司法局大排查大調解階段性總結

2021-03-04 09:35:18 字數 2622 閱讀 3877

發布時間:2012-05-28

我局為深入貫徹落實**關於加強和創新社會管理的決策部署,以及全國政法工作電視**會議和全國司法廳(局)長會議精神,深入貫徹實施《人民調解法》,進一步深化三項重點工作,充分發揮人民調解職能作用,更加紮實有效地預防化解社會矛盾,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境,根據司法部及省司、市的具體要求從2023年2月至12月,在全市開展矛盾糾紛「大排查、大調解」專項活動。截止目前,共調處民間糾紛640件,成功調解594件,調解率100%,調解成功率達93%;排查糾紛241起,避免矛盾糾紛激化125起,防止群體性上訪事件3起、51人。現將活動開展情況總結如下:

一、精心部署,確保矛盾糾紛有人排查、有人調處

我局對這次「大排查、大調解」工作十分重視,為確保此項工作紮實開展,及時成立了由局黨委書記、局長姚文君任組長、局黨委委員、紀檢組長樊增軍任副組長、法制宣傳科、法律援助中心、基層工作科負責人為成員的矛盾糾紛「大排查、大調解」工作領導小組,下設辦公室在局基層科,分工明確、責任到人。同時結合實際,制定了《簡陽市司法局關於貫徹落實《司法部關於開展矛盾糾紛「大排查、大調解」專項活動的通知》的實施方案》,下發到各鄉鎮、各人民調解委員會,明確任務,細化措施,要求各鄉鎮與人民調解委員會要立足「早」字,落實「勤」字,實施「誠」字,加強預防,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

二、廣泛宣傳,確保矛盾糾紛不發生、少發生

我局多措並舉,加大對「大排查、大調解」專項活動宣傳工作力度,充分利用電視、廣播、報刊、網路等各種**,採取開設專欄、專版,法律條文解讀、釋義,法律知識競賽等多種形式,使社會各界和廣大群眾了解、支援和參與人民調解工作。我局不僅通過座談會形式宣傳「大排查、大調解」 專項活動,而且還安排各司法所在駐地鄉鎮,設懸掛宣傳欄、宣傳板,張貼簡明、直觀、形象生動的海報,增強廣大市民對「大排查、大調解」專項活動的知曉度;充分利用「法律六進」活動這個宣傳平台,使專項活動深入基層、深入群眾、深入社會,真正做到家喻戶曉,從面減少矛盾糾紛的發生。此次活動中全市共懸掛「大排查、大調解」專項活動宣傳標語60餘幅。

三、建立健全制度,確保矛盾糾紛排查早、發現早

一是落實預防排查機制。我局具體負責指導矛盾糾紛聯動排查調處工作,一年組織兩次以上的集中排查活動,堅持在「兩會」、「兩節」等矛盾糾紛高發敏感期組織開展專項排查。鄉(鎮)、村(社群)調委會由司法所負責指導、督促,每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動,有效增強了調處工作的針對性和實效性。

二是堅持調解例會機制。市上每年舉行兩次以上的矛盾糾紛聯動排查調處工作指導委員會成員單位工作例會,定期研究分析調解工作動態、安排部署調解工作;鄉(鎮)調委會每季度組織一次以上的調委會主任例會,通報調解情況、安排調解工作、開展業務培訓;村調委會每月組織一次以上的村民小組調解員和資訊員會議,專題研究調解工作;

三是實行分塊調解機制。充分發揮人民調解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優勢,認真貫徹村(社群)調解為主的原則,堅持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭,有效控制了涉法涉訴上訪問題的發生。

四是推進聯合調處機制。對重大疑難矛盾糾紛和跨區域的矛盾糾紛,堅持由鄉鎮大調解中心組織司法所、派出所、法庭、行政部門和相關調委會進行聯合研究和調解,既充分發揮了各部門的職能作用,又利用了調委會貼近百姓、說話方便的優勢;既減輕了群眾訴訟負擔,又收到了事半功倍的調解工作效果;既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負責任的問題,又達到了及時化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。

四、創新工作機制,確保矛盾糾紛調解早、調解好。

一是進一步推進人民調解「六進」。建立機關、企業、學校、車站、碼頭、商場人民調解工作室或以個人命名的人民調解工作室,把人民調解的觸角延伸到每個角落,為解決全市矛盾糾紛提供平台。

二是完善「以獎代補」報酬機制。實行「一案一登一補」制度,適當增加個案補助標準,激發人民調解組織和人民調解員參與矛盾糾紛調處的主動性、積極性和創造性。六是開展規範製作人民調解案卷評查、優秀調解案件評選等活動,實行獎勵制度,不斷提高民間矛盾糾紛調解率、調解成功率和調解協議履行率。

三是建立律師接訪調處制度。律師事務所定期指派律師到對接信訪部門進行法律指導,協助信訪部門做好接訪調處工作;建立研討制度,對重大疑難複雜矛盾糾紛,及時與信訪部門召開有分管領導、對接律師、相關部門負責人參加的研討會議,共同研討疑難案件調解方案。

四是創新人民調解工作。首先,打好「明星牌」。在去年命名「明星人民調解員」和 「人民調解能手」的基礎上,繼續推行「明星人民調解員」和 「人民調解能手」命名活動,結合「星級人民調解委員會」建立活動,創新推行「調解明星流動紅旗」評比工作機制。

實行每年一考核、每年一評比制度。每次在全市設定 「最佳星級人民調解委員會流動紅旗」6面和「調解明星流動紅旗」10面。給予獲得「最佳星級人民調解委員會流動紅旗」的人民調解委員會200元現金獎勵,給予獲得「調解明星流動紅旗」的明星人民調解員100元現金獎勵。

調動調解員積極性,最大限度地啟用調解員工作熱情,促進全市人民調解工作。其次,打好「主動牌」。要變過去的「坐下來等」為「主動出擊」,在全市創新推行矛盾糾紛「隨手調」工作機制。

即:製作發放鄉鎮、村(社群)、生產隊幹部和人民調解員人手一冊的《隨手調工作手冊》,平時帶在身上,揣在口袋裡,一旦遇到或聽到有矛盾糾紛發生時,或在田邊地頭,或在農家小院,現場立即調解,並簽訂調解協議,以方便、簡單、快捷的方式,確實服務老百姓。

我市開展的「大排查、大調解」專項活動雖然穩步推進,但離上級的要求和活動的目的還有較大的差距。我們將緊緊圍繞推進我市建設「三區三帶三基地」這一主題,發揮基層司法行政工作在矛盾糾紛化解中的基礎性作用,不斷加強和改進「大排查、大調解」工作,為全面融入成都經濟區同程、同域、同質發展營造和諧穩定的良好社會環境。

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