關於個體工商戶轉型公升級的若干思考

2013-10-15 10:13

個體工商戶作為一種組織形式具有一定的侷限性

1.經營者變更受限。

個體工商戶可以個人經營，也可以家庭經營。採取家庭經營的個體工商戶允許改變經營者姓名，而個人經營的個體工商戶改變經營者時只能採取「一廢一立」的方法，即先登出原有個體工商戶營業執照，再由新的經營者重新申請個體工商戶營業執照。企業股東之間的股權轉讓則不受限制，只需及時申請辦理變更登記即可。

2.設立分支機構受限。

隨著經濟社會的發展，大量個體工商戶擴大了經營規模，但不能設立分支機構的規定限制了其進一步發展壯大。

3.跨省市遷入遷出受限。

個體工商戶可以持營業執照異地經營，外出時必須向原登記地工商機關書面報告備案。異地工商機關同意接受後，收存其營業執照及其副本，發給臨時營業執照，並加強管理。相比較而言，企業的遷入遷出更為方便。

4.經營範圍受限。

個體工商戶可以在國家法律和政策的允許下，經營工業、手工業、建築業、交通運輸業、商業、餐飲業、服務業、修理業及其他行業。相比較而言，企業的經營範圍更廣泛，便於其發展。

部分個體工商戶有必要轉型公升級為企業

1.規範部分個體工商戶經濟形態的需求所致。

部分經營者雖然名義上以個體工商戶營業執照開展經營活動，但其經營活動實際上已經不是以簡單的個人勞動為基礎。將這些個體工商戶轉型公升級為企業，是規範市場主體型別名稱使用及經濟形態的重要手段。

2.規範部分個體工商戶經營行為的需求所致。

一些經營者或投資者為了個人方便，享受稅收、管理等方面的便利，改變投資興辦企業的初衷，轉而申請設立個體工商戶。將這些個體工商戶轉型公升級為企業，是規範市場主體經營行為的必要措施。

3.適應部分個體工商戶經營規模的需求所致。

隨著經濟社會的不斷發展，個體工商戶經營規模日益擴大，從業人員也越來越多，部分個體工商戶已經具備了企業的特點，卻還是個體工商戶的主體性質。對於這些個體工商戶，將其公升級為企業，是規範市場秩序的有效措施。

促進個體工商戶轉型公升級的四個建議

第一，建議制定「個公升企」相關條例及實施細則，為「個公升企」提供法律依據；

第二，建議制定「個公升企」登記註冊具體規定,為「個公升企」提供統一的操作標準；

第三，建議加大「個公升企」宣傳力度，引導符合條件的個體工商戶轉型公升級；

第四，建議加強對「個公升企」登記工作的行政指導，立足職能提供高效服務。