一、技術標評審目的
通過採用檢視、分析、比較、篩選等方法，對技術標中的施工方案、施工進度、質量保證、專案組織機構、勞動力配備、機械裝置和材料投入計畫等方面進行綜合評審、比較，以達到對投標檔案：
l、進行符合性及完整性審查；
2、找出技術標中可能存在的疑義或者顯著異常的內容；
3、比較投標單位技術方案的優劣狀況。
目的：給技術標評審中的質疑工作提供基礎，為選定中標人提供依據。
二、技術標評審的主要依據
1、國家和地方相關法律、法規和規章；
2、工程建設專案施工招標投標實施細則；
3、工程所在地頒布的施工規範和標準；
4、招標檔案（特別是其中的技術標評標辦法）；
5、招標檔案規定的其他依據性檔案。
三、技術標評審的主要內容
1、施工總體方案的評審；
2、施工進度計畫、保證措施和違約責任承諾的評審；
3、質量保證和質量違約責任承諾的評審；
4、專案組織機構和勞動力計畫的評審；
5、管理分包工程能力的評審；
6、施工平面布置和臨時設施布置的評審；
7、機械裝置和材料投入計畫及其保證措施的評審；
8、安全文明施工措施的評審；
9、關鍵施工技術、工藝、重點、難點分析和解決方案的評審。
四、技術標評審的要點
技術標在施工專案中就是施工組織設計。施工組織設計是乙個技術經濟檔案，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設計也是投標**的重要基礎檔案，同時也決定著投標**的競爭力。
過去認為，投標檔案中施工組織設計是規劃性的，在新的計價體系下，其操作性的成分已經大大提高。施工組織設計考慮不周，對施工方案的成本投入考慮不全，投標人將面臨成本風險。因此，對技術標的評審應當綜合考慮技術和經濟因素，還要考慮其合理性和可操作性，且評審中發現的不合理之赴，需要反映到對投標**的評審中。
技術標評審要點歸納：
（一）施工方案的評審
1、施工方案是否涵蓋了招標檔案規定的招標範圍內的主要工作；
2、主要分部分項工程的施工方法是否符合適用的施工驗收規範和標準，以及招標檔案對特殊工藝的要求；
3、主要分部分項工程的施工方法是否具有足夠的針對性，合理性、可操作性和先進性；
4、所採用的施工方法是否符合國家和行業發展政策的有關規定，是否符合節能和環保要求，是否有利於新材料、新工關規定，是否符合節能和環保要求，是否有利於新材料、新工藝、新技術、新裝置的發展。
（二）工期及進度管理的評審
1、投標工期是否符各招標檔案的要求，如果有關鍵的中間交工或里程碑工期，還應包括對中間交工或里程碑工期的審核；
2、施工進度計畫所反映的分部分項工程的工期、工序安排是否合理可行，以及對投標工期的可靠保障措施；
3、施工方案和各類施工生產資源的投入是否能充分保障進度計畫的實施；
4、主要材料裝置的採購、進場計畫是否臺理可行，是否能夠滿足總體施工進度計畫的需要；
5、施工進度計畫所反映的專業分包工程和招標人另行發包的其他工程的進度和工期安排是否合理可行，是否能夠確保整個工程的建設工期；
6、檢驗、測試、驗收、試執行、竣工交驗等關鍵工期點是否合理，以及能否確保整個工程專案按期投入使用；
7、是否有科學合理的進度控制和管理措施，以保證實際進度能夠始終處於實時的受控狀態。
（三）質量管理的評審
1、質量保證體系是否科學、合理、可靠，是否能夠滿足工程質量整體控制的需要；
2、施工方案和施工組織措施能否充分保障招標檔案所要求的質量目標和工藝要求；
3、擬使用的主要材料裝置是否符合招標檔案的技術要求，特別是招標檔案中對主要材料裝置的質量、規格、效能等的特殊要求；
4、擬採用的檢測檢驗用工具、儀器等是否能夠滿足工程質量監控的需要。
