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安全管理制度彙編
編制：審核：
批准：2023年2月
目錄 1 bjlxm/aq-01 《工程專案安全健康與環境管理總則2
2 bjlxm/aq-02 《安全生產責任制度10
3 bjlxm/aq-03 《安全技術措施計畫編制和資金保障制度》————————18
4 bjlxm/aq-04《工程專案安全管理考核辦法22
5 bjlxm/aq-05《安全生產獎懲制度24
6 bjlxm/aq-06 《安全風險抵押金制度27
7 bjlxm/aq-07 《安全教育培訓制度29
8 bjlxm/aq-08《安全工作例會制度32
9 bjlxm/aq-09《安全文明施工檢查制度34
10 bjlxm/aq-10《工程分包安全管理制度36
11 bjlxm/aq-11《文明施工管理制度42
12 bjlxm/aq-12《環境保護管理制度45
13 bjlxm/aq-13《消防安全管理制度49
14 bjlxm/aq-14《事故報告和調查處理制度53
15 bjlxm/aq-15《應急預案編制管理制度61
附件： 安全管理臺帳記錄表單樣式
工程專案安全健康與環境管理總則
1 目的
為了認真落實各級安全生產責任，進一步規範公司專案執行全過程的安全及環境管理行為，統一公司專案安全及環境管理工作標準，使公司的專案安全及環境管理工作做到科學化、規範化、標準化，特制定本總則。
2 適用範圍
本總則適用於公司專案實施全過程的安全健康與環境管理工作。
3術語和定義
4規範性引用檔案
中華人民共和國安全生產法；
建設工程安全生產管理條例；
電力建設安全健康與環境管理工作規定；
中國國電集團公司工程建設安全健康與環境管理工作規定（試行）；
中國國電集團公司火電工程建設安全健康環境檢查評價表；
建築施工安全檢查標準；
中國國電集團公司工程建設安全設施、標誌、標識標準圖冊；
中國國電集團公司基建工程專案公司管理檔案—火電建設專案專案管理手冊—工程建設安全健康與環境管理辦法。
5 職責
5.1 公司安全及環境管理職責公司負責全公司範圍內巨集觀的安全及環境管理工作。具體負責：
5.1.1負責公司有關安全與環境管理制度的編制、審核、發布以及定期評審和修訂工作。
5.1.2負責制定公司年度安全工作目標、指標，並予以分解和督促落實。
5.1.3負責建立健全公司安全保證體系和安全監察體系。
5.1.4 負責公司範圍內各種安全及環境管理資源的調配工作。包括負責為專案配置合格的專職安全生產管理人員，並定期安排進行專業培訓和指導。
5.1.5負責督促各專案部為現場施工機械、裝置及工程保險費與人身意外傷害保險費的辦理工作。
5.1.6負責對專案部、公司各部室的安全與環境管理工作進行定期或不定期的檢查與考評工作。及時分析、研究和解決公司安全工作中存在的問題。
5.1.7負責組織公司內部重傷及以下人身事故、一般及重大機械裝置事故、重大火災事故（沒有人員**）的調查分析與處理工作。負責或監督對事故責任者處理意見的落實。
5.1.8參與死亡及以上人身事故、重大機械裝置、重大火災、重大交通責任事故的調查分析處理工作，並協助有關部門或專案部完成事故調查報告、提出預防和糾正措施；
5.2專案部安全及環境管理職責專案部負責本工程專案全面安全及環境管理工作，對專案的生產安全管理工作負直接管理責任。具體負責：
5.2.1 負責專案部安全生產管理體系（行政保證體系、安全監督體系、安健環體系）的建立及體系的有效運轉工作。
5.2.2負責落實上級、公司及相關方的有關安全文明施工和環境管理的工作要求。
5.2.3負責根據上級、公司及各相關方的要求，建立健全有關安全文明施工和環境管理的制度、辦法、措施、預案等檔案及有關公司制度的實施細則。
5.2.4 負責對專案部各級人員的安全職責進行細化，並認真履行。
5.2.5 負責按照公司檔案及合同要求對分包單位（施工單位）的安全管理進行管理、控制、考核。
