司法所調研報告

2021-03-11 17:05:07 字數 2995 閱讀 4080

社群矯正工作自開展以來,對社群服刑人員的管理一直在不斷地摸索前行。社群矯正工作中存在管理格式化,教條化趨式,司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人員所了解,逐漸開始出現「服刑人員今天到司法所參加活動,明天出現重新犯罪」的現象。社群矯正工作需要改變管理模式,創新多元化管理,避免讓社群矯正矯正工作流於形式。

***x年初,***x區***x司法所依據省司法廳開展社群矯正「規範化建設鞏固年」活動的意見,明確社群矯正安全監督管理的目標、任務和措施,對轄區內21個社群村推行了網格化的社群矯正工作管理方法。所謂網格化管理即按照一定的標準將地區劃分成為單元網格。通過加強對單元網格內部的管理巡查,建立一種監督和處置互相結合的形式。

根據***x的地域特點,司法所從以下三個方面開展網格管理工作:

一、建立基層管理組織,定時定期開展檢查

司法所根據規範化建設的要求,從加強對社群服刑人員的日常管理,建立有組織的網格化管理階層出發,通過社群劃分網格,完善社群矯正監管的穩定體系。

1、設立社群管理辦公室,落實社群矯正管理人員。司法所聯合社群民警對街道轄區內21社群的警務接待室內加設一間社群矯正管理辦公室,落實了基層的辦公地點。各個社群的一把手書記是本社群內社群矯正管理工作第一責任人,具體從事綜治工作的分管負責人和村官作為社群矯正網格片區管理人,與社群民警和社群志願者共同開展對網格內的社群服刑人員進行社群矯正方面的管理工作。

2、基層聯合辦公,定期開展檢查。對於社群服刑人員日常監督管理工作中涉及到的重點人員與重大問題,司法所聯合社群網格管理責任人、社群民警共同開展工作,作好對服刑人員的監督管理。社群網格管理責任人、網格管理員每月對社群矯正監管安全工作按照有關規定開展自查自改,及時發現和督改管理隱患。

街道司法所定期組織人員對網格片區的社群矯正工作開展監管安全檢查。對於社群服刑人員多的、重點人員多的社群加強檢查力度,對檢查發現的問題認真記錄,及時開會研究處理。

二、落實管理制度,監管工作直接進入家庭

對社群的網格管理制定相關的制度,要求網格管理責任人嚴格遵守並實際開展對社群服刑人員的管理,對於在城社群地方大,人員多的現象,各社群根據實際情況將網格片區分級劃分,一級片區為社群書記總管理,二級片區為綜治主任負責,**片區詳細到各小區的各幢樓,由社群內的社群矯正志願者負責,以便真正將監管工作開展到實處。

1、落實分級包乾責任與工作例會制度。社群責任人、社群綜治主任對所屬社群矯正安全責任網格片區進行定期監督管理檢查。司法所矯正責任人直接負責指導社群矯正監管安全網格化管理工作與社群民警、社群綜治主任、社群志願者共同開展網格化管理工作。

每季度召開社會管理綜合治理工作會議,將社群矯正監管安全工作作為重要內容,彙總、通報階段性社群矯正監管工作情況,研究和解決本網格社群矯正管理中存在的問題,研究部署下階段工作。對社群矯正監管安全重要活動、重大問題,及時召開專題會議進行研究、部署。

2、實行定期報告與嚴格考核獎懲制度。各個社群矯正監管網格管理員、社群內部社群矯正責任人必須切實掌握本網格社群矯正監管安全基本情況,定期向街道司法所所長或社群矯正責任人匯報。社群矯正監管安全網格管理員每月配合司法所社群矯正責任人、社群矯正專職社工對社群內所有社群服刑人員進行走訪、談話,了解相關工作、生活情況,掌握服刑人員的心理狀況,並匯報網格化管理工作開展情況。

