(適用源於普通資金和特別**的亞行貸款)
i．概述
1．01採購指南的目的在於使亞洲開發銀行（以下簡稱銀行）的借款人①和潛在的
供貨商或承包商了解關於執行銀行貸款專案的貨物和土建工程採購②應遵循的總原
則和程式。這些指南適用於源於普通資金和特別**的銀行貸款的採購，但是特別
**貸款項
下的採購被限制用於對****有貢獻的發達成員國和所有發展中成員國。
1．02任何銀行和借款人同意增加的關於使用貸款資金的安排，可根據具體情況在
貸款協定中闡明。借款人與貨物或土建工程**商的關係，取決於由借款人發出的
招標檔案和借款人與**商之間簽定的合同，該合同應遵循本採購指南及貸款協定
。1．03雖然借款人對專案所需貨物和服務的採購負有最主要的責任，但作為銀行方
面，有義務確保使用貸款資金時充分考慮經濟性和高效益。為此，銀行貸款的採購
有以下三個基本原則：
（a）受上述1．01段的限制，對於源於特別**貸款的採購，貸款資金只能用於銀
行成員國所提供的貨物和土建工程的採購，除非董事會根據銀行協定條款中第14
(i x)款另行規定。
（b）為了達到採購的經濟性和高效益，銀行要求借款人通過國際競爭性招標獲得
貨物和服務，除非在特殊情況下，銀行和借款人已同意使用其它更合適的程式。
（c）作為國際合作機構，亞行對其所有成員國都給予在銀行貸款專案中提供貨物
和服務的機會。
1． 04當專案中有數個合同,且在執行其中乙個或更多的合同中沒有採用銀行資金
時，只要借款人令銀行滿意其所採用的程式將有助於借款人履行其義務，並且努力
而有效的實施專案，並符合合理施工和其它適當的操作需要，借款人可在這些合同
中採用其自己的採購程式。任何全部或部分使用貸款資金的合同必須使用銀行的採
購程式。
1．05為確保高效益而採用的國際競爭性招標採購程式，在本指南第ii章和第iv章
中有所描述；第iii章則闡述了在何種情況下採用哪種方法，比國際競爭性招標更
經濟有效。任何這些方法的使用，應在有關專案的貸款協定中列明。
ii國際競爭性招標
a總則2．01國際競爭性招標的目的是給予借款人更大的選擇範圍，從參加競爭的供貨商
承包商中選擇最好的投標，同時給予所有來自合格成員國的潛在投標人，提供對銀
行貸款採購所需貨物和土建工程進行投標的乙個充分、公正、平等的機會。為達到
這一目的，銀行要求其借款人按照指南要求編制標書和合同檔案，同時遵循一定的
程式刊登招標邀請廣告、接受投標、開標和評標。另外，按照指南iv章的規定，招
標檔案初稿、評標報告和授合同的建議均須報銀行並獲得批准。
合同的型別和規模
2．02根據所需貨物或土建工程的特點，授予合同可基於單價（對於執行土建工程
提供貨物）或總價，或針對合同不同部分將二者混合使用。授予合同的方式應在招
標檔案中闡明。
2．用採購時應盡可能使每個招標專案包或合同都能引起國際性競爭。單個合同的
規和範圍由專案的大小、特點和位置決定。
2．04對於既需要土建工程施工又需要裝置供貨和安裝的專案，一般對它們分別授
予合同。如果乙個專案需要類似的但又是獨立分開的裝置品目或土建工程，則邀請
投標時可提供地種合同方案選擇，以引起大、小承包商或供貨商的投標興趣。可以
允許它們根據自己的情況選擇對單個的合同進行投標，或對一組類似的合同（包）
