我監獄獄內來料加工生產隨想
李光耀隨著我國經濟建設的突飛猛進，特別是資訊傳播的發展，各項事業都得到了不同程度進步，監獄事業的發展也在圍繞執法宗旨的基礎上，順應時代變化，吸收有利罪犯改造、促進監獄發展的因素，進行了一系列的改革和調整。從有利於監獄工作的前提來看，監獄生產從監外為主逐步轉向以監內為主是大勢所趨。在**解放思想大學習、大討論的倡導下，監獄各系統都積極行動起來。
集思廣義、開拓進取，充分發揮集體的力量，積極尋求保證監獄穩定、促進監獄經濟、提高罪犯改造質量的方法。力求使監獄的各項工作向又好又快方向發展。我監獄作為國家部級現代化文明監獄，一直努力保持在大形勢、大發展的要求下緊跟步伐，爭取創新。
監獄黨委**遠矚、居安思危，從長遠的、戰略的高度想問題，提前進行了獄內來料加工生產的探索和實證，效果是明顯的。
一可行性實證推論
在做了相關考察後，我監獄於去年3月份引進網路變壓器的來料加工生產。首先在一監區進行試點。經過三個月的試生產執行和學習培訓後，初步安排進行生產運作，在生產中不斷摸索總結，努力尋求科學有效的管理辦法。
明確了生產各工序要求和崗位職責，對人員、場地、工器具進行了合理安排。在對罪犯這一操作主體的管理考核方面，也形成了一定的模式，特別是樹立了一種管理理念。那就是在規範管理和要求的前提下，給予罪犯必要的空間，使其確立一種生活、改造的追求目標，量化某些改造任務和要求，真正促使罪犯從被動改造走向自覺積極改造。
從試生產到後面的逐步完善，我監獄的來料加工生產已取得了一定程度的發展。形成了一定的生產規模，掌握了相應的組織和管理經驗。繼一監區後，又在二監區、蒙自監區組織安排了生產點。
從一監區現階段獄內來料加工生產的情況看，可以做出以下幾點分析和判斷：
獄內加工生產使罪犯集中在監內勞動，縮小了監控範圍，緩解了監管壓力，能更有效的保證監管安全。當然這是監獄生產逐步從監外走向監內的根本目的，更是監獄工作的重中之重。
獄內加工生產解決了監內因各種問題不能出工勞動的部分罪犯的閒置問題，避免了勞動力的浪費。使勞動改造更為廣泛的涉及罪犯，增加其影響面。
獄內勞務加工生產的開展和發展，為監獄增加了經濟收入，創造了效益，節約了開支，為監獄各項工作的開展提供了更多的幫助，也為國家減輕了負擔。同時也有監獄生產長遠方向的考慮打下了較好的基礎。
獄內勞務加工生產的組織指引了罪犯改造的具體方向，調動了他們的改造積極性和自覺性，並在根本上影響著罪犯的改造行為，在生產中實現了對罪犯的一種較好的引導和干預：
1、現階段在獄內勞務加工方面對罪犯的考核主要是參照《小龍潭監獄罪犯管理考核實施細則》中有關勞動任務和勞動加班方面的規定進行。即超任務定額多少有獎分，完不成定額多少有扣分，具體按監獄下的任務定額及時調整。明確任務和定額後，大部分罪犯從追求獎分、記表揚的目的出發，都表現得較為積極。
方向性明確，主動性和自覺性都很高，以往一些拖、混的勞動表現得以改善。
2、由於勞動的緊張性和程式性、條理性，充實了罪犯的改造生活，使其將更多的精力放到生產中去。減少了胡思亂想，一定程度上穩定了其改造思想。無聊爭端引發打架鬥毆等違規違紀的現象也相對減少。
3、在生產過程中，不同罪犯在不同的生產環節充當著不同的角色，罪犯從中可以找到自己的位置。明確自己在此生產工序或環節中所起的作用，在勞動中感受自己的價值，培養勞動光榮的理念，更在獲得超產獎勵後享受一種成就感，從而增添了他的生活信心以及積極改造的動力。
從一段時間的生產過程分析來看，獄內的來料加工生產模式，使罪犯的改造生活更有規律性，有利於穩定他們的思想情緒，強化和明確了他們的改造動力和方向。據統計比較，組織來料加工生產的分監區，罪犯違紀率與原來相比同期下降約27％。獄內加工生產已初具規模，已有一定的管理制度和考核辦法，創造了相應的經濟價值，可以說取得了預期的成功 。
存在問題和不足
專案單一，可選擇性少，無法滿足監獄大量人員的勞動力分配問題。就目前而言，我監獄開展的來料加工生產還只是侷限於網路變壓器的線圈繞組工作。從工藝流程上來看，這項加工生產不是太難，但有其侷限性，不能完全適應不同型別罪犯的勞動條件。
罪犯勉強上崗，生產效果與改造效果可能大打折扣。
沒有固定的產房車間，加工點分散，難以形成規模，且造成工序管理上的重複設定，無形中增加了輔助人員，降低了直接生產力量。相應的生產場所和設施也還不到位。如操作台、工作燈等。
安全操作規程及對罪犯的針對性的考核管理辦法和規定還只是一些雛形。雖然已作了較多總結和探索歸納，但目前仍沒有規範完備的制度可參照執行。行事缺乏依據，沒有針對性和差異性。
現階段對參加來料加工生產的罪犯的考核主要是依據《小龍潭監獄罪犯考核實施細則》中關於勞動加班和超產的規定進行。在確保生產安全的前提下，當月超產乙個工作日定額獎考核分0.5分，最高超產獎分不得突破3分，欠產乙個工作日定額扣考核分0.
