河南省科技攻關計畫管理辦法

第一章總則

第一條科技攻關計畫是面向國民經濟建設主戰場，以解決國民經濟和社會發展的重大科技需求為目標而開展的應用與開發研究計畫。

第二條河南省科技攻關計畫專案按普通專案、重點專案和重大專案分類管理。

1、普通專案是為支援科學研究和試驗發展活動而鼓勵探索、培育萌芽的專案。

2、重點專案是支援為解決科學研究與試驗發展活動階段產生的新產品、新裝置、新工藝、新技術、新方法、新系統和服務等能夠投入生產或在實際中解決所存在的技術問題而進行的系統性工作的專案，重點培養取得初步成果的科學研究與試驗發展專案。

3、重大專案重點支援已有一定工作基礎，產業化前景明朗，符合我省經濟、社會發展戰略需要的重大技術和產業共性技術的研究開發和工程化應用開發、重大引進專案中關鍵技術的消化吸收、重大工程和重點專案中技術裝備的研製和開發專案。旨在促進產業公升級和產品結構的調整，培育和發展新的經濟增長點。

重大專案按照《河南省重大科技攻關計畫管理辦法》進行管理。

第三條河南省科技攻關計畫由河南省科學技術廳負責管理和實施，為保證省科技攻關計畫管理的科學化、規範化及可操作性，制定本辦法。

第二章計畫編制與下達

第四條專案申報程式：

1、河南省科學技術廳制定和發布專案指南；

2、省直主管部門組織其直屬單位的專案申報，市科技主管部門組織其轄區內其他單位的專案申報；

3、專案申報材料（一式三份）經省直主管部門或市科技主管部門（以下統稱「主管部門」）簽署意見後報送河南省科學技術廳。

第五條申請省科技攻關計畫專案應充分體現市場為導向，企業為主體，鼓勵產學研結合。申請單位應具備以下條件：

1、在河南省境內註冊，具有獨立法人資格；

2、具有相關技術領域的研究開發能力，具備一定的科學研究和試驗發展的工作基礎；

3、具備專案實施的組織管理機構及科研開發力量，措施得力，有助於相關領域科技實力的提高和優秀人才的培養；

4、能夠保證專案實施中必要配套資金的落實。

第六條申請專案單位須填寫《河南省科技攻關計畫專案申請書》。

第七條河南省科學技術廳組織專案審查，編制並下達省科技攻關年度計畫，立項實施。

第八條省科技攻關計畫專案跨年度實施的，不再重複申報、評審。

第三章實施與管理

第九條河南省科學技術廳與專案承擔單位、主管部門簽訂《河南省科技攻關計畫專案合同書》，專案合同書是專案經費撥付和普通專案結項考核、重點專案評估或驗收的基本依據。

第十條主管部門負責普通專案的實施管理，負責組織《河南省科技發展計畫專案執**況報表》的填寫和**，並報送河南省科學技術廳。

第十一條河南省科學技術廳負責重點專案的實施管理，負責組織《河南省科技發展計畫專案執**況報表》的填報和**，並負責組織排程和評估工作。

第十二條河南省科學技術廳對個別省撥經費較大、有一定影響且跨年度實施的重點專案進行年度評估。年度評估由河南省科學技術廳會同省直主管部門或市科技主管部門，組織包括技術、經濟、管理等相關領域專家，或委託具備相應資格的非營利性中介機構，參照專案合同書等相關材料，對專案階段性工作或年度計畫執**況進行評估。

第十三條專案實施過程中，承擔單位應嚴格按照專案合同書內容執行，確需對專案內容、技術經濟指標、工作進度、經費及承擔單位等進行調整或變更的，必須提出書面申請，並按照專案原申報渠道和方式報河南省科學技術廳審查，經批准後方可變動；否則，按違反專案合同予以專案中止或撤銷處理。

