第一章總則
第一條為規範公路工程質量監督檢查（下稱質量督查）行為，提高質量督查工作的科學性和有效性, 促進公路工程質量的提高，根據《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量監督規定》，制定本辦法。
第二條本辦法適用於交通部基本建設質量監督總站（下稱部質監總站）對高速公路和國道主幹線公路專案的質量督查，對其他公路專案的質量督查可參照執行。
第三條質量督查的目的是掌握建設、設計、施工、監理等單位在工程建設中的質量工作狀況，發現並督促整改施工過程中的質量管理問題、質量缺陷或隱患，對工程建設質量進行評價，並將從業單位的質量管理行為等情況納入信用管理系統。
第四條質量督查的依據：
（一）公路建設的有關法規及技術標準；
（二）有關行業強制性技術標準；
（三）專案設計檔案及合同檔案。
第五條質量督查實行專案督查組負責制，督查組由部質監總站邀請有關人員組成。
督查組須自覺遵守各項廉政規定，堅持科學、公正的原則，保證督查結果的真實、客觀。督查組成員對督查記錄署名並負責，督查組負責人對督查的綜合結果署名並負責。
1第二章質量督查內容和方式
第六條質量督查內容包括質量管理行為、施工工藝、實體質量三方面，具體內容分別見附表
一、附表二和附表三。
第七條質量督查分為綜合督查和專項督查，可採取現場檢視、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進行。
第八條綜合督查是為掌握專案整體質量狀況，對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面督查。綜合督查宜提前通知專案建設單位。
專項督查是為深入掌握專案的特定環節、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報採取的有針對性督查。
第三章質量督查要求
第九條部根據公路建設規模和質量狀況，針對專案的特點，制訂年度質量督查計畫。
第十條各省級質監機構應通過部質監總站**報送被督查專案的下列資料：
（一）專案基本情況（總字數在內，應包括專案名稱、等級、總長、總寬、土石方量、橋隧比例、投資概算與中標價、批准工期與實際工期、專案法人）；
（二）專案平面圖（比例尺為1:100000，標註主體工程施工與監理合同段劃分里程樁號及主要結構物、施工與監理駐地、拌和場、試驗室位置）；
（三）質監機構以往督查發現的主要質量問題。
第十一條部督查組應結合工程具體情況確定督查合同段。每個專案督查合同段數量不少於3個且不少於專案總里程的30%。
第十二條綜合督查時，部督查組應對質量管理行為的全部內容進行檢查，對施工工藝和工程實體質量的督查，應結合工程進度確定督查內容。
第十三條綜合督查應分別對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行定量評價，具體的計分方法見附件四。
第四章質量督查結果處理
第十四條當受檢單位質量管理行為有2項評分不足6分時，應將該受檢單位列為年度重點督查物件，對相應的施工工藝和工程實體質量進行深入督查。
當受檢合同段施工工藝評分不足6分時，應對相應的質量管理行為和工程實體質量進行深入督查。
當受檢合同段工程實體質量抽測合格率低於75%時，應對相應質量管理行為和施工工藝進行深入督查。
第十五條部督查組應針對督查發現的問題，及時反饋，提出整改要求和建議，並在督查結束後15個工作日內發出書面督查報告。
督查報告應包括工程概況、督查情況、存在問題及建議等內容。
第十六條在專案建設期內，同一受檢單位質量管理行為兩次督查評分不足6分的，質監機構應在該項目的工程質
量監督工作報告和質量鑑定報告中予以記錄，並在竣工驗收參建單位綜合評價中予以反映。
對質量管理行為存在嚴重違規（含資料虛假）、工程質量存在嚴重缺陷或較大隱患的，應予以通報。
第十七條專案的全部質量督查資料應由專人整理、歸檔，督查資料應及時錄入部質監總站資料庫，可授權有關單位查閱。
督查資料報括督查計畫、督查記錄、督查報告、檢測資料彙總和必要的聲像資料等。
第五章附則
第十八條本辦法由部質監總站負責解釋。各省級質監機構可參照本辦法制定本地區公路工程質量督查辦法，並報部質監總站備案。
