泗陽縣交通運輸投資****檔案
泗交投（2010）5號
關於印發《文城新都工程施工管理處罰制度》
的通知建設單位工程部、監理單位、施工單位現場管理人員：
為了進一步加大施工現場管理力度，做好施工現場的組織協調工作，明確各方主體單位的職責，保證「文城新都」工程建設專案能夠科學、規範、有序、按計畫開展，促使建設工程安全、質量、文明施工、進度控制等方面工作形成良性迴圈， 確保整個建設專案按期或提前完工，並一次性通過驗收。根據《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建築工程安全管理條例》、《監理規範》等法律、法規及規範相關條款之要求，結合專案實際情況，制訂《文城新都工程施工管理處罰制度》，現印發給你們，請各單位認真組織學習，明確掌握各項管理規定，並結合本單位的具體情況及時貫徹，嚴格執行。
《文城新都工程施工管理處罰制度》於2023年1月1日起執行。各單位在貫徹執行中所遇到的實際問題，請及時反饋給我公司工程部。施工單位、監理單位凡向我公司上報的所有書面材料，都必須列印成文，不得手寫。
附：泗陽縣交通運輸投資****《文城新都工程施工管理處罰制度》
泗陽縣交通運輸投資****
二○一○年十二月二十八日
泗陽縣交通運輸投資****
文城新都工程現場施工管理處罰制度
（2023年1月1日起執行）
第一章建設工程現場例會制度
為明確各方主體單位的責任，掌握工程建設中應處理的事項和內容，及時解決工程建設的質量、安全、進度等重大問題，制定本規定：
一、會議召集：監理單位
二、與會人員：
1、建設單位：工程部經理及其他技術人員
2、監理單位：各專業監理工程師及總監
3、施工單位：專案經理、技術負責人、施工員、質檢員、安全員、資料員等。
4、臨時通知要求參加的其他人員
三、會議時間：每週二下午3：00時整
四、會議形式和內容：
1、開會前2:00-3:00監理部組織施工、建設方代表對現場工程的質量、安全、進度和文明施工等方面進行實地測量和檢查。
2、對檢查中存在的問題，除現場予以糾正外，其他問題在3:00室內會議中提出，對存在的問題次日公布，對違反本管理制度的或情節嚴重影響較壞的，按照處罰標準予以處罰。
五、 會議發言順序：
1、施工單位介紹上週完成的工作量和本週工作計畫，並對上週進度的快慢情況說明原因，提出需要協調的事項。
2、專業監理人員提出存在的問題，並對有關問題給予合理化建議。
3、總監針對上週整體存在的通病予以公布，分析原因，提出建議，發布本週應注意的事項和應執行變更及調整，宣傳政策和法規，公布處罰決定。
4、建設單位負責人對本週提出要求，並對上週各單位的情況予以評價，宣布新的規定或獎懲事項。
5、 對需要協調的內容達成一致形成會議紀要，在次日分發各單位，並在下週例會檢查時複查整改內容，對複查不合格的，將予以停工整頓，並按照處罰標準予以處罰。
六、 會議紀律：
1、專案經理遲到10分鐘，每次罰款100元，其他人員每次罰款50元。
2、專案經理無故缺席，每次罰款500元，其他人員每次罰款200元。
七、 根據實際情況需要召開專題會議的，另行通知。
第二章工程進度管理規定
為了確保如期完工，現針對工期管理做如下規定：
進度控制總體原則：建立通過控制周進度來實現月進度，控制月進度來確保單體進度，確保單體進度來實現專案總體目標進度的層層控制原則，在實施過程中如出現某個節點不能實現必須制訂嚴格、有效地趕工方案，確保下個節點不受影響，另外，遵循控制短期進度來保證長期進度的原則。
1、施工企業必須在合同簽訂一周內按合同工期編制出專案總進度計畫並報監理單位、施工單位確認，確認後備案、上牆，作為專案總進度控制框架性檔案。
2、根據單體工程開工先後情況，在開工前三日內編制單體工程進度計畫總監審核後報建設單位工程部核准後備案、上牆作為單體工程控制檔案。
3、單體工程開工三日內編制出單體工程月進度計畫報總監審核後報建設單位工程部經理核准後備案、上牆，作為單體工程月進度控制檔案。
4、根據單體工程月進度計畫細化申報周進度計畫報總監審核後備案，作為控制保證月進度完成的控制性檔案。
5、應發包方要求編制其它控制進度計畫檔案。
第三章發包方認價及工程簽證的管理規定
發包方認價及工程變更簽證，必須做到：「公平、公正、公開」，避免人情簽證，權錢交易。經公司研究決定，針對發包方認價費用及變更和簽證作出如下規定：