對於發現的重大監管安全問題,需及時向司法所匯報並落實整改。將社群矯正監管安全網格化管理納入街道、社群村綜治工作考核範疇,做到同部署、同考核。強化考核結果運用,對於社群矯正安全網格化管理工作成效顯著的社群予以表彰獎勵,對工作不力造成重新犯罪等嚴重後果的追究相關人員責任,取消年度綜治考核評先評優資格的獎懲措施。

3、落實管理人員組織社群服務。社群網格片區根據每名社群服刑人員的具體情況落實網格管理責任人,成立由司法所工作人員、社群矯正管理責任人、社群民警、社群志願者、家屬在內的「五幫一」社群服刑人員幫教小組,對社群服刑人員開展日常監督管理工作。網格管理社群每月組織本單位的社群服刑人員在社群內的社群活動中心開展有益的社群服務,如在各社群「18廣場」等大型廣場活動中擔任志願者為民眾服務,進入各個小區為小區居民除小廣告等公益活動;對於在城社群的服刑人員,由**網格管理員安排「戶對戶,點對點」的社群服務形式,即乙個服刑人員定點對一戶困難家庭定期進行上門幫助。

這種方式讓很多服刑人員覺得很有意義,他們在服刑期滿後也能主動對定點的家庭繼續幫助,這些多樣化的社群服刑,讓他們在思想上提高認識,並從服務中體現自己的價值,提高矯正管理的實效性。

4、聯合司法所進入家庭走訪談話。司法所聯合社群網格管理員每月對本社群內的社群服刑人員進行走訪、談話,進入社群服刑人員的家庭,對其本人、家屬或鄰居了解在服刑期間的生活情況,排除不安定因素。為個別心理存在問題的服刑人員進行單獨談話,了解存在問題的原因與困難,幫助他們排憂解難。

對一些生活困難的社群服刑人員,司法所主動聯絡社群為他們介紹工作、落實低保,保證他們在社群服刑期間生活有著落。瓜埠紅光社群服刑人員孫某因病無法工作,了解情況後,司法所與社群網格責任人一同上門走訪,並送上了慰問金,孫某非常感動,表示一定服從管理,病好後努力工作,不給國家和組織添麻煩。

三、豐富教育形式,強化重點幫教

1、建設教育設施,組織志願宣傳。網格片在對社群服刑人員的日常管理中加入法律法規教育學習,確保學習教育形式多樣。利用社群法制宣傳欄、法制學校宣傳法律教育內容。

依託各社群的法制學校、社群服務中心建沒開展對社群服刑人員教育活動。充分發揮志願者隊伍等群眾性組織的作用,開展經常性法制宣傳活動並配發標識、旗幟等,增強法制宣傳效果。

2、針對重點人員,強化多樣幫教。對於重點管理的社群服刑人員針對他們實際情況,專門制訂相關幫教措施,要求他們每月兩次書面活動情況匯報,每週兩次口頭匯報,並對他們進行24小時手機定位監控。每個重點管理人員都進行「五幫一」重點幫教。

**網格管理人員利用社群便利條件時時關注相關情況,司法所每月走訪他們的家屬、村居、民警等至少兩次以上,了解在服刑期間的生活工作情況,保證他們認罪服法,積極生活,不再走上違法犯罪的道路。除此之外,對重點人員單獨開展專項法制學習並定期進行考試,讓他們能夠將社群矯正管理規定銘記於心,真正做到知法、懂法、守法。

網格化的管理模式是配合司法所日常的社群矯正來開展的,它為固定的管理模式起輔助管理作用。只有通過多元化管理,結合司法所與基層的力量才能將社群矯正工作真正做細,做實。網格化管理作為新的管理辦法剛剛進入使用階段,***x的網格管理工作也剛剛開了個頭,希望能在實際的工作中不斷地去發展、進步,在實踐中去檢驗,完善這項工作的有效開展。

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