工程開工前的安全管理落實事項

1、工程開工前，首先督促承包人應做好開工生產組織安全控制準備，並依據國家有關安全生產法規、施工技術規範以及專案安全生產控制重點編制《實施性施工組織設計》和《安全生產組織設計（或專項方案）》；駐地監理辦進行認真審查，後報總監辦批准實施。

2、三項審查的具體內容為：

（1）安全方案與生產方案是否同時設計；

（2）安全措施與生產措施是否同時實施；

（3）安全情況與生產情況是否同時檢查、同時改進。

3、業主辦（或總監辦）對駐地監理辦提交的安全控制審查意見書和施工組織審查意見書進行審核，審查具體內容為：

（1）監理是否熟悉施工工藝流程；

（2）現場工長是否熟悉施工工藝流程；

（3）旁站監理是否熟悉工序技術標準規範；

（4）工人是否熟悉工序的安全生產防護知識；

（5）現場是否涉及第三人的安全行為；

（6）是否有人帶病工作；

（7）特種作業人員是否有證；

（8）作業的空間、場所（時間季節溫度）是否穩定；

（9）若作業的空間、場所（時間季節溫度）不穩定，是否隨時可以觀測到；

（10）空間、場所是否滿足安全作業必須條件；

（11）作業現場是否屬安全重點區域；

（12）對重要危險因素是否有醒目的警示標誌；

（13）施工通道是否有不安全因素；

（14）通風照明是否充分；

（15）支架、腳手架、爬梯等臨設受力工程的穩定性是否滿足規範、技術標準；

（16）用電裝置、絕緣保護裝置效能是否可靠，作業中對其可靠性是否有影響；

（17）易燃品、易爆品是否有隔離設施；

（18）安全設施「三寶」是否足量配發並有效使用；

（19）大、中型機械裝置、設施的穩定性作業前是否做過檢查保養 (吊勾、吊繩、支腿的穩定可靠)；

（20）警報預警裝置是否配備並有效；

（21）是否有安排應急救護設施、裝置、藥品、人員。

4、若初步審查合格，承包人做好具備開工條件的分項分部工程開工生產組織安全控制準備；

5、承包人向駐地監理辦上報已具備施工條件的分部分項工程開工申請，駐地監理辦複核承包人提交的安全與施工組織設計並組織現場查驗。若查詢隱患的以上二十一條能得到落實和執行，駐地監理辦批准該分部分項工程開工；否則，承包人需進行內部整改，待整改完成後重新提出分部分項工程開工申請；

6、分部分項工程施工過程中，承包人應組織實施生產組織安全控制，確保二十一條得到保證。駐地監理辦和總監辦、業主辦定期或不定期對承包人安全控制有效性進行動態查驗。同時，業主辦（或總監辦）還需檢查駐地監理辦控制記錄、現場記錄，以查驗駐地監理辦是否盡責；

7、如檢查發現承包人安全控制有效性動態體系無效，則要求承包人進行停工整改或合約警告；