5分，最多欠產扣分不超過2分，而再沒有其它明確具體的考核規定了。對罪犯有一定的考核激勵作用，但這遠遠不夠。由於獎懲機制的缺失，使罪犯在勞動中缺少積極性和主動性。
可行性設想和規劃
在監獄的統一佈署下，設立專門的管理機構。首先做好加工專案的考察引進工作，多渠道、多行業、多方位考慮和發展，確定比較適合監獄獄內生產的專案。然後根據專案情況合理安排獄內的場所、設施和人員安排，形成一定的規模。
結合監獄實際，按專案要求和情況設定相應規模的生產車間或場所，區分不同專案的加工生產，明確不同流程，有必要的話還應設立培訓機構。
在對罪犯進行心理甄別及思想性格分析的基礎上，考慮到不同罪犯的身體狀況，安排罪犯到不同的生產專案工藝流程。盡量讓罪犯適於不同的勞動模式，使這項勞動能真正達到矯治罪犯、促其改造的目的。
結合各種來料加工生產專案的工藝要求和監獄實際，制定相應的生產操作規程和管理辦法，以確保生產安全，提高生產效率。同一專案的規程和規範要相對統一。
對罪犯的考核管理是重中之重。在嚴格、文明執法的前提下，既要體現監獄的宗旨和方針，也要結合實際，與時俱進，把握原則，提高效率。要尋求更多更好的方法，來調動罪犯主動改造的積極性，懲戒消極改造行為。
如能不能實行假定工資制，或是超產獎金制度？亦或結合罪犯級別管理中的權利待遇與其來料加工生產情況相掛勾？以這些條件來刺激和指引其改造方向。
當然，考核分制度也是乙個很有用的措施。
明確任務、明確責任，層層把關。要把生產任務明確落實到各單位、每個人。同樣也應該有相應的考核獎勵辦法。
有壓力，才有動力，有追求，才有活力，也才能更好的激發潛能。對罪犯是這樣，對管理罪犯的警察也是這樣。以經濟刺激的手段往往能產生很明顯的實效。
能否返還生產所得的一定比例的經濟獎勵，以激勵各生產單位創造更多更大的業績呢？
總之，我監獄關於來料加工生產的引入和規劃發展，順應了監獄發展形勢的需要，遵循了監獄職能的要求。它以一種新的方式來保障監管要求，加大了對罪犯的改造，促進了監獄各方面工作的發展。在目前取得的一定基礎之上，通過全監獄警察職工集體智慧型的努力，獄內加工生產專案一定能走得更遠、做得更好，為監獄的發展做出更大的貢獻。
監獄生產如此類的轉型，是勢在必行，也迫在眉睫。要發展就要改革，獄外生產向獄內的轉型即是監獄改革的一大舉措，預示著我監獄將從此走向更好、更快的前進歷程。
來料加工船舶協議
甲方 乙方 甲方委託乙方加工製造鋼質船膄，經甲乙雙方自願 平等友好協商，達成如下協議並共同遵守。船舶主要素 船長公尺，型寬 公尺，型深 公尺，圖號 主機型號 主機台數 甲方責任 1.該船為來料加工，所需的材料和裝置共有甲方提供並用至乙方場地，主要包括 主機 齒輪箱 舵系，軸系 機電裝置 航行裝置 燈...
來料加工協議書
編號 號 日期 年月日於 為發展雙方在漁網生產方面的友好合作，增進中日兩國人民友誼，中國 漁網線廠，位址 市 以下簡稱甲方 與日本國製網株式會社，位址 日本兵庫縣赤穗市中 電掛 電傳以下簡稱乙方 在中國輕工業品進出口總公司 省分公司 位址 光路號，電掛，或電傳號碼的協助下，雙方代表就漁網來料加工業務...
來料加工合同書
合同編號 簽訂日期 甲方乙方 位址位址 傳真傳真 甲乙雙方同意按照下述條款簽訂本合同。一 乙方提供以下原料輔料及包裝物料數量及金額 不計價提供 二 甲方加工成品的數量及金額 三 加工定額及損耗 四 交貨條件 a 乙方自合同生效日內將料 件運到口岸 電告批量 時間 在碼頭倉庫交貨。交貨前的費用由乙方負...