關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展社會矛盾排查化解「五集中」專項行動實施方案
為紮實推進全村黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，根據鎮辦發[2014]21號《城關鎮關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展社會矛盾排查化解「五集中」專項行動實施方案》的精神，結合全縣正在開展的「三聯三送三促」主題實踐活動，決定在全村開展社會矛盾化解「五集中」（集中時間、集中摸排、集中會商、集中化解、集中攻堅）專項行動。制定如下實施方案。
一、 目標任務
認真貫徹落實**和省、市、縣、鎮近期關於加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列決策部署，把深入開展專項行動作為教育實踐活動的一項重要任務，按照「全面排查、有效化解、多措並舉、防止激化」的總要求，進行一次全面、深入、細緻的大排查，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。具體目標是：
（一） 集中解決一批影響社會和諧穩定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實現小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉鎮。
（二） 盡最大努力防止矛盾糾紛激化，堅決防止發生****件、大規模進京到省上訪活動、個人極端事件和重大公共安全事件。
（三） 進一步完善「黨委領導、村委主導、營長協調、齊抓共管」的矛盾糾紛排查化解工作格局，健全多元化矛盾糾紛解決機制，提公升基層社會治理和群眾工作能力，促進矛盾糾紛排查化解工作的經常化、規範化、制度化。
二、 主要措施
（一） 集中時間。從3月1日至4月30日，集中兩個月的時間，對全鎮範圍內的各種社會矛盾糾紛和信訪突出問題進行排查梳理、會商化解。
（二） 集中排查。黨員領導幹部要結合正在開展的「三聯三送三促」主題實踐活動，以自身的表率作用帶動其他黨員進組，堅持全面排查、重點排查、滾動排查和分析排查相結合，面對面，心貼心地了解群眾的所需所想，搞清楚群眾最困難的問題，摸清楚群眾最想辦的事情，聽清楚群眾最鬧心的矛盾，將排查面覆蓋到社會各領域、各行業、各群體、各部位，切實做到「全覆蓋」、無「死角」、無「盲點」。排查的時間一般不超過半個月。
排查的矛盾糾紛登記造冊、形成台賬。
（三） 集中會商。對排查出來的矛盾糾紛，要定期組織相關單位集中會商研判，並根據性質和疑難複雜程度，進行分類、分流、分工，明確責任主體，設定化解時限，督促化解進度，通報化解結果。
（四） 集中化解。堅持邊排查邊化解、集中化解、包案化解、掛牌化解和綜合處理相結合，集中解決一批影響社會和諧穩定的突出矛盾，最大限度地把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。對突發階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。
對一時解決不了和可能引發重大問題的矛盾糾紛，進行集中攻堅，確保90%以上的矛盾糾紛在這一期間得到徹底化解。
（五） 集中攻堅。對因種種原因未能有效化解的矛盾糾紛，應落實有關黨政領導或主管部門負責人包案化解，實行「乙個案子，一名領導，乙個班子，一套方案，一名律師，一抓到底」，限期解決問題。對可能引發重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦，明確解決辦法和責任單位、責任人，綜合協調各方力量，採取各種方式，限期解決問題。
對矛盾糾紛突出的組別，書記、主任要督促化解，不解決問題不撒手。
三、 工作要求
（一） 加強領導。村成立專項行動工作領導組，開展「五集中」專項行動是轉變工作作風、密切聯絡群眾、促進社會和諧的具體抓手，加強組織領導，精心安排部署，主要領導親自抓，各級黨員領導幹部全員參與，切實把群眾工作貫穿於矛盾糾紛排查化解的全過程，把矛盾糾紛排查化解工作貫穿於群眾路線教育實踐活動的全過程，以作風建設的新成效促進專項行動的真落實。
（二） 明確責任。堅持「屬地為主」和「誰主管、誰負責」原則，轄區內的矛盾糾紛，由屬地排查化解；單位內部的矛盾糾紛由單位負責人排查化解。對矛盾多發、隱患突出、發生****件、個人極端事件、重大公共安全事件的，嚴格落實一票否決等制度並追究相關人員責任。
（三） 營造氛圍。要及時總結、宣傳和推廣，學習其他各村（街）、單位的先進經驗和事蹟，提高排查化解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支援和積極參與矛盾糾紛排查化解工作，更多地選擇調解等方式解決矛盾糾紛。
（四） 加強保障。「五集中」專項行動時間緊、任務重，工作要求高。將要加強工作保障，集中時間，集中人力、物力、財力開展工作；同時，要進一步整合資源，健全機制，加強各級矛盾糾紛排查調處工作平台建設、資訊化建設和隊伍專業化建設，確保矛盾糾紛集中排查化解專項行動取得實效。
孔集村民委員會
2023年3月10日
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