事業單位法人登出登記或者登出備案，是指登記管理機關依法對被解散、撤銷的事業單位，收繳其《事業單位法人證書》正、副本、《事業單位法定代表人證》及印章，將登出登記或者登出備案情況通知有關部門和開戶銀行，並發布登出登記公告，宣布該事業單位已經終止的行政執法行為。凡經登記主管機關核准登出登記或者登出備案的事業單位，即從法律上確認了其法人主體的消失。已經確認消失的事業單位法人主體，不再受法律保護，也不再承擔法律責任。
事業單位法人登出登記或者登出備案，是當事業單位被撤銷或自願解散後，必須依法進行的登記管理行為。在現實中又分為自願申請和強制執行兩種情況。自願撤銷或自願解散的，為不再承擔依法不應再承擔的責任，通常自願地申請登出登記或者登出備案；由於嚴重違法等原因，被有關部門責令解散的，需依法強制其申請登出登記或者登出備案。
無論是自願的還是強制的，均應當自清算結束之日起１５日內，向登記管理機關申請辦理登出登記或者登出備案。
2、實行事業單位法人登出登記或者登出備案的目的和意義是什麼？
登出登記或者登出備案的主要目的是，保護事業單位自身和社會各有關方面的合法利益免受損害，維護正常的社會秩序和經濟秩序。具體體現在以下幾個方面：
（一）保證合法解散的事業單位不再承擔依法不應當再承擔的責任
當某事業單位實際上已經解散，但未經核准登出登記之前，在法律上仍然認為其存在。該事業單位仍然要履行有關義務，承擔有關責任，如繳納有關費用等。只有經核准登出登記後，才表明在法律上確認了其主體的消失，並不再履行有關義務，也不再承擔有關責任。
（二）保護社會各有關方面的利益免受損害
任何事業單位法人都不是孤立地存在，而是必然與社會有關方面發生這樣、那樣的聯絡。當乙個事業單位法人事實上已不存在，但由於未及時辦理登出登記、在法律上仍然存在時，就很可能給社會有關方面造成損害。如某事業單位因管理不善、資不抵債，已不具備承擔民事責任的能力，舉辦單位已作出將其解散的決定，但沒有及時辦理事業單位法人登出登記，不法分子就可能利用其未收繳的尚具法律效力的《事業單位法人證書》和印章，作為合法手段，與另一法人簽訂經濟合同；由於已不具備相應的民事責任能力，合同不能兌現，使合同另一方受到經濟損失。
（三）保護國有資產和債權人利益
按照《條例》的規定，事業單位在申請辦理登出登記前，必須在審批機關指導下成立清算組織，對其資產和債權債務進行清算，使資產和債權債務得到相應處理。這一規定，有利於保護國有資產不流失和被非法侵占，也有利於保護債權債務雙方的合法權益。
3、哪些情況應當申請登出登記？
根據《條例》的規定，事業單位被撤銷、解散的，應當向登記管理機關辦理登出登記或者登出備案。具體地講，凡有下列情況之一的事業單位，應當向登記管理機關申請登出登記或者登出備案：
（一）舉辦單位決定撤銷或解散舉辦單位決定解散
解散事業單位是舉辦單位根據社會事業發展的需要和事業單位的實際情況，在行政管轄權力範圍內，作出的停止事業單位法人業務活動，並撤銷該單位的行為。
舉辦單位決定撤銷或解散的主要原因：
一是事業單位的職責、任務消失。事業單位是因社會的需求而設立的，隨著客觀形勢的發展，事業單位原有的職責任務消失，導致舉辦單位作出解散事業單位的決定。如某事業單位，主要承擔行政職能，根據政事分開的原則，行政職能劃轉行政機關，原職能自然消失，舉辦單位決定該事業單位解散。
二是事業單位自身生存能力弱。通常指事業單位由於服務水平低、難以形成規模等原因，在社會事業發展中沒有競爭能力。如：
某諮詢機構由於人員素質低，服務面窄，造成客戶稀少、常年虧損，舉辦單位決定將其撤銷。
三是事業單位管理混亂、經營不善，並失去了存在的價值。
四是重複設定。如在同一水域設定了兩個相同的水質監測機構，造成資源浪費，舉辦單位決定撤銷其中乙個。
（二）因合併、分立解散
