據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際支出數的差額
借：財政應返還額度——財政直接支付
貸：財政補助收入
（3）下年度恢復財政直接支付額度後，事業單位以財政直接支付方式發生實際支出時
借：事業支出等
貸：財政應返還額度——財政直接支付
【提示】恢復財政直接支付額度時不做會計處理，發生實際支出時做會計處理。
【例題1判斷題】在財政直接支付方式下，事業單位應在收到財政部門委託財政零餘額賬戶**銀行轉來的財政直接支付入賬通知書時，確認財政補助收入。（ ）（2023年）
【答案】√
2.財政授權支付方式
（1）收到**銀行蓋章的「授權支付到賬通知書」時
借：零餘額賬戶用款額度
貸：財政補助收入
（2）按規定支用額度時
借：事業支出等
貸：零餘額賬戶用款額度
（3）年度終了，依據**銀行提供的對賬單為登出額度的
借：財政應返還額度——財政授權支付
貸：零餘額賬戶用款額度
（4）下年初恢復額度時
借：零餘額賬戶用款額度
貸：財政應返還額度——財政授權支付
（5）財政授權支付預算指標數大於零餘額賬戶用款額度下達數
①年度終了，根據未下達的用款額度
借：財政應返還額度——財政授權支付
貸：財政補助收入
②下年度收到財政部門批覆的上年末未下達零餘額賬戶用款額度時
借：零餘額賬戶用款額度
貸：財政應返還額度——財政授權支付
【例21-1】20×3年10月9日，某事業單位根據經過批准過的部門預算和用款計畫，向主管財政部門申請支付第三季度水費105 000元。10月18日，財政部門經審核後，以財政直接支付方式向自來水公司支付了該單位的水費105 000元。10月23日，該事業單位收到了「財政直接支付入賬通知書」。
賬務處理如下：
借：事業支出105 000
貸：財政補助收入105 000
【例21-2】20×3年3月，某科研所根據經過批准的部門預算和用款計畫，向主管財政部門申請財政授權支付用款額度180 000元。4月6日，財政部門經審核後，以財政授權支付方式下達了170 000元用款額度。4月8日，該科研機構收到**銀行轉來的「授權支付到賬通知書」。
賬務處理如下：
借：零餘額賬戶用款額度170 000
貸：財政補助收入170 000
【例21-3】20×3年12月31日，某事業單位財政直接支付指標數與財政直接支付實際支出數之間的差額為100 000元。20×4年初,財政部門恢復了該單位的財政直接支付額度。20×4年1月15日，該單位以財政直接支付方式購買一批辦公用物資（屬於上年預算指標數），支付給**商50 000元價款。
該事業單位賬務處理如下：
（1）20×3年12月31日補記指標，
借：財政應返還額度——財政直接支付 100 000
貸：財政補助收入100 000
（2）20×4年1月15日使用上年預算指標購買辦公用品，
借：存貨50 000
貸：財政應返還額度——財政直接支付 50 000
【例21-4】20×3年12月31日，某事業單位經與**銀行提供的對賬單核對無誤後，將150 000元零餘額賬戶用款額度予以登出。另外，本年度財政授權支付指標數大於零餘額賬戶用款額度下達數，未下達的用款額度為200 000元。20×4年度，該單位收到**銀行提供的額度恢復到賬通知書及財政部門批覆的上年末未下達零餘額賬戶用款額度。
該事業單位賬務處理如下：
（1）登出額度，
借：財政應返還額度——財政直接支付 150 000
貸：零餘額賬戶用款額度150 000
（2）補記指標數，
借：財政應返還額度——財政直接支付 200 000
貸：財政補助收入200 000
（3）恢復額度，
借：零餘額賬戶用款額度150 000
貸：財政應返還額度——財政直接支付 150 000
（4）收到財政部門批覆的上年末未下達的額度，
借：零餘額賬戶用款額度200 000
貸：財政應返還額度——財政授權支付 200 000
二、長期投資的核算
長期投資是事業單位依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的股權和債權性質的投資。事業單位長期投資增加和減少時，應相應調整非流動資產**，長期投資賬面餘額應與對應的非流動資產**賬面餘額相等。
（一）長期投資的取得
1.以貨幣資金取得的長期投資
借：長期投資（購買價款以及稅金、手續費等相關稅費）
貸：銀行存款
借：事業**
貸：非流動資產**——長期投資
2.以固定資產取得長期股權投資
借：長期投資（評估價值加上相關稅費）
貸：非流動資產**——長期投資
借：其他支出（發生的相關稅費）
貸：銀行存款等
借：非流動資產**——固定資產（投出固定資產對應的非流動資產**）
累計折舊（投出固定資產已計提折舊）
貸：固定資產（投出固定資產的賬面餘額）
3.已入賬無形資產取得的長期股權投資
借：長期投資（評估價值加上相關稅費）
貸：非流動資產**——長期投資
借：其他支出（發生的相關稅費）
貸：銀行存款等
借：非流動資產**——無形資產（投出無形資產對應的非流動資產**）
累計攤銷（投出無形資產已計提攤銷）
貸：無形資產（投出無形資產的賬面餘額）
4.以未入賬無形資產取得的長期股權投資
貸：非流動資產**——長期投資
貸：銀行存款等
（二）長期投資持有期間的收益
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