第十九條本辦法自發布之日起施行。部質監總站2023年2月6日發布的《公路工程質量監督檢查辦法》（質監公字[2005]10號）同時廢止。 5
附表一質量管理行為督查內容
評分受檢單位
督查指標項
標準或要求
0- 2.9
3- 5.9
6- 7.9
8- 8.9
9－10
質量監督手續及時、完善
施工許可手續及時、完善
質量管理目標、制度和措施
目標明確具體，制度和措施健全，
有針對性和可操作性，且落實到位。
分包及勞務管理管理制度健全，落實到位
施工工期控制（初設批覆、合
同和實際工期）
規範、合理
履行合同（變更管理和支付情況） 規範、及時、嚴格
合同管理（人員調整、進度變
化和質量問題處理） 規範、手續齊全
質量事故及重大隱患處理
有制度，且處理及時到位
不符合開工條件扣2分最低價中標
扣1分無針對性措施壓縮工
期扣1分
建設單位扣分停工待檢
扣1分專案經理、總工均符合合同或招標檔案要求
施工組織設計報批及時
質量管理措施完善，有針對性和可操作性，且落
實到位。
分包及勞務管理管理制度健全，落實到位
質量責任制健全且落實到位
培訓制度、培訓上崗健全且落實到位，有記錄
施工技術交底及時、全面
施工單位
標準試驗規範
質量問題的整改落實按要求及時落實
試驗室人員、裝置配備與管理符合法規規定和工程需要，儀器標
定規範材料工序分項工程自檢
按規範完成，檢測結果符合要求。
資料虛假
扣2分人員虛假扣2分
扣分停工待檢扣1分
監理實施細則
完善、有針對性
監理工程師資格、到位及崗位
登記符合合同要求
試驗室人員、裝置配備與管理
符合法規規定和工程需要，儀器標
定規範標準試驗、配合比設計驗證審批及時規範、資料齊全
抽檢及時規範、資料齊全,有計畫,並明確頻率
旁站、巡視到位、記錄齊全準確
日誌記錄記錄真實、人手一冊、每日連續
質量監理指令指令閉合
資料虛假扣4分
監理單位扣分
人員虛假扣3分
設計交底及時、全面
設計人員駐場服務
到位勘查、設計深度滿足工程要求，與實際相符
設計變更合理、及時、手續齊全 設計
單位扣分
勘查深度不足
扣≤3分
注：各單位質量管理行為督查評分為各項督查內容評分的平均值減去應扣除分數（保留小數點後一位）。
附表二施工工藝督查內容
評分單位工程分部
工程督查指標項標準或要求 0-
2.93-
5.96-
7.98-
8.99
－10含水量適宜，碾壓無明顯輪跡、無「彈簧」
臨時排水符合規範或施工組織設計要求。造
成路基嚴重沖刷或沖毀農田的，本
項計0分。
分層厚度滿足要求，與壓實功效匹配土石
方取棄土符合設計或施工組織設計要求，否
則本項計0分。
砌體砌築和勾縫砌築、勾縫密實牢固
處理範圍及深度符合設計要求
路基工程
軟基處理沉降觀測按要求進行設定、布點和觀測
材料規格及存放場地硬化,無混堆；集料針片狀符合
要求攤鋪和碾壓溫度、速
度現場控制有效，滿足要求
均勻性瀝青用量穩定，無明顯離析或明顯
超粒徑瀝青面
層層間處理無汙染，粘層油適量，交通管制到
位材料規格及存放場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合
要求均勻性水灰比穩定，無明顯離析或明顯超粒徑路
面工程砼
面層接縫、傳(拉)力桿設
置接縫平順，填料飽滿，傳（拉）力杆位置準確、牢固
切縫時間及時
養生保濕，保證養生期
材料規格及存放
場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；材料規格符合要求
均勻性無明顯離析或明顯超粒徑
含水量適宜，碾壓無明顯輪跡、無「彈簧」
基層底基層
養生保濕，保證養生期；交通管制到位；
表面無鬆散、剝落
材料規格及存放
場地硬化，無混堆；水泥存放符合防雨、防潮要求；集料針片狀符合要求
均勻性水灰比穩定，無明顯離析溼接縫施工規範，混凝土密實
梁板頂部澆注平整，無浮漿
梁板存放
規範預拱度
均勻，符合要求支座安裝符合設計要求
支架、模板強度與剛
度堅固穩定，無變形 養生
保濕，保證養生期 砼
工程外觀
平整密實，色澤均勻，無蜂窩麻麵。露筋、修補，本項計0分。
連線（焊接或機械連
接）連線（長度、角度）規範，無焊傷 鋼筋
存放防雨、防潮、防（除）鏽，無防護
措施計0分。
預應力筋不絞絲、絞束，無滑（斷）絲，切
割規範橋梁工程預應力
封錨規範、密實
通風、照明、防塵
