實行工程竣工驗收制度

2021-06-11 08:26:29 字數 4868 閱讀 2561

實行工程竣工驗收制度,是全面考核工程專案,檢查工程是否符合承包合同約定,工程質量是否符合驗收標準,能否交付運營、投產、發揮投資效益的重要環節。

實施專案竣工驗收,既可申請一次性驗收,也可按承包合同約定或報經業主批准,分期、分段、分項、分專業、分系統地進行,待全部工程完工後,再辦理整個專案的竣工驗收手續。中間已竣工並辦理移交的單項或單位工程,不再重複參加整個工程專案的竣工驗收。

本文針對國際工程總承包(epc)專案竣工驗收存在的問題,依據相關法律法規及國際工程承包菲迪克(fidic)合同條件,結合國際工程竣工驗收現場實際,**規範國際工程總承包(epc)專案竣工驗收應遵循的依據、具備的條件、檢查的內容及操作的程式等,為進一步作好工程專案的竣工驗收工作,提供指導意見和操作指南。

竣工驗收應遵循的依據

1.專案承包合同檔案(含補充合同檔案)。

2.承包合同約定的驗收標準。

3.經專案業主或工程師批准的設計檔案(含變更設計)。

4.承包合同約定的設計規範及技術標準。

5.承包合同約定的工程質量檢驗評定標準及施工安裝驗收規範。

6.專案業主或工程師對承包商「工程竣工報告」的批覆意見。

7.機電或工藝裝置技術規格說明書。

8.從第三國引進的技術或成套裝置設計檔案、說明書等。

竣工驗收應具備的條件

1.完成合同約定的各項內容和任務。

2.專案經理部對所有工程進行了檢查評定,確認工程質量符合合同約定和強制性標準。

3.向專案業主提交了申請「工程竣工驗收報告」。

4.經檢驗和試驗評定所有工程質量達到合格標準。

5.機電或工藝裝置安裝單體或系統除錯完畢、試執行合格。

6.完整的工程專案技術檔案(含竣工圖紙、施工日誌)和施工安裝過程控制總結。

7.原材料、成品、半成品、構配件和機電裝置進場確認記錄及複試報告。

8.承包合同約定的環境保護及消防設施與其主體工程同步建成或實施,並經主管部門驗收合格。

9.竣工運營投產的各項準備工作已經完成。

10.生產線聯動負荷試車合格、運轉正常,能夠生產出合格產品,並形成生產能力。

11.專案業主已完成工程價款計量支付批覆。

12.承包商已簽署「工程質量保修書」。

竣工驗收應檢查的內容

1.檢查工程實施內容、規模是否符合專案承包合同約定及初步設計審定的範圍、標準和內容(包括變更設計),是否按施工技術規範要求建成;生產鏈上下游相關配套工程是否與主體工程同步建成。

2.檢查工程是否符合專案承包合同約定的工程質量驗收評定標準。

3.檢查機電和工藝裝置選型配套及裝置安裝單體和系統除錯情況,其中主要裝置是否經過空載單機試驗、聯動試執行等,以及試生產和第三國引進裝置合同執**況。

4.檢查環境保護、消防設施等是否按承包合同約定或批准的設計圖紙建成,經檢驗是否合格,建築抗震設防是否符合相關規定。

5.檢查運營投產或投產使用準備情況。包括崗位培訓、物資準備、外部協作條件等是否已經落實,是否滿足投產運營和安全生產的需求。

6.檢查工程竣工資料編制完成情況。包括工程專案、設計檔案和圖紙、竣工資料、承包合同等是否齊全、準確,並按規定歸檔。

竣工驗收應滿足的要求

1.承包合同約定的各項設計、採購、施工安裝和除錯等已經實施完畢。

2.有完整並經審定符合驗收標準的工程竣工資料。

3.有承包商、工程師等簽認的工程質量合格評定記錄。

4.有工程使用的原材料、成品、半成品、構配件、機電和工藝裝置進場確認記錄及複試報告。

5.單位工程質量達到竣工驗收合格標準。

6.單項或系統工程達到執行條件或滿足安全生產要求。

7.全部工程都能滿足投入使用或安全生產的各項要求。

8.承包商向業主提交申請「工程竣工報告」。

9.按照與業主約定的時間和竣工驗收程式,進行工程竣工驗收。

10.通過竣工驗收工程,應形成「工程竣工驗收報告」,相關方代表在竣工驗收報告上簽字後報專案業主。

11.各方簽字之時,即為缺陷責任保修期起始之日。

竣工驗收的主要程式

1.承包商向專案業主提交申請「工程竣工驗收報告」。

2.由業主代表、工程師、承包商等專家組成各專業驗收小組,負責現場檢查。

3.制定專業小組檢查驗收計畫。

4.按照專案業主確定的驗收時間及專業小組分工,相關方提前作好準備。

5.各專業小組按計畫、分專業進行現場驗收。重點檢查工程專案是否達到驗收條件,是否存在質量和影響安全生產隱患,竣工檔案是否齊全真實可靠,是否與現場工程實物一致。

6.專業小組填寫現場驗收記錄。

7.對各專業小組有爭議的問題進行協調處理。

8.針對存在質量缺陷,制定糾正措施。

9.向業主提出有業主代表、工程師、承包商和接收單位負責人共同簽署的「工程竣工驗收報告」。報告內容包括工程概況、工程數量、工程造價、過程控制、驗收經過、發現缺陷、糾正措施、綜合評價和驗收結論等。

