內蒙古自治區安全評價機構管理規定實施細則2019

2021-03-04 09:46:03 字數 4891 閱讀 9830

第一章總則

第一條為加強安全評價機構的監督管理,規範安全評價行為,建立公開、公平、競爭有序的安全評價技術服務體系,促進和提高安全評價水平和服務質量,保障安全評價機構健康有序發展,根據《安全生產法》及《安全評價機構管理規定》(國家安監總局第22號令)等有關法律法規,結合自治區實際制定本實施細則。

第二條 (煤礦安全評價資質除外),適用本細則規定。

第三條國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書,並在資質證書確定的業務範圍內從事安全評價活動。安全評價從業人員應當取得安全評價師的資格,方可執業。

未取得安全評價資質證書的機構和未取得安全評價師資格的人員,不得從事安全評價活動。

自治區安全評價機構設定,根據自治區經濟發展水平和產業結構特點,按照統籌規劃、合理布局、總量控制、規範發展,避免無序競爭。

第四條安全評價機構的資質分為甲級、乙級兩種。甲級資質由國家安監總局審批並頒發安全評價機構資質證書;乙級資質由自治區安監局審批、頒發資質證書,並報國家安監總局備案。

第五條取得甲級資質的安全評價機構,根據確定的業務範圍鼓勵在全國範圍內從事安全評價活動。

取得乙級資質的安全評價機構,可以根據確定的業務範圍在自治區行政區域內從事安全評價活動。

第二章安全評價資質管理

第六條安全評價師是指取得人力資源和社會保障部、****生產監督管理總局核發的《安全評價師職業資格證書》並在安全評價機構從事安全評價業務的人員。安全評價師分為

一、二、**,並按照中國安全生產協會關於印發《安全評價師從業登記規則》的通知(中安協[2011]53號)的規定,實行從業登記制度。

第七條具有安全評價師、註冊安全工程師資格的人員只能在乙個評價機構執業。

安全評價師、註冊安全工程師變更執業機構,應當按照有關規定辦理變更登記手續。安全評價師、註冊安全工程師一年內只能登記變更一次。

第八條安全評價師、註冊安全工程師要遵守職業道德,遵守規章制度要求,服從組織機構的領導,恪盡職守服務於安全生產,依法依規開展安全評價業務。要積極參加機構組織的繼續教育學習和培訓,不斷提高自己的業務素質和安全評價水平。

安全評價從業人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:

(一) 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;

(二) 擅自更改、簡化安全評價程式及內容;

(三) 應到而不到現場開展安全評價活動;

(四) 偽造、轉讓、租借資質、資格證書或冒用簽名從事安全評價活動;

(五) 超出資質證書確認的業務範圍從事安全評價活動;

(六) 轉包安全評價專案;

(七) 同時在兩家以上安全評價機構從業;

(八)洩露被評價物件的技術秘密和商業秘密;

(九)故意貶低、詆毀其他安全評價機構。

第九條安全評價機構申請甲級資質,應當具備《安全評價機構管理規定》(國家安監總局第22號令)第八條規定的條件,經自治區安監局審核同意,報國家安監總局審批。

第十條安全評價機構申請乙級資質,應當具備《安全評價機構管理規定》(國家安監總局第22號令)第九條規定的條件,並提供以下材料:

(一)申請材料目錄;

(二)安全評價機構資質申請表;

(三)申請機構法人證書正、副本彩色掃瞄件;

(四)安全評價資質證書正、副本彩色掃瞄件(新申辦資質證書的安全評價機構此項除外);

(五)註冊資金驗資證明材料彩色掃瞄件;

(六)固定資產評估證明材料彩色掃瞄件(房產證、租賃協議等);

(七)安全評價師國家職業資格證書、從業資訊識別卡彩色掃瞄件;

(八)專職安全評價師法定勞動關係證明材料(勞動合同、四險繳費證明材料、住房公積金繳存證明材料等)彩色掃瞄件;