因合併而解散。一般有兩種情況：一是兩個或兩個以上事業單位法人合併為乙個新的事業單位法人後，被合併的原事業單位法人全部解散。
如煤炭研究所與石油研究所合併為能源研究所後，煤炭研究所和石油研究所均解散；二是若干個事業單位法人合併為乙個事業單位法人後，保留其中乙個事業單位法人，其它的事業單位法人解散。這種情況，通常稱為「併入」。如××高等師範學校併入××師範大學後，××高等師範學校解散，××師範大學保留。
因分立而解散。是指乙個事業單位法人因某種原因分為若干新的事業單位法人，原事業單位法人解散。如某綜合性醫學研究所，分設為兩個專科醫學研究所，原綜合性醫學研究所解散。
（三）依照法規和本單位章程，自行決定解散
事業單位自行決定解散，通常有兩種情況：一是隨著我國社會主義法制建設的不斷完善，一些過去在法制不健全的狀況下成立的事業單位，其宗旨或業務範圍與新出台的法律、法規相牴觸，按照現行法律、法規的要求，這些事業單位決定自行解散。二是事業單位的使命或任務已經完成或結束，根據該單位的章程規定，自行解散。
（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷解散
主要是指，行政機關對違反國家法律、法規和其他有關規定，從事不正當活動，造成嚴重後果的事業單位，依法將其撤銷。
（五）經審批機關批准改變為非事業單位事業單位登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷的；
特指事業單位在發展過程中，機構屬性發生變化，失去了事業單位特徵，具有了其它組織機構的特徵，並被審批機關批准改變為其他組織。如某技術開發機構，逐步向企業方向發展，並具備了企業的基本特徵和條件，經審批機關批准，改為企業法人。
（六）失去繼續開展業務活動的能力或核准登記滿一年未開展業務活動法律法規規定的應當登出登記的其他情形
失去繼續開展業務活動能力，是指原來具有這一能力，由於主觀或客觀原因，這一能力業已消失，並且不可能恢復的情況。處於這種狀況的事業單位，實際上已經「死亡」，有必要履行登出登記這一法律程式。
核准登記超過一年未開展業務活動的原因很多，但不論何種原因，都表明其「名」「實」不符，形同虛設，如果允許這樣的機構長期存在，不利於維護正常的社會、經濟秩序。
（七）宗旨和業務範圍消失
隨著社會發展和各項體制改革的不斷深入，會產生一些原來沒有或不需要的事業單位宗旨和業務，也會消失一些原來需要的宗旨和業務。例如，一些專門研究如何搞好計畫經濟的事業單位，在社會主義市場經濟體制下，其宗旨和業務範圍已消失；這些事業單位也就失去了繼續生存的意義。
4、申請事業單位法人登出登記或者登出備案要提交哪些檔案，經過哪些程式？
事業單位法人申請登出登記，應當提前在舉辦單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，事業單位不得開展有關清算以外的活動。事業單位自清算結束１５日內向登記管理機關提出申請，並提交下列檔案：
事業單位在申請辦理登出登記（備案）前，應當在舉辦單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，在設立登記公告的**上發布擬向登記管理機關申請登出的公告，通知債權人自第一次公告之日起90日內向清算組織申報債權。清算期間，事業單位不得開展有關清算以外的活動。
事業單位應當自清算結束之日起15個工作日內，向登記管理機關申請辦理登出登記並提交下列檔案：
（一）事業單位法定代表人簽署的事業單位法人登出登記申請書；
（二）審批機關決定撤銷的檔案或者行政機關依照法律、行政法規責令撤銷的檔案；
（三）有關機關確認的清理債權、債務完畢並且完稅的清算報告；
（四）登出公告；
（五）《事業單位法人證書》正副本；
（六）登記管理機關要求提交的其他檔案。