（四）專案組織機構和勞動力計畫的評審
1、擬設立專案組織機構的結構和人員構成是否合理，職責分工是否明確，能否保證較高的管理效能；
2、專案經理及主要技術管理人員的專業資格及施工經驗能否滿足工程建設的需要；
3、是否具備技術熟練的勞務分包隊伍，包括可選擇的勞務隊伍與擬派專案班子和投標人的長期合作情況，以及整個工程勞動力配備方案是否合理可行。
（五）管理分包工程能力的評審
1、分包計畫以及分包人的選擇是否符合現行法律、法規和招標檔案的規定；
2、投標人是否具備總承包工程管理的業績和專業經驗；
3、對分包工程的管理、組織、協調、指揮及配合的組織、措施等是否合理、可行。
（六）其他施工組織措施的評審
1、現場總平面布置是否合理科學，是否充分考慮了工程特點和現場具體情況（有無結合專案場地的自身特點合理布置材料堆場、加工場、吊裝機械的合理分布、防火安全設施的布局等）
2、機械、工具等周轉性生產資源的投入是否合理，及能否滿足工程建設需要（主要機械工具的配置有無根據專案自身特點進行合理配備）；
3、基礎工程、結構工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等的主要分部分項工程施工階段的勞動力安排數量能否滿足工期及進度管理的需要；
4、安全管理體系能否滿足工程建設的需要；
5、環境管理、文明施工措施（包括擾民和民擾措施）是否符合現行有關法律、法規、政策和招標檔案的要求，是否具體可行及滿足工程建設的需要；
6、公司總部對專案所需資源的調配與支援狀況；
7、其他關於施工組織設計的評審內容。
五、技術標評審的方法
（一）「明標」評審（略）
（二）「暗標」評審
當前，在招投標實踐中，為了減少評標委員會成員感情因素對評審工作的影響，一般對技術標中容易受到人為感情因素影響的評審內容，採用在隱去投標人身份以及任何可以識別投標人身份的文字和圖表等標識的條件下進行評審的方法，這種評審方法被稱為「暗標」評審。
在採用綜合評估法評標時，經常會發現不同的評標委員會成員對同乙個投標人的施工組織設計的評分出現較大的差異，有時不同評標委員會成員對不同投標人之間技術標的評分結果甚至出現大顛倒的情況。這種情況有些屬於不同評標委員會個人經驗、學識以及看問題的角度不同而產生的正常偏差，有些是受不合理的評標時間所限而出現的問題，相當一部分則完全是個人感**彩起到了主導作用。「暗標」評審正是固應後者而越來越受到廣大招標人和投標人的歡迎。
對投標檔案全面採用「暗標」評審是完全杜絕人為感情因素對評標結果的影響的有效措施之一。但是，並不是投標檔案的所有內容都能夠隱去投標人身份。採用「暗標」評審的內容一般是施工組織設計中難以準確量化的、且能夠通過投標人按照招標檔案統一的規定進行簡單處理就可阻隱去其身份的評審專案，在上述的技術標評審內容中，除了容易暴露投標人身份的專案組織機構和人員外，其餘評審內容一般均可納入「暗標」評審的範疇。
當然，「暗標」評審並不是「一招靈」，需要有配套的措施。一是在招標檔案中要明確採用「暗標」評審的範圍和「暗標」在編排、包裝和內容上的具體要求，盡可能以通俗、簡潔的文字進行表述。如果有可能，在發出招標檔案時，應當安排乙個招標檔案交底會，對「暗標」編排等一些容易導致廢標的招標檔案的規定進行形象化的重點講解；二是對「暗標」交付評標委員會評審前的編碼等工作應當科學嚴謹、高度保密，要防止張冠李戴。
參與編碼的人員不應與評標委員會成員有任何接觸的機會，其他人員更不應以任何方法套取編碼並透露給評標委員會成員；三是評標委員會成員至少在「暗標」評審結束前與投標人不應有任何的接觸；四是招標人的評標代表最好不要了解開標的情況。當然，好的方法既需要有乙個健康有序的市場競爭秩序以及講信譽和講道德的社會環境，也需要招標人、投標人以及評標專家具有較高的自我約束能力。