措施完善，執行正常周邊收斂量測
埋點、量測頻率規範，資料處理及時
開挖爆破後清理和支撐及時到位錨桿及墊板安裝
符合設計支護時間和方式及時、規範
鋼拱架與隔柵定位準確
隧道工程
初期支護防水板
焊接緊密、大面平順、張弛適度
一線人員掌握操作要點
特殊工種持證上崗
綜合現場
人員主要技術人員熟悉工程難點及相關知識
注：1.各施工單位施工工藝督查評分以督查內容中實際檢查專案評分的平均值計（保留小數點後一位）。
2.檢查人員可根據工程進度和特點增加督查內容。
附表三工程實體質量督查內容
單位工程分部工程
實測指標項標準和評價方法
評分壓實度*
按檢評標準規定值減2個百分點為不合格，計算合格率。
路基工程
土石方路床彎沉*
連續檢測時：彎沉代表值大於設計值時為不合格，本專案評分為0分；彎沉代表值小於設計值時，按照單點大
於l+2s 為不合格，計算總合格率。
隨機檢測時：按照單點大於l+2s 為不合格，計算總合格
率。瀝青層壓實度*
按單點值大（等）於試驗室標準密度的95%（**a 為96%）
為合格，計算合格率
砼面層強度* 採用鑽芯法檢測劈裂強度，大（等）於設計值為合格，
計算合格率。
面層厚度* 按單點總厚度大（等）於設計值的95%，上面層厚度大（等）於設計值的90%時為合格，計算合格率。
厚度* 按照單點厚度大（等）於設計值-15mm 時為合格，計算
合格率。
路面工程
基層底基層
整體性鑽取芯樣，芯樣完整為合格，計算合格率。
砼強度*
採用回彈法，強度推定值大於設計強度且小於設計強度
的1.5倍時為合格，計算合格率。也可利用標養試件統
計評價。
強度均勻性*
對於單個構件，當測區強度平均值<25mpa 時，標準差
>4.5mpa; 25mpa《強度<50mpa 時，標準差》5.5mpa;強度》50mpa 時，標準差》6.5mpa，評價該構件強度均勻性為
不合格，計算合格率。
鋼筋保護層厚度*
採用電磁方法檢測，按統計方法評定，特徵值與設計值的比值應為0.9-1.3，不超出為合格，計算合格率。
鋼筋位置按檢評標準的允許偏差計算合格率。 橋梁工程
上、下部結構
構件幾何尺寸
按檢評標準的允許偏差計算合格率。
裂縫寬度
按《工程建設標準強制性條文》(公路工程部分)有關標
準評價，如有超出，本項計0分。 開挖超欠挖按檢評標準的允許偏差評價，計算合格率。
砼強度* 同橋梁工程的「砼強度」。
厚度* 按單點值不小於設計值為合格，計算合格率。 錨桿間距* 按實測值不大於設計值為合格，計算合格率。 錨桿抗拔力按檢評標準的規定值評價，計算合格率。 隧道工程
襯砌支護
空洞（二次襯砌時
檢測）*
發現1處空洞，本項計0分；無空洞，計100分。
鋼材（力學效能）
水泥（凝結時間、安定性、膠砂強度） 原材料瀝青（針入度、延度、軟化點）
注：1.表中所列實測指標均為必查專案，督查工作中也可根據工程實際情況增補。
2.各受檢合同段每項實測指標的實測點（組）數應不少於3點（組）且滿足評價需要。
3.各實測專案以其實測合格率乘以100為該項評分。標有*的實測專案，按表中評價方法評價。
4.工程實體質量督查得分以實測專案評分的平均值計。
附件四:
督查專案計分方法
1、專案質量管理行為評分m ：
m= 0.25×a+0.4×(b
1+b2
+…+b
n)/n+0.25×(c1+c
2+…+c
n)/n+ 0.1×(d1+d
2+…+dn
)/n其中：a、b、c、d分別為建設單位、施工單位、監理單位、設計單位的質量管理行為評分，均以各項督查內容評分的平均值減去應扣除分數計。n為督查的相應合同段數量（下同）。
2、專案施工工藝評分n ：
採用各受檢合同段施工工藝評分的加權平均值計。即： n=∑（n n×f n）/∑f n
其中：n n為合同段施工工藝評分，按附件二督查內容中實際檢查的各指標項評分的平均值計; f n為合同段的合同額（下同）。
3、專案工程實體質量評分l ：
採用各受檢合同段工程實體質量評分的加權平均值計。即： l=∑（l n×f n）/∑f n
其中：l n為合同段工程實體質量評分，按附件三實體督查內容中各實測專案評分的平均值計算。
4、專案督查評分 k（滿分300分）：
k =10×m + 10×n + l
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