土地利用規劃學期末重點

2022-09-06 17:30:05 字數 4195 閱讀 3652

土地利用規劃學

土地利用規劃學研究的物件

土地規劃學的產生有其歷史的和現實的客觀基礎,是現代科學技術發展的必然結果和土地利用實踐提出的迫切要求。 土地利用實踐提出土地分配和合理組織土地利用的客觀必要性是產生土地利用規劃學的堅實基礎。土地利用不單是乙個自然範疇,同時也是乙個經濟範疇,在土地利用研究領域內,土地利用規劃學不單研究制約土地利用的生產力因素,也不單研究制約土地利用的生產關係因素,更不是研究土地利用的全部內容,而是著重研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一特殊矛盾。

因此,這就構成了土地利用規劃學的研究物件。 土地利用規劃實質上是人類對未來土地利用及其發展趨勢所作的預先估算的過程。土地利用規劃的目的在於維持人類生存,優化組織土地利用,保護整個人類利益。

土地利用規劃的職責就是土地供需**,協調供需矛盾,追求滿意效益,引導持續利用。

我國的土地利用規劃體系

我國現行的土地利用規劃制度,按《土地管理法》的規定,由各級人民**編制土地利用總體規劃,地方人民**編制的土地利用總體規劃經上級批准後執行,總體來說,我國現行的土地利用規劃是以土地利用總體規劃為主體的乙個多層次的規劃體系,按其體系可分為區域性土地利用總體規劃和詳細土地利用規劃。根據分級管理原則,土地利用總體規劃可以分為行政區土地利用總體規劃和跨行政區的土地利用總體規劃。其中,行政區土地利用總體規劃可分為全國土地利用總體規劃綱要、省(區)級土地利用總體規劃、地(市)級土地利用總體規劃和鄉(鎮)級土地利用總體規劃等。

跨行政區土地利用總體規劃可以按自然區、經濟區和流域來劃分某已區域的土地利用總體規劃。

● 按規劃性質劃分的土地利用規劃體系

a土地利用總體規劃

b土地利用專項規劃

c土地利用詳細規劃

● 按規劃期劃分的土地利用規劃體系

a長期土地利用規劃

b中期土地利用規劃

c年度土地利用規劃

● 按規劃期劃分的土地利用體系

a土地利用年度規劃的任務(其中又可分為國家和地方的)和組成

b 土地利用年度規劃體系(其中又可分為農業生產用地計畫、農業建設用地計畫、非農業建設用地計畫、土地開發整理計畫)

土地利用規劃的任務和內容

內容1. 確定土地利用指標。目標市規劃努力所要導向的目的地,在形式上,目標是概括性的,表示一種理想。

目標是為實現目標而設定的標準或要求,以可度量和可以實現的形式表示,乙個目標可以轉換喜歡細化成若干目標

2. 確定土地利用指標。土地利用指標包括相對指標和絕對指標。

土地利用指標的確定充分反映了土地利用目標的要求。常見的指標有:土地利用結構指標、耕地占有量指標、建設用地占用耕地指標、補充耕地指標、基本農田保護指標等等

3. 土地利用分割槽與用地配置。土地利用分割槽是合理組織土地利用的基本手段,根據分割槽的依據、原則、方式、作用不同,土地利用分割槽根據地域分異規律和土地利用條件等劃分地域分割槽和根據土地的基本用途劃分用地分割槽兩種型別。

用地配置就是為生產、生活或工程等各種土地利用專案分配土地,詳細確定每塊土地的用途與功能,用地配置既可在土地利用分割槽的基礎上進行,也可根據需要直接進行用地配置。

4. 工程布局與用地規劃。國土規劃、區域規劃、部門規劃中所確定的工程專案要落實到土地利用規劃中。

各種工程規劃要統一納入土地利用規劃中進行相互協調。將各種工程布局,如水利工程,交通工程等,落實到同一張圖上。規劃達標後,還要規劃用地範圍,同時,要編制用地規劃概要表。

5. 制定土地利用規則。土地利用規則是指按土地利用分割槽,依據法律,法規和規範對各類土地用途區的土地利用活動實行限制,表現為對各類用途區中允許、限制和禁止用途的有關規定。

6. 擬定規劃實施措施。規劃方案編制完成以後,還應對規劃的實施提出具體的措施,以保障規劃得到有效的執行。具體包括行政、法律、經濟、技術四個方面

任務土地利用規劃的主要任務時根據社會經濟發展計畫、國土規劃和區域規劃的要求,結合區域內的自然生態和社會經濟具體條件,尋求符合區域特點和土地資源利用效益最大化要求的土地利用優化體系。具體而言,土地利用規劃的任務有:

(一) 土地供需綜合平衡

人口的不斷增長和社會經濟發展對土地的需求呈逐步擴大的趨勢,土地供給的確有一定的限度,因此,土地的供給與需求之間常常產生矛盾,土地供需不協調往往會導致國民經濟結構失衡,也會導致土地資源的破壞和浪費,正因為如此,協調土地的供需矛盾是土地利用規劃的首要任務。在協調土地的供給與需求使之達到綜合平衡時,必須遵從經濟規律、自然規律和社會發展規律,使土地利用達到經濟、生態、社會三效益的總體最優(或滿意)

(二)土地利用結構優化

土地利用結構是土地利用系統的核心內容,結構決定功能。土地利用結構調整應根據國民經濟發展的需要和區域的社會、經濟與生態條件,在區域發展戰略指導下,因地制宜地加以合理組織,並作為土地利用空間布局的基礎和依據。土地利用結構的實質是國民經濟各部門用地面積的數量比例關係,土地利用結構調整和優化,是在不增加土地投入的條件下,實現土地產出增長以獲得結構效應的有效途徑。