一、制度及流程：承包方先報監理單位，經總監審核確認後報工程部相關技術人員審核並做好記錄，審核後報工程部經理審核確認，工程部經理報請公司主管領導批准簽字確認後蓋章生效。所有發包方認價及各類簽證、變更必須由建設單位工程部經理和總監批准審查合格後，經建設單位主管領導簽字蓋章後生效，否則不予進入工程決算。
二、設計變更及圖紙疑問處理制度及流程：除開工初期組織的圖紙會審外，施工單位將設計變更或疑問報總監審核後報建設單位工程部相關技術人員，技術人員將情況向工程部經理匯報，之後由工程部經理與設計單位相關人員溝通確認。任何變更或調整均由建設單位工程部經理負責聯絡和主持，其他單位不得私自與設計單位聯絡，任何變更均由監理**後執行。
三、簽證工作量流程：由專案部申請，會同建設方（不少於2人）、監理方（總監及專監）共同測量和簽證，專案部參加測量並簽證，三方簽證手續不齊全的視為無效簽證，工程量不予認可。最終形成資料由工程部代表報工程部經理及公司主管領導簽字確認後蓋章生效。
四、各類簽證應在法定時間內辦理，逾期視為棄權不予補辦。
第四章建設工程技術管理辦法
根據《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建築工程安全管理條例》、《監理規範》等法律相關條款之要求，為了保證「文城新都」工程建設技術管理工作能夠科學、規範、有序地開展，制定本管理辦法，請各單位嚴格執行。
1、專案部組織人員必須齊全，各技術人員與專案經理均應持證上崗，質檢員、安全員必須持上崗證方可允許上崗。
2、專案部經理、質檢員、施工員在職不得互兼職，否則視為機構配備不齊全，不具備開工條件。
3、專案部各管理人員應按照內部管理規定，統一戴同一顏色的安全帽，安全帽上標明職務，如專案經理、質檢員、安全員等，工人安全帽為其他顏色。
4、各專案工作開工前，均應嚴格執行技術交底制度，沒有技術交底視為無合格培訓的工人施工，其工程宜視為不合格。
5、施工過程中，工人之間、班組之間、工種之間要互相檢查，施工員要堅持現場指導，質檢員要認真測量檢查，人人抓質量，處處以資料說明質量，確保工序報驗一次性通過。
6、加強原材料控制，特別是水泥，鋼材的檢測，只要是不同批次都必須檢測，不合格絕對禁止用於工程，未經檢驗用於工程，視為使用不合格材料，其工程質量視為不合格，不予認可，並追究使用責任。原材料總數超過送檢數而未送檢的，視為無檢測材料論處。
7、針對測量工作，必須確保測量用的水準儀、經緯儀、鋼尺、靠尺等工具的合格，並經有關單位的檢查發證。測量控制線在每層均應標明外牆（柱）軸線和內邊線、水準控制線，內牆雙邊線、水準控制線，以備自查、監理驗收組實測。
8、資料填報工作必須堅持真實、及時、規範的原則，杜絕假資料、後填報、後簽證現象，禁止代簽字。
9、做好驗收前資料收集、整理工作，並對實體予以詳細檢查，對整改的工作認真複查驗收，確保驗收前遺留的問題已全部整改結束。
10、堅持聯絡以書面為主，減少口頭請示、口頭交辦、口頭承諾等口說無憑的事情發生，避免爭議的發生。
第五章工程建設質量管理規定
為更好地服務於工程建設，使工程建設程式化、規範化、科學化，根據建築工程質量管理條例，建築法、監理規範及省建設工程基建各序要求，制定本規定。
1、 本規定主要控制範圍是指實體控制質量，軟體資料見資料管理規範。
2、工程質量管理體系必須健全，以專案經理為首，專職質檢員、資料員、施工員、材料員、安全員配備齊全並且持證。工程建設過程中，人員的變動應及時通知監理，經監理部門認可後，方允許人員的變更。
3、工程施工時，相關技術人員、專案經理應在崗指揮，專案經理脫崗應及時與甲方聯絡，並委託授權相關人員暫時代替，避免工程無指揮人員施工。
4、工程施工，應嚴格按照規定辦理開工手續，待批准後方可允許進場開工。
5、工程建設中，嚴格遵照驗收檢查程式要求，提前進行「三檢」和專職質檢員檢查，合格後方可申請工序報驗。
6、工程使用的材料、應及時完整的進行申報，並按照規定辦理驗收手續，對不合格的材料，禁止用於工程建設。
7、工程關鍵部位（如現澆主體、防水施工部位）施工時，技術人員，各班組人員不得脫崗，無人管理的工程質量等級不予確定。
8、分部工程和竣工驗收，除遵照「本檢」、專職檢，還應由施工企業技術負責人組織檢查，合格後應出具總結報告，並由技術負責人簽署意見和簽名，方可申報監理驗收。
9、未經監理單位簽字認可，禁止下道工序施工，否則造成的後果由施工單位承擔。
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