2023年一級建造師考試《法規及相關知識》名師剖析 5

2022-02-23 03:10:58 字數 1467 閱讀 7083

合法用工方式與違法用工模式的規定

據有關資料,我國建築業的農民工佔建築業從業總人數的80%以上,約佔農民工總人數的25%.因此,實施合法用工方式不僅有利於保證建設工程質量安全,還可以更好地保障農民工的合法權益。

一、「包工頭」用工模式

我國建築業仍屬於勞動密集型行業。20世紀80年代以來,隨著建設規模不斷擴大,建築業的發展需要大量務工人員,而農村富餘勞動力又迫切要求找到適當工作,「包工頭」用工模式便應運而生了。因此,我國建築行業一度大量出現「包工頭」是有其歷史原因的。

可以說,「包工頭」用工模式是在特殊歷史條件下的特殊產物。

「包工頭」作為自然人的民事主體,一方面為解決農村富餘勞動力就業提供了乙個渠道,另一方面也往往扮演了損害農民工利益的重要角色,在建設領域和勞動領域產生了很大的負面影響。許多「包工頭」原有的身份就是農民工。他們憑藉靈活的頭腦和較廣的人脈關係而慢慢演變成「包工頭」。

其所轄的「務工人員」也逐步由最初的親戚朋友變成了老鄉乃至於老鄉的老鄉。這種社會關係最初受親戚朋友、鄉里鄉親的約束還顯得比較和諧,但用工範圍變得越來越寬後,這個沒有任何契約憑據而組成的「組織」很多會因為唯利是圖而失去道德底線。「包工頭」非法人的用工模式,容易導致大量農民工未經安全和職業技能培訓就進入建築工地,給工程質量和安全帶來隱患;非法用工現象較為嚴重,損害農民工合法權益事件時有發生,特別是違法合同無效的規定,極易造成清欠農民工工資債務鏈的法律關係「斷層」,嚴重擾亂了建築市場的正常秩序。

《建築法》明確規定,禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

2023年8月建設部頒發了《關於建立和完善勞務分包制度發展建築勞務企業的意見》,要求逐步在全國建立基本規範的建築勞務分包制度,農民工基本被勞務企業或其他用工企業直接吸納,「包工頭」承攬分包業務基本被禁止。

二、勞務派遣

勞務派遣(又稱勞動力派遣、勞動派遣或人才租賃),是指依法設立的勞務派遣單位與勞動者訂立勞動合同,依據與接受勞務派遣單位(即實際用工單位)訂立的勞務派遣協議,將勞動者派遣到實際用工單位工作,由派遣單位向勞動者支付工資、福利及社會保險費用,實際用工單位提供勞動條件並按照勞務派遣協議支付用工費用的新型用工方式。其特徵是勞動者的聘用與使用分離。

(一)勞務派遣單位

《勞動合同法》規定,勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立,註冊資本不得少於50萬元。勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

勞務派遣單位是規定,用工單位應當履行下列義務:(1)執行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護;(2)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;(3)支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關的福利待遇;(4)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓;(5)連續用工的,實行正常的工資調整機制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

被派遣勞動者有該法第39條和第40條第1項、第2項規定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位,勞務派遣單位依照該法有關規定,可以與勞動者解除勞動合同。

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