、*****工程「安全生產年」
活動實施方案
##公司********
*****年**月**日
目錄一、指導思想 2
二、總體目標 2
三、組織領導 2
四、總體工作思路 3
五、活動主題 3
六、活動要求 3
1、堅持生產和安全文明同時管 3
2、堅持目標管理 3
3、堅持預防為主 3
4、堅持全員管理 4
5、堅持過程控制 4
6、堅持持續改進 4
七、活動內容 4
1、加強安全教育培訓和宣傳工作 4
2、做好危險源（點）辨識與控制及防汛工作 5
3、加大施工現場的安全文明檢查力度 7
4、全面審查參建單位的安全施工資質 8
5、嚴格危險作業和安全技術措施審批 8
6、定期研究解決安全文明存在的問題 9
7、做好特種裝置「把五關」和「一控制」工作 10
8、健全「兩個體系」落實安全生產責任 12
八、實施步驟 14
1、動員部署階段 14
2、查詢問題階段 14
3、落實整改階段 14
4、總結提高端段 14
附件：各參建單位安全保證體系建設要求 15
承秦高速一標「安全生產年」活動實施方案
為貫徹落實全國安全生產年、全國安全生產工作會議、及上級檔案安全生產的精神，紮實開展 「安全生產年」活動，進一步提公升本標段的安全管理水平，根據專案安排並結合工程實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，以對標管理為載體。通過深入實際、紮實有效的活動，營造 「關注安全，關愛生命」的良好安全氛圍，加強安全生產管理體系、安全生產標準化和安全文化建設，消除安全生產隱患，提高全體參建人員的安全文化素質，促進本標段安全管理工作全面提公升，為實現安全生產年目標、確保社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
二、總體目標
通過開展「安全生產年」活動，進一步完善相關安全管理制度，認真落實安全生產責任制，促進各項安全管理措施的落實，切實做到「工作目標更明確，責任意識更強化，安全規範更嚴格，工作效果更顯著」，確保本標段主體工程年內工程目標的實現，促進工地安全形勢的持續穩定。
1、安全目標：推行人身死亡事故和重大責任事故「雙零」目標管理。不發生人身死亡及群傷事故，不發生重大及以上裝置事故，不發生大環境汙染和群體性食物中毒事件，不發生嚴重影響社會穩定的事件。
2、文明施工目標：以達標為基礎，突顯安全文明特色，推行封閉式管理，建設文明工地，建立「安全無違章工地」，爭創承秦高速建設工程管理一流，月度達標考核成績優良。
三、組織領導
為加強本標段工程「安全生產年」活動的領導，成立了安全生產年活動工作領導小組，由專案經理任組長，專案副經理和總工任副組長，成員由各職能部門負責人組成。
四、總體工作思路
1、圍繞三條主線：一是以貫徹落實五項達標為主線；二是以全面落實「承秦高速精品工程」建立目標為主線；三是以深化完善施工基層單位基礎工作為主線。
2、堅持三個原則：一是堅持「安全第一，預防為主」的原則；二是堅持「安全責任制」的原則（包含四個層次，第一是決策層，第二是監督層，第三是執行層，第四是實施層；三是「堅持四不放過」的原則）。
3、完善三大體系：一是安全生產責任考核體系；二是資訊溝通支撐體系；三是安全生產應急救援體系。
4、突出三個支點：一是隊伍建設；二是宣傳教育；三是考核執行。
5、提公升兩項工作：一是全員安全培訓工作；二是安全文明規範化管理。
6、搞好四個日常管理：一是搞好事故預防管理；二是搞好安全文明大檢查管理；三是搞好安全文明獎懲考核的管理；四是搞好施工機械把五關的管理。
7、開展好六個一活動：一天開個工作碰頭會，一周進行一次安全文明檢查，一月開展一次安全文明推進活動，一月一次月度工作會議，一年度開展好乙個安全月活動，一年開好乙個安全表彰總結會。
五、活動主題
「任何事故都是可以避免的」
六、活動要求
做到「六個堅持」，即堅持生產和安全文明同時管，堅持目標管理，堅持預防為主，堅持全員管理，堅持過程控制，堅持持續改進。
1、堅持生產和安全文明同時管
安全文明管理是專案管理的主要組成部分，存在著密切的聯絡並表現出高度的一致和統一。因此，一切與工程建設有關的部門，單位人員，都必須參與到安全文明管理當中去，搞好全民，全員落實，齊抓共管，共創安全文明良好局面。
2、堅持目標管理
