二體系核心分析
iso9001:2000iso14001:1996ohsas18001：1999
關鍵過程識別環境因素識別安衛風險識別
——體系控制重點
iso9001:2000iso14001:1996ohsas18001：1999
關鍵過程流程重大環境因素重大安衛風險
——持續改善
iso9001:2000iso14001:1996ohsas18001：1999
自我承諾自我承諾自我承諾
——強制性要求
iso9001:2000iso14001:1996ohsas18001：1999
產品相關法規環境相關法規安衛相關法規
三 iso9001,iso14001及ohsas18001比較
考慮物件
體系核心
系統控制重點
持續改善
強制性要求
——考慮物件
iso9001:2000iso14001:1996ohsas18001：1999
客戶、供方利益相關方利益相關者
環境表現安衛表現)
※以相同的核心要項為共同的出發點,再針對不同的體系物件展開
環境/安衛管理體系的核心要項(一)
- 持續改善的管理圈 -
環境/安衛管理體系的核心要項(二)
環境/安衛管理基礎 (baseline)
方針與承諾
(policy & commitment)
策劃(plan)
環境/安衛管理體系的核心要項(三)
行動(act)
執行(do)
檢查(check)
四體系整合的優點
角色權責明確劃分
單一體系較易被員工接受
使用共同程式,簡化作業
共用體系資源,提高效率
整合驗證,節省驗證時間與經費
企業邁向永續發展的途徑
五體系整合可能面臨的問題
各部門本位主義,不願整合或互相推託
舊體系尚未成熟,加入新體系可能造成混亂
缺乏整體體系運作經驗
體系獨立審核時,可能涉及體系以外的部門或程式
六職業安全風險分析方法簡介
※ 定性評估方法
——檢查表分析腦力激盪評估法
——失誤模式與影響分析 ——危害與可操作性分析
※ 半定量評估方法——相對危害等級評估法
——關鍵性作業辨識 ——風險矩陣
——指數評估法
第九章職業安全衛生管理體系標準認證程式
一申請認證條件
法律符合被認同
體系檔案完成且符合標準要求
體系執行程度達到以下狀況:
全員認同公司的方針、目標及體系
所有關鍵人員依要求接受過培訓
監督或測量計畫執行中(三個月執行記錄)
已執行過內部審核,並舉行過管理評審
選擇性(在安全衛生風險評估目標、
方案訂定完成後)
1~ 2
個月間隔2~4週是
三年13週內
展否延半年一次約乙個月作業
二認證目標
檔案審核(document review)
標準要求檔案、程式書等是否齊備?
第一階段審核
安全衛生管理體系是否依據重大安全衛生風險/危害的評估結果所建立?
內部審核是否可信賴?
管理程式是否確實執行?
管理體系是否能達到持續改善及法規遵循?
——檔案審核
安全衛生方針
安全衛生管理手冊或程式檔案
重大安全衛生風險識別、評估報告
安全衛生相關法規識別及符合性評估記錄
相關證照、許可證等
——第一階段審核
● 安全衛生風險識別評估
週期性、合理性、再現性與充分資料
● 目標、指標及安衛管理方案
量化、可行性、權責、時限、定期檢討、執行及測量方法
● 各單元與重大安全衛生風險的關聯性
● 內部審核信賴程度
審核員、方法、頻率、計畫、不符合事項與報告
● 具代表性抽樣審核
● 若有安全衛生的缺失,安衛管理體系能否發揮功能
是否被識別出?
是否依據程式採取措施?
是否有預防風險再發生的功能?
● 良好的安全衛生管理體系能降低安全衛生損失風險
三安全衛生法規符合性審核
● 法律識別及符合性評估機制是否存在並有效運作?
● 是否有能力持續符合法規?
確保符合法規是被審核組織的責任
審核員的責任在於確認管理體系的有效性
四安全衛生管理體系重點
安衛管理方案
可接受標準
檢查糾正預防
五控制重大安全衛生風險與因素
□ 目標與指標法規要求
☆改善安衛績效識別及取得最新相關法規的程式
--- 安衛管理方案相關法規遵循及定期檢討
--- 權責、方法、時程
□過程控制認識與培訓
☆維持安衛績效培訓需求分析
--- 控制程式全員認識,專業人員培訓
--- 監督測量
--- 糾正預防措施
□緊急應變內部審核
☆識別評估潛在意外狀況 ☆針對與安全衛生危害相關程式
☆消除對員工造成危害因素 ☆定義不符合事項
☆程式更新確認持續改善
☆定期培訓、演習及測試 ☆審核計畫、人員、方法及報告
六不符合事項定義 -- 第一類
nonconformity -- category 1
體系某條款完全沒有執行
同一條款有多個nc,使得該條款無法有效執行
不符合法律
明顯立即性安全衛生風險
目標指標未達成且未被發現
nc 仍未改善
展開驗證時,安全衛生績效無持續改善證據
不符合事項定義 -- 第二類
nonconformity -- category 2
單獨違反體系/程式要求事項,且不會引起顯著安全衛生風險
不符合事項定義 -- 觀察事項
nonconformity -- observation
體系/程式有潛在不恰當,或具潛在安全衛生風險
第十章培訓與溝通
一培訓機構
● 範圍
法律規定: 安衛人員危險性機械裝置操作人員
特殊作業人員一般作業人員(含主管)
新進及變更作業培訓新法律規定……等
為推行安全計畫所需的培訓
由安全計畫回饋引發的培訓
● 深度
初次培訓
再培訓● 培訓計畫評估
二. 常見問題(一)
● 範圍
法律部分:所培訓人員未對應工作……
缺乏因計畫內容變更引發的培訓
缺乏因安全計畫反饋引發的培訓
● 深度
缺乏再培訓規劃
常見問題(二)
● 培訓計畫評估
缺乏培訓需求分析
--專案是否合乎現場需求
缺乏培訓有效性評估
講師內容是否合乎工作需求
方式時間長短
地點測試培訓效果
應受訓與實際受訓人數比較
未受訓人員處理
三培訓需求分析方法
● 檢查職務清冊
● 檢查原物料裝置及作業
● 檢查關鍵性作業分析及步驟
● 檢查事故分析資料
● 檢查作業觀察報告
● 調查員工及主管人員需求
● 檢查應用法律
● 檢查培訓計畫評估報告
● 其它?
四培訓制度設計方法與流程
制度設計方法主要是透過問卷來了解個部門的各階層主管及員工在工作上:
□ (1) 可能遭遇的危害源,
□ (2) 主觀認為需求的各類課程(法令、安全、衛生、消防及其它)
□ 對訓練執行方式(時程、時數、講師、地點、內容特性等)
由廠內安全衛生管理人員討論及參與法規及問卷結果,逐步審核各部門、各階層主管及員工在工作上的一般教育訓練需求,來規劃此制度。
制度規劃流程如下:
問卷分析方法
● 按部門及課程統計人數
● 按需求人數與回覆人數計算各課程的需求順序
● 考慮危害嚴重度,需求順序及人力成本以討論方式訂定課程安排(必修與選修)
培訓調查表
以下是建議未來一般廠內安全衛生培訓的執行方式,請選出您認為較佳之方式:
1. 您認為依您目前擔任職務,每年應接受的適當一般安全衛生培訓時數為:
□每年12至15小時 □每年8至12小時 □每年6至8小時 □每年6小時以下
2. 在時間安排上,您認為下列何種方式較佳(每天以6小時計):
□上下半年二次每次各二天 □ 上下半年二次每次各一天 □每季一天
□每季半天上下半年各一天依課程內容分開上
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