10.業主代表和工程師最終確認承包商已按合同約定完成全部工程並達到合格標準後,即可頒發「工程竣工驗收證書」。

11.按專案竣工驗收機構確定的時間,將工程移交給接管使用單位。

12.專案業主釋放承包商工程預付款和履約保函。

竣工驗收應提供的竣工資料

1.原材料、成品、半成品、構配件、機電和工藝裝置出廠合格證。

2.工程設計圖紙會審、變更設計或洽商記錄。

3.工程各種檢驗和試驗報告。

4.工程質量檢驗評定記錄。

5.工程定位測量記錄。

6.隱蔽工程檢查驗收記錄。

7.機電和工藝裝置試執行及系統除錯記錄。

8.結構變形及位移監控量測記錄。

9.專案開竣工報告。

10.工程竣工圖。

竣工資料編制應符合的要求

1.工程技術資料的收集整理始於工程開工,終於專案竣工。如實地記錄設計、採購、施工實施的全過程。

2.工程質量資料的收集整理應按專業特點,根據工程檢驗和試驗的要求,進行分類組卷。

3.工程竣工圖的編制應區別各專業情況,按竣工驗收資料要求組卷。

4.做好竣工資料的標識、蒐集、編目、查閱、歸檔、儲存、保管和處理等工作。對竣工資料實施控制,以證明通過竣工驗收的工程質量符合合同約定的要求。

5.交付竣工驗收的工程專案,應具有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。

6.具有完善的工程竣工資料管理制度,規範收集,定向移交,歸口管理,便於訪問和檢索。

竣工結算應符合的要求

1.在規定的期限內,向業主提交專案竣工結算報告及相關結算資料。

2.蒐集整理工程竣工結算基礎資料,應指定專人對竣工結算進行檢查複核,以承包合同約定的專業子項為基礎,進行逐項檢查和核對。

3.發現漏項、冒算或計算錯誤時,應及時糾正或調整。

4.多個單項工程構成的工程專案,應將各單項工程綜合結算彙總,編制合同專案總結算書,並撰寫編制說明。

5.工程專案竣工結算報告和結算資料,應報公司總部主管部門審核,也可委託當地註冊會計師審查,確保竣工結算符合工程所在國法律法規。

6.專案經理部應督促專案業主及時批覆工程竣工結算報告,並在約定的時間內,完成專案工程價款的最終結算和支付。

7.工程竣工結算報告和完整的結算資料,應列入工程專案竣工檔案,及時歸檔儲存。

預付款及履約保函的釋放

1.在業主簽發單項工程或全部工程竣工驗收移交證書後,應及時要求業主釋放工程預付款及機電產品質量保函。

2.履約保證金或履約保函按合同的約定比例,除部分轉作專案缺陷責任期質量保證金,待保修期滿後返還外,其餘全部釋放。

3.質量保證金的釋放不以工程師是否解除缺陷責任的證書為先決條件。

缺陷責任期的回訪保修

1.建立和保持定期回訪制度及服務網路。

2.採取**、傳真、e-mail等形式,及時獲得業主需求,並按計畫、實施、驗證、報告的程式,做好回訪保修工作。工程保修履行承包合同約定和「工程質量保修書」中的承諾。

3.嚴格按「工程質量保修書」中對保修範圍、內容、時間、責任、費用等的約定執行。

4.工程缺陷責任期自竣工驗收各方簽字之日起算,保修時間按合同約定執行。

5.缺陷責任期內發生的非操作使用原因的質量問題,要求業主書面告知承包商,並說明發生質量問題的時間、存在的部位以及保修建議,****等。

6.向業主提供周到滿意的服務,保修業務應列入公司年度經營計畫,並按約定承擔保修費用。

缺陷責任期的責任劃分

1.因施工安裝未按承包合同約定的標準、規範和設計要求造成的質量缺陷,應由施工安裝分包單位負責修理並承擔經濟責任。

2.因設計造成的質量缺陷,應由設計分包單位承擔經濟責任。由施工分包單位修理時,費用應按合同約定解決。

3.因業主**的材料、構配件或機電和工藝裝置不合格造成的質量缺陷,應由業主自行承擔經濟責任。

4.因業主指定的分包單位造成的質量缺陷,應由業主自行承擔經濟責任。

5.因業主或使用者未經許可自行改建造成的質量缺陷,應由業主或使用者自行承擔經濟責任。

6.因**、洪水、颱風等不可抗力原因,造成的損壞或非施工安裝原因造成的事故,承包商不承擔經濟責任。

7.當業主或使用者需要責任以外提供修理維護服務時,承包商視情況,可提供相應的有償服務,並在補充協議中明確服務的內容和專案的最終驗收。

專案的最終驗收

1.最終驗收(fac)應在工程竣工驗收缺陷責任期結束後進行。經竣工驗收投產運營的專案,待缺陷責任期滿後,應及時進行工程最終驗收。

2.根據「工程竣工驗收報告」,對最終驗收工程或竣工驗收遺留缺陷進行複驗或抽查,應對工程專案作出最終驗收全面評價。

3.對達到和滿足最終驗收交接條件的工程專案,應要求業主及時簽發「工程最終驗收證書」。

4.專案業主釋放缺陷責任期保函,承包商保修責任和專案風險全部解除。

多年的國際工程總承包(epc)專案竣工驗收實踐證明,圓滿地完成承包合同約定的全部工作內容和任務,按期竣工驗收,是降低工程造價、增加專案收益、打造國際知名品牌和提公升中資公司市場競爭力的關鍵所在。因此,要把竣工驗收涉及的工程實施過程控制的合同修訂、設計變更、工程師指令、檢驗和試驗報告、計量支付、保險納稅等,列入專案管理的重要內容,從專案方案設計、合同談判抓起,直到專案合同執行的全過程,抓早、抓緊、抓好,常抓不懈。

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