河南省2023年人口和計畫生育工作考核評估方案
（非農業樣本點）
一、調查內容
鄉級人口和計畫生育基礎工作情況、常住已婚育齡婦女計畫生育管理服務情況、流入成年育齡婦女計畫生育管理服務情況
二、調查時點與時限
調查時點為調查開始日的上月最後一天24時；調查時限為自調查時點前推一整年。
三、樣本點及樣本規模
農業縣（市、區）抽查城關鎮（街道辦事處）等城市居民聚集地；城市區抽查街道辦事處的乙個社群（居委會）。其中，流動人口調查範圍為被查鄉（鎮、街道辦事處）整個轄區。
在確定常住人口調查物件時，原則上要抽取同一社群的住宅小區。人數不能滿足調查需求時，在本社群或管理服務區內附近抽取其他住宅小區。登記上表人數至少40人。
在確定流入人口物件時，城市區登記人數至少40人；農業縣（市、區）登記人數至少20人。
四、調查辦法
（一）調查組長負責調查的組織協調、調查質量把關、調查員分工、調查**保管、調查樣本點領取。每個調查小組由不同縣區的2名調查員組成。調查小組對其分工的調查表負責。
（二）進入樣本點後，由調查組長告知被查方在1小時內按調查組要求提供所需資料。凡超過1小時提供的資料，調查組不予認可。
（三）在調查過程中，調查員應按方案規定的內容開展調查工作，不得擅自增減調查內容，不得誘導、威逼調查物件。調查採取入戶調查和重點調查相結合的方法進行，不得設集中調查登記點；嚴禁不經詢問只憑個人經驗填寫調查表或照抄檔案、資料的做法。
（四）入戶調查時，已婚育齡婦女情況應由本人回答。本人外出的，可找知情人詢問。找不到知情人或知情人拒答的，調查員可將查到的有關資訊填寫到調查登記表上，並在備註欄註明。
調查過程中，被查單位可派一名人員作嚮導，但不能干擾調查。
（五）現場調查入戶率要達到100%，對於調查時限內有生育行為或收養行為的物件，要進行重點調查。對群眾現場舉報或反映的生育物件，要盡可能見到孩子及其父母，未見到的，需經走訪調查核實後，將情況如實上表。
（六）調查小組要認真審核調查**，做到無空項、缺項、漏項、錯項。調查小組的兩名調查員要在確認後的調查表上簽名。調查結束後，以調查小組為單位，單獨向調查組長匯報，各調查小組不再集中匯報。
全部調查小組匯報結束後，由調查組長對當天調查情況進行彙總，彙總時要特別注意去重和不同**之間的邏輯關係；彙總結束後，對調查資料袋進行密封、簽名。
（七）調查及彙總過程中，調查員要嚴格執行保密紀律，不得同其他人員討論或交流調查情況，不得將調查表交給他人保管，不得向任何單位和個人反饋調查情況。
（八）所有樣本點調查全部結束後，調查組長將調查資料密封袋、調查員將《調查員樣本點調查情況報告表》分別交省人口計生委發展規劃與資訊處。
五、調查**概述
（一）鄉級基礎工作情況調查表
（二）城區常住已婚育齡婦女計畫生育基本情況調查登記表
（三）城區流入成年育齡婦女計畫生育基本情況調查登記表
（四）調查員樣本點調查情況報告表
六、填表說明
（一）鄉級基礎工作情況調查登記表
填表說明同農業方案。其中，計畫生育便民服務大廳沒有單獨設立，和社群便民服務合屬辦公的，視為有便民服務大廳。
（二）城區常住已婚育齡婦女計畫生育情況調查登記表
本表要求入戶調查、見面登記。填表時以已婚育齡婦女本人所述或提供的有效證件為準。
1、調查物件：抽中住宅小區內45周歲以下已婚育齡婦女。
2、納入管理：指辦事處、社群臺帳中有調查物件的基本情況，且不同臺帳顯示的同一物件基本資訊無邏輯錯誤的，視為納入管理。其中，屬於在職職工的，至少符合下列條件中任意2條的，視為納入管理：