事業單位在申請辦理登出登記（備案）前，事業單位法人登出登記的程式是：申請、受理、審查、核准、收繳證書和印章、公告。
（一）申請。申請登出登記或者備案的事業單位根據登出登記的要求，到登記管理機關領取空白的《事業單位法人登出（備案）登記申請書》，按規定填寫後，連同應提交的其他檔案，一併提交登記管理機關。
（二）受理。登記管理機關對申請登出登記或者登出備案的事業單位所提交的材料予以核對，材料齊備並符合有關規定的，予以受理，否則不予受理；
（三）審查。登記管理機關對申請單位提交的材料的真實性、合法性進行審核、檢查；
（四）核准。登記管理機關根據審查情況和有關法律、法規，對申請登出登記的事業單位做出核准登出登記（備案）或者不予登出登記（備案）的決定，並及時通知申請單位；
（五）收繳證書和印章。對核准登出登記或者登出備案的事業單位，登記管理機關應收繳其《事業單位法人證書》正副本、《事業單位法定代表人證》及印章等，並通知其開戶銀行和有關部門；
（六）公告。由登記管理機關對核准登出登記或者登出備案的事業單位予以公告。
5、《事業單位法人登出登記（備案）申請書》中各項指標填寫說明。
單位名稱：事業單位如有經登記管理機關登記的多個名稱，應在封面上填寫《事業單位法人證書》上的單位「第一名稱」，並加蓋事業單位的公章。在**（第2面）的相應欄目中填寫「第一名稱」及其他名稱，並將其他名稱用括號括住。
法定代表人：填寫申請被登出單位的法定代表人姓名。
申請日期：填寫向登記管理機關提交申請書的當日日期。
登出理由：指申請登出登記的原因及依據。
清算組織負責人意見：指由清算組織負責人填寫的清算組織對申請登出登記的事業單位的清算結論和意見。
舉辦單位意見：由舉辦單位填寫。
審批機關意見：指批准該單位成立的部門意見。其中，黨委、**直屬的事業單位，只需要記錄黨政機關撤銷該事業單位決定檔案的主要內容及檔案文號；由機構編制部門批准成立的事業單位由機構編制部門填寫；其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，由相關行業主管部門或舉辦單位填寫。
登記管理機關（受理人）意見：對經審查，申請單位所提交的申請材料齊全、真實有效，並符合其他受理條件的，由登記管理機關人員簽署「同意受理」的意見，並註明日期。
登記管理機關（審核人、負責人）意見、事證第××號、公告刊登情況：由登記管理機關有關人員填寫。
證章收繳情況：由登記管理機關有關人員填寫。內容應包括《事業單位半法人證書》（正本、副本）《事業單位法定代表人證》、事業單位的印章（財務專用章、人事部門的印章、業務專用章、單位公章等）的收繳情況。
事業單位法人登記所需材料
一 事業單位法人設立登記所需材料 1.審批機關的批准檔案。2.經費 證明 具有資質的會計師事務所出具的驗資報告 3.場所使用權證明。4.事業單位法人設立登記 備案 申請書 一式三份 5.事業單位法定代表人登記申請表 一式三份 6.事業單位法定代表人任免通知。7.事業單位法定代表人身份證 影印件乙份 ...
事業單位法人登出 備案 申請書
事證第號 單位名稱 單位蓋章 法定代表人 申請日期 國家事業單位登記管理局制 送件人送件日期 收件人收件日期 聯絡人聯絡 填表說明 一 填表要求 1 申請登出登記的事業單位，應按表列欄目認真填寫，內容真實 準確無誤。2 表內涉及數字欄，如 號碼 日期等一律用阿拉伯數字填寫。3 一律用藍黑墨水或碳素墨...
事業單位法人登出 備案 申請書
事證第號 單位名稱 法定代表人 申請日期 國家事業單位登記管理局制 送件人送件日期 收件人收件日期 聯絡人聯絡 填表說明 一 填表要求 1 申請登出登記的事業單位，應按表列欄目認真填寫，內容真實 準確無誤。2 表內涉及數字欄，如 號碼 日期等一律用阿拉伯數字填寫。3 一律用藍黑墨水或碳素墨水填寫，書...