5.2.6負責監督和檢查分包單位安全措施費的建立和使用，保證合同中有關安全措施經費的有效投入。
5.2.7負責督促分包單位制定安全技術措施計畫，並進行相應的審核和審批工作。負責編制本專案的安全技術措施計畫，並及時上報公司工程管理中心備案。
5.2.8負責現場施工機械、裝置及工程保險與人身保險的投保工作。如合同中約定費用已給付分包單位，則要監督分包單位的投保情況。
5.2.9負責協調專案除錯、裝置現場保管及運輸、售後服務交接等環節的生產安全工作。
5.2.10對工程專案實行全過程的安全管理，保證施工現場可控、在控。
5.2.11負責按「四不放過」原則，組織對人身重傷事故一下及惡性未遂事故的調查處理工作，參與本專案發生的重傷及以上人身事故及其他重大事故的調查處理。
5.2.12對公司負責，按要求及時上報有關管理資料。
5.3分包單位安全及環境管理職責
5.3.1負責本單位安全生產管理體系的建立與執行工作。
5.3.2負責建立健全本單位的安全及環境管理工作制度，並負責制度的具體落實工作。
5.3.3負責按照專案部及相關方的要求實施和落實相關標準、規範、制度、辦法、措施等安全管理要求。
5.3.4負責本單位的
二、**安全教育培訓工作，保證作業人員的素質符合作業要求。
5.3.5負責本單位人員安全健康與環境管理工作，負責落實有關規定或合同、協議等明確的安全管理工作要求。
5.3.6負責對本單位承包的工程專案實行全過程的安全管理，保證施工現場可控、在控。
5.3.7負責現場安全標準化設施、安全標誌及標識的實施和落實。
6管理內容與要求
6.1安全管理的基本原則： 公司的生產安全管理工作應嚴格遵循「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針；專案管理中堅持「管生產必須管安全」和「誰施工誰負責」的原則；在實際管理工作中堅持「以人為本」的原則，突出人性化管理。
6.2安全及環境工作目標：對承包的專案實施全過程的安全生產及環境保護負全面管理責任。
圍繞中國國電集團公司工程建設安全總體目標：「努力實現人身死亡事故『零目標』，堅決杜絕重大及以上人身**事故、重大施工機械裝置損壞事故、特大火災事故、特大交通事故、重大環境汙染事故和重大垮(坍)塌事故」，確定公司及專案安全及環境管理工作目標為：
a）控制惡性未遂事故，輕傷事故頻率不超過2‰。
b）控制人身重傷事故，杜絕人身死亡事故。
c）杜絕一般及以上機械裝置事故。
d）杜絕一般及以上火災事故。
e）杜絕負同等及以上責任的重大交通事故。
f）杜絕對公司產生不良影響的環境汙染事故。
6.3 公司對專案部、專案部對分包單位的安全考核專案：
a）安全施工紀錄（全口徑統計人身**事故次數、千人輕傷率、千人重傷率、千人死亡率；一般及以上機械裝置事故次數、一般及以上火災事故次數；一般及以上交通事故次數）。
b）公司下發的制度、辦法及上級檔案的傳達及貫徹執**況。
c）專案部安全及環境管理制度的補充完善情況。
d）各種安全會議及活動（安委會會議、安全專題會、安全交底會、安全檢查、安全月、安全周、百日安全無事故活動）的開展情況。
e）現場應急機制的建立及運轉情況。
f）施工現場的安全文明施工的管理情況（策劃、實施）。
g）消防安全、機械安全、施工用電安全、腳手架施工安全、壓力容器安全、防汛安全、化學危險品的管理、環境保護管理、成品保護管理等專項工作的開展情況。
h）各種上報材料的規範編制和及時上報情況。
i）上級單位或專案公司對現場安全文明施工檢查考核結論。
6.4 專案部的安全管理內容：包括專案安全管理的體系建設；制度（含措施、辦法等相關檔案）建設；目標管理；標準和職責的落實；對分包單位的有效管理、監督、檢查、考核與評價；對施工現場的有效控制等。
6.4.1管理體系的建設與執行： 建立：安全生產保證體系和安全生產監察體系、職業健康安全和環境管理體系、應急救援體系，並按相關體系要求開展相應的工作。
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