進行投標。所有單項標和組合投標應同時開標和評標，以確定對借款人最有利的單
項投標或組合投標。
2．05在適當的『情況下，如涉及特殊製作工藝或緊密結合的製造方式時，銀行可
允許採用交鑰匙合同，即把設計、裝置的供貨以及建造乙個完整的工廠，都包括在
乙個合同之內。對交鑰匙合同或大型複雜的工業專案，可採用兩階段招標程式（請
見下列2．44段）。
廣告和通告
2.06應及時向所有的銀行合格成員國通告投標機會。投標邀請應在銀行的「亞行商
業機會」以及借款國廣泛發行的報紙上刊登廣告（如果可能的話，至少在乙份英文
報紙上刊登），而且，投標邀請應以最迅速的方式傳遞給銀行成員國在當地的代表
（如在借款國的使館、領事館、商會）。此外，還應送達其它所有銀行成員國列明
的位址。貸款批准後銀行會提供乙份須發出投標邀請的位址清單。投標邀請應在當
地報紙上刊登廣告的同時傳送，同時借人應向銀行匯報投標邀請已按要求發出。（
見下列4．04（b）段）
2．07對於大型或專業性合同，銀行可以另外要求借款人將投標邀請或採購通告刊
登在國際上廣泛發行的著名專業技術雜誌、行業出版物或報紙上。通告應留出足夠
的時間,使潛在的投標人能夠準備和提交其投標。
對投標人的資格預審
2．08對於大多數土建工程合同、交鑰匙合同，以及昂貴的、技術複雜的裝置的供
應合同均需要進行資格預審，以保證投標邀請只發給那些具有合格技術和資金能力
的廠商對於貨物和裝置的**商通常不進行資格預審。資格預審應完全以感興趣的
廠商是否具有滿履行具體合同的能力為基礎，應考慮它們的：（i）經驗和過去類
似合同的執**況（ii）人員、裝置和車間的能力；（iii）財務狀況。
2．09刊登資格預審邀請廣告和發出通告，應按上述2．06段所述程式進行。工作的
圍、簡略的技術規格，以及資格預審要求的詳細說明，均應提供給那些表示希望參
加資格預廠商。一般準備遞交資格預審檔案的時間最少為60天。對於參加資格預審
的廠商數量則沒有限制。所有符合資格預審標準，具有圓滿履行具體合同能力的廠
商，都應通過資格預審並被邀請投標。
2． 10當投標人按上述 2.08和2.09段通過資格預審後，投標邀請和招標檔案應直
接提供給資格預審合格的投標人。
提前採購2．11在特殊情況下，當提前簽定貨物或土建工程合同顯然是按時完成項
目的關鍵和重要的因素時，在事先徵得銀行的同意的情況下，允許在專案批貸前發
布投標邀請或資格預審。在這種情況下，銀行要求招標檔案或資格預審檔案的草本
在發布之前必須經銀行審批。對於刊登廣告和發出投標邀請或資格預審邀請通告的
要求，應按照上述2．06段和2．07段進行。銀行對這種提前採購的批准並不意味著
銀行承諾批准專案的貸款。
b招標檔案
總則2．12（a）招標檔案應包括適當的使指南中的要求生效的條款，同時包括由銀行和
借款人同意的任何特別的修改或差異。
（ b）招標檔案應為投標人提供準備響應投標檔案所必要的資訊。雖然招標檔案的
詳細程度和複雜程度取決於所採購的貨物品種和合同的規模，一般來說，招標檔案
應包括：投標邀請；投標人須知及投標條件；投標書格式；合同條款，包括一般條
款和專用條款；技術規格；工程量清單和圖紙；****式；必要的附件；履約保
函和投標擔保的格式。對準備招標檔案的指導將在下面說明.
