企務公開制度

大連市國有資產投資經營集團****

為進一步建立和完善國投集團企務公開制度，規範公開的內容和程式，提高企務公開的質量和效果，進一步加強職工民主管理，充分調動廣大職工參與企業管理的積極性，促進企業的改革、發展與穩定，根據上級有關規定，結合集團實際情況，特制定本制度。

第一條企務公開的原則

1．擴大基層民主的原則

除了有關法律法規規定的企業機密、技術機密和組織機密外，企業各項重大問題、重大決策都要擴大對職工的公開度，加強職工民主參與的力度，接受職工的民主監督。

2．以職工大會為企業民主管理基本形式與企務公開多種形式和途經相統一的原則

以堅持和完善職工大會為基本形式的企業民主管理制度為基礎，以公開企業辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監督工作為主要內容，結合企業具體情況廣開多種民主渠道，探索多種民主形式，分層次、有步驟地落實企務公開的內容。

3．依法辦事的原則

企務公開要以國家的方針政策、法律法規為依據，既要保護各級領導幹部依法行使經營管理的權利，又要依法維護職工民主參與、民主管理、民主監督的合法權益。

4．實事求是的原則

企務公開要堅持從企業實際情況出發，注重實效，不斷調整、充實和完善公開的內容、渠道和方式。

5．有利於企業改革發展的原則

企務公開要與企業改革發展方向相一致，要有利於調動廣大幹部和職工群眾的積極性。

6．注重實效的原則

要通過企務公開不斷完善企業民主管理制度和監督制約機制，加強企業領導班子建設，提高企業安全生產和經營管理水平，促進企業經濟效益的增長，切忌形式主義。

第二條企務公開的內容

企務公開的內容以關係企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，以及涉及職工切身利益的問題為重點。除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密的問題以外，都要逐項實行公開。主要包括：

1．企業重大問題決策公開。這包括企業發展目標和長遠規劃、重大投資、財務預決算、企業改制方案等；

2．企業經營狀況公開。這包括企業盈虧情況，大宗原材料的採購**，企業業務招待費使用情況等；

3．涉及職工切身利益的問題公開。這包括職工工資、獎金分配、保險福利情況、勞動保護措施、職工培訓計畫、職稱評定、獎懲晉級、勞動用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等；

4．企業幹部的選拔、任用和管理公開。

5．黨風廉政建設及領導幹部廉潔自律情況；

6．其他應該公開的事項。

第三條企務公開的形式、時間和程式

（一）公開的形式

根據企務公開的內容和範圍科學確定相應的公開方式，可通過企業有關會議、檔案、演示文稿等方式公開；也可通過公司**、公告欄、報刊等形式進行公開。

（二）公開時間

公開的時間，根據內容分為定期公開、逐段公開、隨時公開三種，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

（三）公開的程式

1．例行公開。按照「事前公開、徵求意見；決策公開、民主討論；結果公開、接受監督」的程式，將企務公開工作貫穿於企業重要事務的醞釀、決策、實施的全過程，對應當公開的內容要按規定及時主動公開。

2．依申請公開。職工可向企業申請公開相關事項，對申請公開的事項，企業認為可以公開的，要向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。

第四條企務公開意見建議的收集反饋

1．集團工會負責企務公開意見和建議的收集辦理工作。

2．應經常收集廣大職工對企務公開的意見和建議，對職工通過各種渠道反映的意見、建議，要認真收集、整理，按照職能管理許可權，及時做出處理或整改，並將結果向職工反饋。

3．意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答覆。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答覆本人，並進一步聽取其意見。

4．職工提出的意見和建議辦理結果的反饋時限一般不超過15個工作日。

5．意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細登記歸檔，並妥善管理，隨時接受職工查閱。

第五條企務公開的督查落實

集團工會負責對企務公開工作的監督和檢查，主要內容包括：

1．公開的內容是否全面真實；

2．公開的形式是否注重實效；

3．公開的程式是否規範有序；

4．公開的時限是否及時到位；

5．收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

企務公開的督查工作要經常徵詢職工的意見建議，對重要事項及時督查，對常規性工作定期督查，督查情況要及時反饋。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

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