六、幾點注意事項
（一）技術標評審應力求緊密圍繞招標檔案設定的標準，條件和專案特點評審；對難以量化的評審標準（如優、中、差等標準）應當盡可能通過對投標檔案的審查、比較、分析和評判，形成對投標人在質量、工期、安全、成本等技術和組織管理方面的全面的和比較一致的評價，從而得出客觀公正的評審結論，不能只是依賴於評委的個人經驗、主觀判斷或責任感，確保評審結論的公正與公平。
（二）評標委員會在技術標評審時，應全面評價各投標人的總、分包情況及統籌、計畫和協調管理能力，這樣有利於招標人在履約過程中有效地協調分包隊伍、使其能與中標人共同有效地完成分包工程的管理工作。例如，給各個分包工程預留的施工時間是否合理、各分包工程的銜接是否合理等等。
（三）如果招標人已採用資格預審的方法，限制了投標人的數量或採用邀請招標，各個投標人在理論上都具備完成同類工程的實力。技術標評審時，總體標準應合理地限制在符合招標檔案要求的標準上，有利於實現通過招標投標活動合理降低工程造價的目的；因此，在技術標評審時應當注意：
1、不能以符合性及完整性評審代替對技術標實質性內容的評審；
2、不能過分強調對技術標的排版、裝幀、文字表述等表現形式的評審，否則在一定程度上有可能弱化實質性內容的評審，影響評審的效果；
3、限制自由裁量空間，合理控制不同評標委員會成員的評分結果的差異；
4、當評審技術標的評標委員會成員在5人以上時，在評分彙總平均時可以將對每個投標人的技術標的最高和最低評分剔除，有利於保證評審結論的客觀性和公正性。
5、資格預審方法容易串標，評審時應引起注意。
（四）對投標人串標、圍標判斷的一般方法，評審中如發現：
1、不同授標人的技術標內容存在異常一致的或者呈規律性變化的；
2、不同投標人的投標檔案錯漏之處一致的；
3、不同投標人的投標檔案由同一單位或者同乙個人編制的；
4、不同投標人的投標檔案載明的專案管理班子成員出現同一人的；
5、不同投標人的投標檔案相互混裝的；
6、不同投標人的投標檔案由同一臺電腦編制的；
7、不同投標人委託同一人投標的；
8、不同投標人使用同乙個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；
9、不同投標人聘請同一人為其投標提供技術諮詢服務的，但招標工程本身要求採用專有技術的除外。
工程技術標評標報告
本次投標單位有 本次評標參加人員 設計部 專案部 工程管理部 評標時間 年月日星期 評標內容 主要從以下幾個方面進行評定 1 對招標檔案中技術要求的響應情況 2 施工組織設計的全面性 合理性 針對性 3 專案經理及專案部組織架構 4 施工進度計畫 質量保證措施 質量目標 5 施工工期 一工程技術要求...
招待所裝飾工程技術評標報告
招待所裝飾工程 技術評標報告 招待所裝飾工程招標評標技術組 二 年 月 日 20 年 月 日至 月 日招待所裝飾工程評標委員會技術組評委在 會議室進行了招待所裝飾工程招標的技術部分進行了評審。參加本次投標的單位有 共三家單位。通過認真細緻的評審，技術組圓滿完成了評標工作。現將評標情況報告如下 一 技...
長郡月亮島學校一標工程技術標
建設地點 長沙市望城區 建築分類和耐火等級 二類，耐火等級為二級。屋面防水等級 級。設計使用年限 50年 結構型別 框架結構 建築層數及高度 小學部教學樓為 五層，18.45m 小學部宿舍為 五層，16.95m 本工程內外牆均採用mu10粘土空心磚，m5混合砂漿砌築 1.1.3 室內裝修表 小學部宿...