推行「村財雙管」管理制度是農村財務管理的必然

2021-06-01 12:33:00 字數 924 閱讀 3295

隨著我國農村集體財務職能作用的轉變,現行的農村會計管理體制,已不能很好的服務農村工作的開展。今年來,成安縣為加強農村基層黨風廉政建設,提高農村財務管理水平,促進農村經濟社會通快更好發展,構建和諧穩定的社會主義新農村,在農村財務管理方面全面推行「村財雙管」制度,這是該縣在農村財務管理工作上經過多年的摸索而總結出來的成果,是面對新的形勢,農村會計管理工作需要及時研究**的新機制。

一、改革的起源

我縣最早摸索出並推行「村財雙管」管理制度的是該縣長巷鄉,時間是從2023年開始,當時推行這項措施的起因,主要是由於在日常的財務檢查中發現大量的問題和群眾因農村財務問題上訪案件數量較大的原因。

一是農村會計專業知識、文化水平普遍不高,以我縣為例,全縣234個行政村400多名會計人員中,大都是初中文化水平,具有高中以上文化水平的據調查不足40﹪,中專會計類專業水平的不足16﹪,即使是中專會計類人員也大都是縣農廣校函授畢業生,會計專業知識十分匱乏。

二是農村會計人員法制觀念淡薄,存在違法違紀現象。工作中白條抵庫、以折代戶現象普遍,以不正規票據作收入或收入不記帳,坐收、坐支現象時有發生。財務開支審批許可權不明確,開支無限額標準。

如招待費支出、汽車油修費支出、工程建設支出等沒有指標控制或不按程式支出,隨意性很大。特別是內部控制制度欠缺,會計基礎工作不規範,大部分村級財務沒有專用章,行政人員代管現金,現金出納兼管著收支往來帳簿,崗位職責不明,會計科目不統一,記帳方式不統一,帳務處理程式不統一,會計制度不統一,帳簿不統一,核算內容不統一,報表不統一,這是會計法明確禁止的。而且有的村有汽車,有對上周轉金借款,有對村辦企業的投資,卻看不到固定資產帳、往來帳、投資帳的記錄,而是將固定資產作支出形成帳外資產,將周轉金作收入隱匿負債,將投資作費用漏收或少收投資收益,結果由於核算的失真,導致村級財務潛在債務風險增大,使財務管理中存在財務隱患。

這些村級財務管理中暴露出的問題,不僅嚴重困擾著村級財務管理,形成村務工作難開展導火索,而且直接威脅著縣鄉財政的狀況。

村財務管理制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會 為了認真執行新 村集體經濟組織會計制度 進一步加強我村財務管理,推進財務管理的制度化 規範化,促進我村的經濟發展和社會穩定,適應村級財務執行 村帳鎮 工作的有關精神和村財務管理的需要,結合本村實際情況,經研究充實修訂如下 一 財務預決算制度 1 村級財務做到年初有...

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村集體經濟組織財務管理制度 1 財務預決算制度 集體經濟組織的財務活動要堅持量入為出,略有節餘的原則,年初編制當年財務預算,財務預算包括 收支計畫 收益分配計畫,基本建設投資計畫 固定資產構建計畫 2 貨幣資金管理制度 集體經濟組織的貨幣資金要實行分別管理,領導批錢不管錢,會計管賬不管錢,出納管錢不...

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