圍繞服務三農推進合同幫農

2021-09-18 10:10:30 字數 1552 閱讀 2635

近年來,隨著我國經濟社會的不斷發展農村人口持續向城市流動,農戶對於土地承包經營權的流轉以及林權轉移的需求增大,各種形式的土地流轉和林權轉移開始在我縣農村地區出現。同時,隨著國家農業現代化與城鄉一體化協調發展的步伐加快以及人口老齡化趨勢,如何科學把握和穩健推動農村土地承包經營權的合理流轉以及林權轉移,提高土地利用率和收益率,保持各方利益和社會穩定發展已成為了擺在我們面前的重要課題,它事關現代農業發展和農戶增收,事關社會主義新農村建設的大局,是我縣農村改革發展必須認真研究的問題。循化縣工商局立足工作職能,緊緊圍繞服務三農的工作要求,結合我縣實際情況積極開展了「合同幫農」工作,有力的推動了我縣農村土地流轉及林權轉移工作。

加強政策宣傳,在引導農戶簽約上下功夫。

一是加強調研。循化縣工商局把引導規範土地流轉及林權轉移工作作為服務三農、服務新農村建設的重要抓手,深入農村、農戶和涉農企業展開調研,認真了解了我縣農村土地流轉以及林權轉移合同簽訂方式、流轉收益分配等情況,準確掌握了農戶對土地流轉和林權轉移的認識,為順利推廣土地流轉合同示範文字奠定了基礎。二是深入宣傳。

針對我縣農戶文化水平普遍較低、戀土情結較重、對土地流轉認識不足的情況,循化縣工商局充分利用「一會兩站」、紅盾護農等各種渠道和場合,宣傳國家法律政策和土地流轉及林權轉移增收致富的典型事例,增強了農戶對土地流轉及林權轉移的信心,增強了農戶主動參與土地流轉及林權轉移的意識。三是強力推廣合同示範文字。循化縣工商局採用多種方式深入農戶和涉農企業,指導使用示範文字,倡導在生產、農產品交易和土地流轉及林權轉移中簽訂書面合同,有效解決了簽訂合同自發、分散、無序狀態,減少了在簽訂合同中口頭協議多,書面合同少;低報酬流轉多,高報酬流轉少的情況,切實保障農戶的合法權益。

加強合同監管,在保障農戶權益上下功夫。

一是嚴格實施土地流轉及林權轉移格式合同備案制。循化縣工商局通過對農村土地流轉及林權轉移格式合同實行嚴格備案,重點加強對合同中涉及流轉土地用途及農戶合法權益條款的審查,防止改變土地的農業用途和有違背農戶意願或損害農村集體和農戶利益。同時,建立健全了流轉合同的立卷、歸檔、調閱等管理制度,對流轉合同及有關資料進行妥善保管,及時記載因土地流轉及林權轉移引起的合同變更、解除和重新訂立等情況,使土地高效率、低成本、有秩序流轉。

二是加強土地流轉及林權轉移合同監管。結合日常網格化監管開展合同檢查,堅持對企業合同主體資格和經營行為合法性進行檢查,防止無照經營或無履約能力的企業簽訂土地流轉合同。建立快速簡便的農村土地流轉及林權轉移合同糾紛調解制度,形成局、所、站**聯動調解機構。

加強常態建設,在保障穩步推進上下工夫。

一是全程跟蹤,形成常態化。準確認識土地流轉及林權轉移工作在三農工作中的重要性和必要性,結合工商職能特點,堅持標本兼治、重在治本的原則,著眼建立長效監管機制,實行全程跟蹤監管,將土地流轉及林權轉移合同監管工作納入日常工作形成常態化,為土地流轉及林權轉移工作營造良好的社會環境,切實保障土地流轉及林權轉移工作的紮實穩步進行。二是加大力度,嚴格監督。

針對利用土地流轉及林權轉移合同搞欺詐的現象,要加大執法力度,加強對土地流轉及林權轉移合同的監督管理,防止重大坑農、損農、害農惡性事件發生,及時查處利用土地流轉及林權轉移合同設定合同陷阱、騙取定金或保證金等土地流轉及林權轉移合同違法行為,維護正常的市場秩序,為我縣土地流轉及林權轉移工作紮實穩步推進營造良好的社會氛圍。

白莊所韓斌

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