土地利用規劃的核心內容就是資源約束條件尋求最優的土地利用結構。

(三)土地利用巨集觀布局

土地利用的存在總是立足於一定的空間。土地利用規劃屬於空間規劃。不同空間的內涵特定要素之間存在明顯的差異性,為了解決上述兩者之間的不一致性,要求對土地利用進行巨集觀布局。

土地利用的巨集觀布局和合理配置,就是要最終確定在何時、何地和何種部門使用土地的數量及其分布狀態,並結合土地質量和環境條件進行區位選擇,最終將各業用地落實於土地之上。

(四)土地利用微觀設計

各類用地的數量和位置一經確定之後,緊接著要解決土地利用的微觀設計。巨集觀布局主要解決用地的數量和位置,微觀設計則要在此基礎上合理組織利用,以最大限度地提高其產出率和利用率,降低其占地率。土地利用的微觀設計是內涵和外延擴大土地利用以及改善生態環境的重要途徑和有效措施,是土地持續利用的巨大潛力源。

土地利用分割槽的目的

(一) 直接目的在於合理科學導向性地開發利用土地。即查清土地資源、土地利用現狀及社會經濟條件基礎上,進行土地利用的歸納共性,區別差異,科學地綜合研究,揭示區域性差異的客觀規律。

(二) 通過土地利用分割槽,闡明區域的自然條件、社會經濟條件、土地資源優勢,土地利用屬性、結構、現狀、特點、經驗及問題,土地開發利用方向、潛力途徑和措施。

(三) 完成土地利用分割槽規劃,綜合土地利用總體規劃,用以指導全國土地開發利用的巨集觀決策,同時為制定全國綜合自然區劃、土地資源區劃、綜合農業區劃和大農業生產發展規劃提供重要的科學依據

(四) 根本目的在於增加土地利用的經濟效益、社會效益和生態效益,促進國民經濟的平衡發展與生態的良性迴圈。

土地利用分割槽的原則、依據、途徑

● 原則

切實保護耕地原則、保護生態環境原則、土地集約利用原則、因地制宜原則、公眾參與原則、行政和圖斑界線完整性原則、一致性原則。

● 分割槽依據

基本依據:土地利用現狀、評價及本區域自然、社會經濟資料

必要依據:區域發展戰略及各部門用地需求量

參考依據:區域內已有規劃、區劃

有效依據:各地有關保護耕地、水資源及環境保護的專門資料

直接依據:分割槽技術標準

● 途徑

(1)自上而下的逐級劃分,根據土地利用系統的結構特點,運用不同尺度的分割槽依據和指標,先劃出高層次的土地利用區,隨之劃分次一級的土地利用區。

(2)自下而上的型別組合,主要從土地利用型別的劃分入手,依照其特徵、結構及其空間組合歸併;先形成基層土地利用區,再依次組合為更高層次的土地利用區。

土地利用現狀的目的

通過對土地利用資源的數量與質量、結構與分布,以及土地利用現狀與開發潛力等方面的分析,已明確規劃區域的土地自願的整體優勢與劣勢、優勢土地資源在全域性中的戰略地位、制約優勢土地資源開發利用的主要因素,揭示土地利用中的成績和問題,從而明確土地資源開發利用的方向和重點,提出改善土地利用、提高土地利用率和生產裡的對策和途徑,可以既發揮區域資源的優勢、強化區域土地系統功能,又強調人地協調發展的土地利用規劃,為制定土地利用規劃提重要的科學依據。

土地利用現狀分析評價的內容

1. 社會經濟發展狀況包括行政區範圍、總土地面積、總人口密度、地形特點與土地型別、水源與交通條件等

2. 土地利用歷史變化趨勢。主要指土地利用結構與布局,人口與土地變化情況、基本經驗和教訓以及今後土地利用發展變化趨勢。

3. 土地資源數量分析 。首先分析已利用土地如耕地、原地、牧草地、交通用地、水域等用地和未利用土地的數量及其佔規劃區域土地總面積的比重;其次,掌握各種地貌型別、土壤型別和不同坡度等自然狀況下的土地資源的數量。

4. 土地資源結構分析。其可分為兩個層次,一是對土地資源系統內部的組成結構分析;二是包括土地資源在內的自然資源、社會資源和經濟資源三大系統的組成結構分析。

5. 土地利用動態變化分析。利用土地現狀資料資料,通過對歷年土地利用型別面積的比較,重點分析耕地面積的變化狀況、變化規律等方面

土地利用規劃期末

6.簡述土地利用規劃的原則 維護社會主義土地公有制原則 因地制宜原則 綜合效益原則 逐級控制原則 動態平衡原則 7.居民點布局的原則 服務半徑合理,區域布局完整 有利生產方便生活 合理利用土地,盡量少佔耕地 三論述題 1.試論述土地利用規劃實施和管理的主要途徑?答 土地利用規劃的實施與管理涉及到社會...

土地利用規劃學重點

第四章 7.土地供給量 方法有 定性 主要根據 物件的性質 特點 過去和現狀的延續情況等,對土地進行非數量化的分析,然後根據這些分析,對土地利用的未來發展趨勢作出 和判斷。定量 主要是通過建立數學模型和應用電子計算機運算,對土地利用進行定量分析,然後根據這種分析,對於未來土地利用的發展趨勢作出 和判...

土地利用規劃

土地 由地球陸地表面一定立體空間內的氣候 土壤 地質 地貌 水文及植被等自然要素構成的自然地理綜合體,同時包含著人類活動對其改造和利用的結果,自然經濟綜合體。基本農田 水資源 逐年可以得到更新的淡水數量。土地保護規劃 為了使土地資源得以永續利用人為創造土地生態良性迴圈的途徑和措施的總體安排。復種指數...