（1）調查物件本人自述，接受其供職單位提供的計畫生育技術服務、獨生子女父母獎勵費發放、生殖健康檢查情況；（2）單位和社群有資訊互通的正規資料，並且能夠證明調查物件的計畫生育情況確屬其供職單位管理；（3）辦事處或社群管理人員對該調查物件納入單位管理情況能夠表述清楚；（4）資料庫中有該調查物件的基本資訊。
3、生殖健康檢查：指調查時限內該已婚育齡婦女接受的生殖健康檢查服務。機關、企事業單位在職人員每年進行一次健康檢查，無業人員至少每半年進行一次健康檢查，每兩年進行一次婦女病普查。
4、應康檢次數和實際康檢次數：按照以上規定計算被調查物件應參加康檢次數。通過詢問、檢視康檢記錄等，填寫實際參加康檢次數。
如實際參加康檢的次數大於應參加康檢次數，填應參加康檢次數。
5、非落實獎勵費物件：未領取《獨生子女父母光榮證的物件，或持有《獨生子女父母光榮證》但子女年齡超過14周歲的物件。
6、孩次：指已婚育齡婦女現存活子女數，包括本人親生的、收養（含過繼）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是雙胞胎，該項分別填為「一孩」、「二孩」，其他胎次的雙胞胎在統計孩次時依次類推。
7、準確上報、政策屬性：同農業樣本點。
8、資料庫資訊比對情況：第2、3、4、5、6列，填寫入戶調查結果與mis錄入結果的比較情況：調查專案與mis完全一致的，填寫「√」，與mis不一致的，填寫「×」，mis中無此婦女，填寫「△」。
（三）城區流入成年育齡婦女計畫生育基本情況調查登記表
調查物件為流入該城區的18～49周歲育齡婦女。未婚物件填寫第（1）～（8）項，其他物件填寫所有專案。
1、戶籍地：指調查物件的戶籍所在地。外省流入的，填寫戶籍所在省份，本省其它省轄市流入的，填寫戶籍地縣（市、區）。
2、納入管理：指辦事處（社群）臺帳和省流動人口資訊系統中有調查物件的基本情況，且不同資料顯示的同一物件基本資訊無邏輯矛盾的，視為納入管理。
3、《婚育證明》：指戶籍地辦理的《流動人口婚育證明》。
4、查驗情況：指調查物件戶籍地辦理的《婚育證明》上，有現居住地鄉級單位加蓋的查驗專用章，視為查驗。戶籍地《婚育證明》自發證之日起3年內有效（絕育物件長期有效），每年度應查驗一次。
5、是否與現居住地簽訂計生合同：指調查流入已婚育齡婦女是否與現居住地所在鄉（鎮）、街道辦事處或社群簽訂計生合同。合同至少包括流入已婚育齡婦女本人簽名、簽訂日期、鄉級計生辦或社群公章等專案。
6、健康檢查情況：流入已婚育齡婦女（免檢物件應康檢次數為0）從流入本地之月起，每3個月參加一次本地的健康檢查。從泛長三角區域、環渤海區域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省流入的已婚育齡婦女，每年不少於2次，且間隔時間不超過6個月。
調查時，通過詢問調查物件流入本地的時間，計算調查物件在調查時限內應參加康檢次數。結合《婚育證明》、省流動人口資訊系統顯示的康檢記錄、本人回答情況，填寫實際參加康檢次數。如實際參加康檢的次數大於應參加康檢次數，填應參加康檢次數。
8、調查時限內生育情況：同常住人口調查表。
（四）調查員樣本點調查情況報告表
每個調查員每個樣本點填寫乙份，調查結束後單獨交回省人口計生委。
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