新《安全生產法》培訓課件

一、立法的背景

立法的背景是由於去年發生的2起重大事故：第一起是6.3吉林長春一禽類加工廠**，逃生通道門被鎖致使121人無法逃生而死亡；第二起是11.

22山東青島發生的中石化**洩漏**致使60多人死亡。這兩起事故的發生國家**要求加快對新法的修訂。

二、修訂的思路

新法立法的思路主要體現在四方面問題：定位的問題、責任的問題、力度的問題、追究的問題。

三、修訂的主要內容

1、安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第

一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位責任、職工參與、**監管、行業自律和社會監督的機制。

（本條中加入並強調了「以人為本」）

2、生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設、行業自律和社會監督的機制。

（提到了企業安全標準化建設）

3、安全生產監督管理部門應當按照匪類分級監督管理的要求，指定安全身纏年度監督檢查計畫，並按照年度監督檢查計畫進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

（強調了**監管治理及分工）

4、生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核記過等情況。

（新增並提到了單位安全生產教育和培訓計畫）

5、有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產經費，專門用於改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、

6、從業人員超過一百人的，應當設定安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百分以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員

（原來300以上單位變為100人以上單位必須配備1名專職安全生產管理員）

7、勞務工因納入本單位從業人員的統一管理、勞務工派遣單位應對被派遣勞務工進行必要的安全生產教育和培訓

8、強調了安全生產教育和培訓檔案

9、強調了兩個乙個以上生產經營單位在同一區域作業應簽訂安全管理協議

10、強調了事故發生時，單位主要負責人應立即組織搶救不得在事故調查期間擅離職守

11、法律責任一章中多條由本來的發現問題責令整改、逾期不改才處罰變為發現問題在責令整改的同時也能直接開出處罰

12、加強了發生事故的處罰力度，發生特別重大事故且情節嚴重的最多可處罰2000萬。

（新法對各項違規處罰的力度均有所加強）

13、生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大問題事故隱患，向本單位負責人報告，負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

14、負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為資訊庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法資訊；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、**監督管理機構以及有關金融機構。

（違法行為情節嚴重的可能被淚如黑名單）

15、生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關生產的規章制度，應當聽取工會的意見。

（強調了工會的地位）