以目標管理實現工程建設中的人、物、環境因素狀態的管理，有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故的發生，要將目標逐步分解，真正做到精細化管理。
3、堅持預防為主
在工程施工過程中，要針對工程的情況特點，對各項因素採取可控、在控的管理措施，把可能發生的事故消來在萌芽狀態，針對汛期、雨季、暑期、冬季的施工以及各節點工程危險源，必須採取有效的事故預防措施避免事故的發生，同時應做好應急預案，以有效控制不安全因素的擴大。
4、堅持全員管理
加強宣傳教育活動，提高全體參加人員的安全文明和自我防範意識，做好培訓學習工作，將安全文明管理工作敷設到工程建設的方方面面上去，從單項工程開工到竣工交付的全過程，以及生產時間和生產。
5、堅持過程控制
通過識別和控制特殊關鍵過程達到預防和消除事故的目的，防止或消除事故傷害，要將施工生產中的不安全行為和物的不安全狀態的列入到過程安全制定管理的節點。
6、堅持持續改進
要將安全文明視作工程建設中的一種不斷變化的動態管理，要不斷改進和發展，適應工程建設的需要，消除新的危險因素，不間斷的摸索安全文明管理新規律，總結控制的辦法與經驗，從而不斷提高安全文明的水平和成效。
七、活動內容
1、加強安全教育培訓和宣傳工作
認真執行國家和上級主管部門頒發的各項安全文明生產法規、規定。採取各種措施並做好現場宣貫工作，以提高所有參建單位和個人對安全文明的施工意識，並全面遵守各項管理規定。
1.1抓好安全文明施工，努力建立安全文明樣板工程和安全文明工區。積極開展**安全教育和經常性的安全活動以及技術培訓工作，並保證特殊工種人員持證上崗。
1.2對使用的臨時工和承包單位進行安全資質審查，對其施工安全進行監督、指導和管理，並簽訂安全責任狀。
1.3堅持「誰施工、誰負責」的原則，對其承包的工程安全文明生產負責，認真執行國家及行業主管部門頒發的安全生產法規和規定。
1.4按照國家、行業主管部門的規定及承包合同的要求，建立健全安全生產保證體系和安全生產監察體系，設立專職安全管理機構，配備能勝任、合格的專職安全人員。
1.5制定並不斷完善安全管理制度和規定。組織對本單位職工的經常性安全教育和技術培訓，提高職工的安全素質和自我保護能力，組織特殊工種人員的安全培訓、考核、複審，確保其持證上崗
1.6對本工程使用的臨時工和分包單位進行安全資質審查，並對其施工進行安全監督、指導、培訓和管理，對分包單位的安全文明生產全面負責，嚴禁以「包」代管、以「罰」代管。
1.7加大設施投入，設立各種指示標牌和文明施工標示，做好危險源的辨識和管理，杜絕各種不文明行為發生。
1.8 安全教育的具體措施和要求
1.8.1要求各參建單位的負責人必須將安全培訓工作放在重要位置，完善管理機構並監理符合本單位實際情況的管理制度，形成高效實用的安全教育培訓管理網路。
1.8.2每年年初制定安全知識教育計畫，以檔案形式下發到各參建單位，聘請專人講解，做到師資、時間、人員三落實。
1.8.3堅持對每一名新進場員工進行安全生產知識培訓，使新員工從參與工程建設之日起就樹立「安全第一」的思想。
1.8.4嚴格執行****生產法規，對需要持證上崗的堅持先培訓後上崗。
1.8.5凡取得操作證的特種人員，必須按規定期參加業務培訓和定期進行複審，複審考試不及格者禁止上崗工作。過期不參加複審者其操作證為失效證件，任何人無權令其從事特種作業。
1.8.6利用板報、標語、會議等形式進行安全生產宣傳，組織員工學習、**已發生的事故案例錄影，通過學習和**案例，認識到如不注意事故預防，就會給自己、家庭、國家造成痛苦和損失。
在思想認識上實現 「要我安全」到「我要安全」的轉變。
2、做好危險源（點）辨識與控制及防汛工作
2.1 危險源（點）的控制
2.1.1針對危險源（點），分析採取什麼樣的預防措施，可以避免安全事故的發生。將這些危險源（點）的預防措施形成技術施工方案。
2.1.2對於重要危險源（點）的預防控制方案要報監理審核，監理單位在收到方案後，要結合工程施工要求和現場實際情況，對方案進行認真審核。
2.1.3對於重大危險源（點）的預防控制方案要在監理審核完畢後，報業主審批，業主可根據需要組織會議開展方案討論研究。
2.1.4施工單位在收到經過批准的方案後開始實施，並對施工人員嚴格進行逐級安全技術交底，做好相應的交底記錄。
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