關於銀行的提法
2．13當合同全部或部分使用銀行貸款時，關於銀行的提法應採用下列文字：
「…（借款人名稱）…已獲得亞洲開發銀行的一筆（普通資金或特別**）貸款用
於支付…（專案名稱）…的費用，並計畫將貸款資金用於本投標邀請包括的合同項
下的支付。此合同的條款和亞洲開發銀行的支付，必須完全符合貸款協定的條款和
條件，包括『亞洲開發銀行貸款採購指南』。除非銀行另外特別同意，除…（借款
人名稱）…外，任何一方都不得從貸款協定中取得任何權利或對貸款資金提出任何
要求。」
語言2．14在銀行協定條款下，銀行的工作語言是英語，因此招標檔案和其它相關的文
件，包括廣告，必須用英文準備。當使用一種以上語言時，英語版本優先。
招標檔案的明確性
2．15為鼓勵國際競爭性招標，招標檔案應清楚準確的闡述需要開展的工作或所要
提供的貨物，交貨或安裝的時間地點，質量保證和維修的要求，以及其它有關條款
。技術規格應描述需採購專案的所有基本特點，並說明任何與這些特點的不一致將
導致其投標實質性不響應。圖紙應與技術規格相一致。如果允許選擇投標，這一
點必須表達清楚。招標檔案必須表明評標的方法、條款和條件，還有投標評比時需
考慮的其它因素和基礎（包括那些不可能用貨幣量化的因素和給出的特定權重）。
如果借款人保留其權利按單項或一組專案或按包對標價進行比較，招標檔案中應予
以說明。
2．16招標檔案中任何增加的資料、澄清、對錯誤的修改和變更，應提供給所有的
擁有原始招標檔案的投標人。任何對招標檔案的實質性修改，都應給予投標人足夠
的時間用來完成所需的改變，以響應這些修改。一般30天的時間被認為能足以達到
響應實質性修改的目的。
『投標擔保或保函
2．17可要求投標擔保或投標保函以保證投標檔案在投標邀請中規定的投標有效期
內有效。但是它們的金額不宜太高，以免影響投標人的積極性。投標按保或投標保
函的額應合理反映投標人撤標或拒絕簽署合同時借款人的損失。投標價的百分之二
通常被認為是公平合理的。在選擇中標商後，投標擔保或投標保函應盡快返還給未
中標的投標人。
合同條款
2．18合同應包括一般條款，它特別應包括：擬進行工程的範圍的定義或供貨的品
種，借款人和承包商或供貨商的權利和義務，由業主雇用的監理工程師或建築師進
行合同管理時的職責權利，付款條款（包括預付款的支付，如果有的話），擔保規
定，保函，保留金，**調整條款，保險以及誤期損害賠償。除一般條款外，還應
該有適合貨物或工程或專案特點的特殊條款。
標準2．19如果引用某些裝置或材料必須符合的特殊標準，技術規格應說明貨物符合其
它能確保質量等於或高於上述標準的權威標準也可以被接受。
商標的使用
2．20技術規格應以效能要求為基礎，避免弓l用商標名稱、產品目錄號或相似的分
類，除非這是保證包含某種基本特性所必須的。在這種情況下，則應在引用後面加
上「或相當於」的字樣。技術規格應允許提供至少與規定的效能質量相等的替代貨
物。採購**
2．21招標檔案應說明，銀行貸款資金的支付有如下限制：普通資金貸款可以用於
支付由銀行成員國生產的貨物或提供的服務。特別**貸款只能用於支付由向此基
金提供資助的發達國家成員國和所有發展中成員國所生產的貨物或提供的服務。
貨市規定
2．22投標貨幣
(a) 招標檔案中應說明可以使用哪種或哪幾種貨幣**。招標檔案中一般要求投標
人以投標人所在匡貨幣投標或以招標檔案中規定的某種國際**貨幣括價。
銀行貸款流程
1 首付 最低50 2 期限 最長10年 3 利率 按同期基準利率上浮10 執行 4 還款方式 只能採用按月還款法，具體可選擇等額本息還款法 等額法 或等額本金還款法 遞減法 二 中國建設銀行 第一套 首付3成，利率7.5折，買配套產品，有理財卡客戶享受7折 首付4 成，利率7折 第二套 首付5成，...
銀行貸款程式
一 借款人提出貸款申請,提供貸款資信 借款人若需要銀行貸款，應當向銀行或其經辦機構直接提出書面申請，填寫 貸款申請書 申請書的內容應當包括貸款金額 貸款用途 償還能力及還款方式，同時還須向銀行提交以下材料 1 借款人及保證人基本情況 2 財務部門或會計師事務所核准的上年度財務報告，以及申請貸款前一期...
銀行貸款清單
貸款所需基本資料 1.營業執照正 副本影印件 2.稅務登記證正 副本影印件 國稅 地稅 3.組織機構 證正 副本影印件 4.公司營業執照需提供 開戶許可證 機構信用 證 貸款卡影印件，公司章程 驗資報告 近2年財務報表影印件 5.借款人夫妻雙方的身份證 戶口本 結婚證影印件 如單身需提供單身證明原件...