(九)專職安全評價師專業能力證明材料掃瞄件(學歷證書、專業技術職務任職資格證書及其證明材料),註冊安全工程師執業資格證書及執業證彩色掃瞄件;

(十)法定代表人、專職技術負責人、專職過程負責人、檔案管理員及各部門負責人任命檔案的彩色掃瞄件;

(十一)法定代表人通過二級資質以上培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓的證明材料彩色掃瞄件;

(十二)專職技術負責人、專職過程控制負責人簡歷,專職技術負責人專業能力證明材料掃瞄件;

(十三)技術專家聘用協議及其他技術支撐條件證明材料掃瞄件;

(十四)本機構安全評價過程控制檔案及內部管理制度(原件、非受控版本);

(十五)包含以上所有材料的電子光碟。

第十一條申請乙級資質證書審批程式

(一)材料準備。由申辦安全評價乙級資質的機構(以下簡稱申請人),按照第十條要求,真實、準確、規範、齊全、完整的準備好申報資料,第十條中1-13項一式五份;14項一式兩份;包含第十條規定全部內容的電子光碟兩套。

(二)盟市安監局審核上報材料。申請人將上述準備材料報機構註冊地盟(市)安全生產監督管理局。盟市安監局接到機構申報材料後,依據本細則第十條的規定進行符合性審查,並填寫《安全評價機構乙級資質符合性審查意見表》(見附件2),提出推薦審核意見《安全評價機構資質申請審核報告》(見附件1)。

盟市安監局接到機構上報材料起,10個工作日內完成符合性審查,決定是否同意推薦上報自治區安監局。不同意上報的,必須向申請人以書面方式說明理由。

(三)自治區安監局受理登記。自治區安監局接到盟市安監局審查意見及申請人的申報材料後,材料完備的,即進行登記,5個工作日內決定是否受理。不予受理的書面說明理由,正式反饋給申請人所在地盟市安監局及申請人。

(四)自治區安監局審批。自治區安監局按照國家安監總局《安全評價機構管理規定》(國家安監總局第22號令)和相關檔案的要求,採取形式審查、現場審查、綜合審查相結合的方式,聘請有關專家,在20個工作日內完成公示前的審查工作。同意賦予資質的予以公示。

不同意的書面說明理由,反饋盟市安監局和申請機構。

網上公示7日後無異議的,自治區安監局頒發安全評價乙級資質證書,網上向社會公告,並向國家安監總局備案。如有異議的,自治區安監局將組成調查組依法進行調查核實並結案。經調查核實後,依法可以賦予資質的,頒發乙級資質證書,進行公告並向國家安監總局備案;依法不具備賦予資質條件的,書面說明理由,反饋盟市安監局和申請機構。

第十二條自治區安監局組織現場核查時,將聘請有關專家組成現場審查工作組,人數不得少於三人。同時請申請人所在地盟市安監局參與現場核查工作。現場核查後由現場審核小組出具現場審核報告。

現場審查不符合要求的,現場審查組書面向申請人提出整改意見,整改期限為兩個月。申請人完成整改,提出整改驗收報告,經現場審查組驗收合格後,形成審核報告。

第十三條同一安全評價機構只能獲得乙個級別的安全評價資質,甲級、乙級安全評價資質不得同時申報。

第十四條已取得乙級安全評價機構資質三年,符合申請甲級資質規定要求的評價機構,可申請甲級安全評價資質。取得甲級安全評價資質後,乙級資質即行登出。

第十五條乙級資質證書包括正本和副本。由國家安監總局統一印製。

第十六條自治區安監局及時在網上公布評價機構的變更情況和年度考核、年審情況。

第十七條資質證書的有效期限為三年。資質證書有效期滿需要延期的,安全評價機構應當按照本細則第十條的規定,於期滿前3個月向原資質證書頒發機關提出延期申請,經複審合格後予以辦理延期手續;不合格的,不予辦理延期手續。連續三年考核合格,並無違法違規行為記錄的乙級評價機構,可直接辦理延期換證手續。