第十四條省科技攻關計畫重點專案實施過程中，遇有下列情況之一的，河南省科學技術廳與其他合同方均可提出中止或撤銷專案的意見和建議：

1、技術變化，即由於國內外技術取得進展及技術發展趨勢發生變化而導致專案研究與開發無實用價值的；

2、協作關係發生重大變化，即由於協作單位拖延加工、檢驗、測試以及依託工程拖延甚至取消而致使協作關係破裂而取消協作關係的；

3、技術骨幹變動，由於專案組技術骨幹調離或較長時間脫離專案活動導致專案無法按計畫進度完成的；

4、專案配套資金無法落實的；

5、市場供求狀況發生改變，專案不宜繼續實施的；

6、立題不當，即由於指標過高、技術不成熟、技術力量不足等，導致專案難以繼續實施的。

對中止的專案，限期改進，否則予以撤銷。對撤銷的專案除停止撥付經費外，河南省科學技術廳保留追回所餘經費的權利。

第四章經費管理

第十五條省科技攻關計畫經費由國家和省財政撥款、部門（地方）匹配、銀行貸款、單位自籌等多渠道資金組成。

第十六條河南省科學技術廳會同省財政廳下達科技攻關專案年度經費計畫；重點專案經費原則上當年全部撥付，個別省撥經費較大、有一定影響且跨年度實施的重點專案可通過評估後分年度撥付。

第十七條按照年度經費計畫，由河南省科學技術廳撥款的專案經費，承擔單位填寫《省科技計畫專案經費撥款單》（一式兩份）送交河南省科學技術廳；其它專案經費由省直主管部門或專案承擔單位所在市負責撥付。

第十八條財政撥款經費的使用須按照科技經費的有關管理辦法執行，任何單位或個人均不得截留、擠占或挪用。

第五章總結與驗收

第十九條科技攻關計畫專案完成後，承擔單位應編寫總結材料，普通專案編寫結項報告，重點專案填寫《河南省科技攻關計畫重點專案總結報告》，經主管部門簽署意見後，報河南省科學技術廳（一式兩份）。

第二十條個別省撥經費較大、有一定影響且跨年度實施的重點專案應進行結項驗收，驗收工作由河南省科學技術廳組織。承擔單位完成專案後須提出驗收申請，並提交《河南省科技攻關計畫重點專案總結報告》和相關的技術證明材料以及其它參考材料，經主管部門簽署意見後提交河南省科學技術廳。河南省科學技術廳參照專案合同書等相關材料負責專案驗收並進行績效評價，根據專案驗收和績效評價結果，提出驗收審核意見。

第六章獎懲

第二十一條河南省科學技術廳對省科技攻關計畫專案管理與實施進行目標考核。

第二十二條河南省科學技術廳根據目標考核結果對有關單位、集體或個人採取不同形式的獎懲措施。

1、對於科技計畫歸口管理的河南省科學技術廳相關處

（1）視管理情況及績效調整歸口管理經費；

（2）目標考核結果作為有關處室年底評先的基本依據。

2、對於省直主管部門或市科技主管部門

（1）目標考核結果作為有關行業或地區下年度專案安排的重要依據；

（2）目標考核結果作為科技計畫管理評先工作的基本依據。

3、對於專案承擔者

（1）專案實施績效突出、科研取得重大進展或取得突出成果和效益的予以表彰或獎勵，並優先安排後續專案；

（2）無正當理由未按合同完成任務或未執行相關管理制度的專案承擔者視情況停撥或調整經費。

（3）對於因管理不善等原因造成專案撤消、中止或未按合同執行的單位和個人提出批評，並視情況在1至3年內不受理其申報專案。

第七章附則

第二十三條本辦法由河南省科學技術廳負責解釋。

第二十四條本辦法自發布之日起施行。

河南省科技攻關計畫管理辦法

河南省重大科技攻關計畫

河南省科技攻關申請書

河南省科技攻關計畫專案申請書

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