中國能源報/2023年/6月/3日/第014版
2023年啟動1-2個示範工程，2023年初步實現產業化
本報記者吳莉
日前有訊息稱，《新疆煤層氣勘查開發利用（2011-2023年）實施方案》（下稱《實施方案》）獲得國家能源局批准，這意味著新疆煤層氣勘探開發將拉開大幕。
根據《實施方案》，到2023年新疆探明煤層氣地質儲量550億立方公尺，啟動1-2個煤層氣開發示範工程。到2023年，新增探明地質儲量800億立方公尺，煤層氣產能達到15億立方公尺/年，煤礦瓦斯抽採量6億立方公尺，新疆煤層氣開發利用初步實現產業化。
行業政策趨好
資料顯示，到2023年我國天然氣缺口為500億-600億立方公尺。根據國際能源機構（iea）統計，我國煤層氣資源量豐富，居世界第三。資料顯示，我國埋深2000公尺以淺煤層氣地質資源量36.
8萬億立方公尺，而我國目前煤層氣抽採利用率僅41%，利用量佔天然氣比例不足4%。加大煤層氣勘探開發力度不僅對煤礦安全生產具有重要意義，而且可以有效彌補天然氣缺口。
美國是世界上開發利用煤層氣資源較為成功的國家，佔其天然氣產量的比例已達10%左右。在保證國家能源**安全和經濟發展方面起到了不可忽視的作用，同時大大改善了煤炭安全生產和環境汙染狀況。
**補貼大、基礎設施好、天然氣**放鬆管制和技術水平領先等多方面合力，是美國煤層氣中期持續增長的主要原因，其中佔主導因素的是**的政策引導。
我國煤層氣勘探開發早在2023年就開始起步，但由於缺乏相應的產業鼓勵政策和資金投入，行業發展緩慢，近年來開採和利用量始終未達標。
天然氣資源的缺口和日益嚴峻的環境問題一定程度上推動了煤層氣的發展。近年來有利煤層氣產業發展的利好政策也不斷出台，涉及礦權、稅收、補貼、定價等方面。
今年3月，國家能源局出台了《煤層氣產業政策》，明確了我國煤層氣發展目標、市場准入條件、勘探開發布局等，為我國煤層氣勘探開發指明了方向。
而在隨後的5月16日，國家取消了煤層氣對外合作合同審批權。頻頻出台的產業利好政策，無疑會成為煤層氣產業發展的重要催化劑。
加速新疆天然氣發展步伐
2023年開始，中石油塔里木油田塔中天然氣輸送到庫爾勒，拉開了「氣化南疆」的序幕。而今，天然氣不僅改善了當地居民的生活條件和環境條件，而且成為推動當地經濟發展的重要動力。
資料顯示，新疆煤層氣**資源儲量達9.5萬億立方公尺，佔全國**資源量的26%，煤層氣資源量僅次於佔全國三分之一的山西，但2023年，新疆煤層氣抽採率54%；煤層氣利用率僅為7%，開發潛力巨大。
另有訊息稱，「十一五」時期以來，新疆自治區煤田地質局先後在准南煤田、準東煤田、沙爾湖、艾丁湖等地累計施工各類煤層氣井近60口，提交了《自治區煤層氣資源評價》等研究報告。目前，全疆第乙個煤層氣小井網工程——阜康白楊河煤層氣小井網工程成功產氣，實現了新疆煤層氣開發利用零突破。截至4月20日，該工程5口生產示範井產氣量已接近10000立方/日，標誌著新疆煤層氣開發利用已初步具備商業開發條件。
中聯煤層氣公司政策研究室主任李良告訴記者：「新疆自治區發展煤層氣具有先天的優勢，
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具有豐富的煤炭資源基礎，而且資源的稟賦情況也很清楚，可以為煤層氣的開發提供準確的依據，少走彎路。其次，新疆地方**對煤層氣的發展也很支援，礦權紛爭少。」
提及新疆開發煤層氣的經濟性，李良說，「新疆煤層氣開採成本比較低，1立方公尺煤層氣的井口價不超過1元錢，具有較強的經濟性，對帶動新疆當地的經濟發展也具有重要意義。」
李良同時還指出，新疆雖然具備諸多發展煤層氣的有利條件，但也存在一些問題，比如，新疆當地噸煤含氣量較低；基礎設施還不完善，輸送管網不完善；地域廣闊，遠離市場等。
中石化石油勘探開發研究院諮詢委員會副主任張抗則表示：「煤層氣產業要實現發展，從長遠看，還應從體制上理順行業發展，加大對行業的投入，而管道運輸未來應該不是問題。產品還可就近消化。
比如，加工成cng和lng，供給附近地區。」
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