第十八條資質證書遺失的,應當在指定的公眾**上宣告作廢,並向原資質證書頒發機關申請補發。

第十九條已獲得安全評價資質證書的機構在工作中需調整或增加評價業務範圍的,必須滿足《安全評價機構管理規定》(國家安監總局22號令)規定的條件,並且在開展工作年度內沒有違法違規行為記錄,可申請評價範圍調整或增加。申請增加乙級資質評價業務範圍需提交以下材料:

(一)書面申請材料;

(二)《安全評價機構業務範圍調整申請表》;

(三)其他有關證明材料:

1、與擬增加業務範圍相關評價人員的《安全評價師職業資格證書》影印件,有關專業知識背景(學歷證書、職稱證書等)彩色掃瞄件;

2、安全評價師與機構簽訂的勞動關係法定證明影印件;

3、與擬增加業務範圍相關的技術專家聘用協議影印件、技術專家簡歷和專業能力證明影印件;

4、現有資質證書正、副本影印件;

5、與獲得資質的條件發生變化的其他證明材料。

(四)安全評價機構從事安全評價活動業績證明材料影印件。

具體審批程式按本細則第十一條辦理。

甲級安全評價機構申請業務範圍調整的,按照國家安監總局相應規定辦理。

第二十條安全評價機構有下列情況的,應當在發生變化之日起30日內,向原資質審批機關申請辦理變更手續:

(一)機構分立或者合併的;

(二)機構名稱或者位址發生變化的;

(三)法定代表人、技術負責人發生變化的;

(四)評價人員發生變化的;

(五)其他原因需要變更的。

第二十一條申請辦理變更手續應當提交以下材料:

(一)書面申請檔案;

(二)安全評價機構、人員變更登記表;

(三)變更後的法人工商營業執照正、副本影印件;

(四)其他需要提交的材料。

第二十二條評價機構因改制或者分立、合併等原因組建新的安全評價機構,其安全評價資質應根據實際達到的條件,按照本細則規定從新核定。

第二十三條申請安全評價資質和調整評價業務範圍實行定期受理,時間為每年8月1日至20日;安全評價機構名稱、安全評價師人員以及註冊安全工程師人員等變更申請即時受理。

第二十四條區外甲級安全評價機構擬在我區開展安全評價活動的,按照國家安監總局22號令規定,每年三月底前進行年度告知備案。區外甲級機構進行年度告知備案時應提供以下材料:

(一)《甲級資質安全評價機構跨省(自治區、直轄市)開展安全評價報告表》(見附件3);

(二)甲級資質證書正、副本的彩色掃瞄件(加蓋單位公章);

(三)工商營業執照正本的彩色掃瞄件(加蓋單位公章);

(四)安全評價師資格證書彩色掃瞄件(加蓋單位公章);

(五)機構情況簡介。

(六)機構在自治區內開展業務情況工作總結及機構年度考核材料(新申請備案的此項除外)。

第二十五條區內安全評價機構,擬在自治區域內非註冊地開展評價活動,以及區外甲級安全評價機構在自治區區域內開展安全評價活動,應在合同生效後向開展業務的盟市、旗縣安監局進行專案備案,填寫《安全評價專案備案表》(見附件4),並接受當地安監局的監督。

內蒙古自治區安全評價機構資質

附件1 審核 審定程式及工作要求 安全評價甲級資質審核程式 1 材料準備。由申辦安全評價甲級資質的機構 以下簡稱申請人 按照 安全評價管理規定 及 監管總局關於貫徹落實 安全評價機構管理規定 工作的通知 安監總規劃 2009 181號 的要求,真實 準確 規範 齊全 完整的準備好申報資料。安全評價機...

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